劉學(xué)之+黃敬+鄭燕燕+沈鳳武+王瀟暉
摘要 石化行業(yè)作為中國(guó)八大典型高碳排放產(chǎn)業(yè)之一,也是碳市場(chǎng)參與的重要行業(yè)。在國(guó)家2020年碳排放強(qiáng)度目標(biāo)的約束下,客觀(guān)評(píng)價(jià)其行業(yè)減碳的壓力,對(duì)于政府部門(mén)科學(xué)制定各個(gè)行業(yè)碳排放配額的分配方案具有重要支撐作用。同時(shí),亦對(duì)于通過(guò)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和支撐國(guó)家的工業(yè)減排目標(biāo)具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文針對(duì)石化行業(yè)9個(gè)子部門(mén),結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體背景和趨勢(shì)以及石化行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù),以2010年為基準(zhǔn)情景,在2020年國(guó)家碳排放強(qiáng)度分別下降45%和50%的減排約束目標(biāo)下,構(gòu)建了一個(gè)動(dòng)態(tài)CGE模型——PCCGE,借助GAMS軟件模擬分析,預(yù)測(cè)了到2020年國(guó)家和石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和碳排放量及碳強(qiáng)度等的變化趨勢(shì)。研究結(jié)果表明,相比基準(zhǔn)情景,在45%、50%的碳強(qiáng)度減排目標(biāo)下,國(guó)家和石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和碳排放強(qiáng)度等指標(biāo)分別受到一定程度影響,其中,50%的減排目標(biāo)對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增速影響更為明顯;對(duì)煤炭、石油這兩種高碳能源的需求產(chǎn)生了較顯著的約束效應(yīng);相比國(guó)家45%—50%的低碳發(fā)展目標(biāo),石化行業(yè)減碳承受壓力達(dá)到60.63%至64.78%,面臨著艱巨的減排任務(wù)與挑戰(zhàn)。最后,文章結(jié)合低碳市場(chǎng)化背景提出了如下建議:科學(xué)預(yù)測(cè)典型高碳行業(yè)的減碳潛力,謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)石化等行業(yè)企業(yè)參與碳市場(chǎng)交易過(guò)程中碳配額指標(biāo)的制定與分配;充分利用技術(shù)創(chuàng)新和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等戰(zhàn)略,提高可再生能源的使用規(guī)模,促進(jìn)能源消耗結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整;構(gòu)建石化行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,解決共性節(jié)能技術(shù)瓶頸;實(shí)施石化行業(yè)企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)完善碳排放管理體系是行業(yè)節(jié)能減碳的重要手段。
關(guān)鍵詞 PCCGE模型;石化行業(yè);碳排放強(qiáng)度;情景分析
中圖分類(lèi)號(hào) F224;F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2017)10-0103-12 [WTHZ]DOI:10.12062/cpre.20170624
石化行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),上中下游產(chǎn)品多達(dá)上萬(wàn)種,其聚合生成的大量高分子材料是我國(guó)重要的三大材料品種之一,同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)藥及其他眾多行業(yè)原料和燃料的重要來(lái)源產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中占有舉足輕重的地位,多年來(lái)石化行業(yè)發(fā)展一直處于較快速的增長(zhǎng)階段,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?!笆濉逼陂g石化行業(yè)繼續(xù)保持了10%的工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度,2015年實(shí)現(xiàn)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)12萬(wàn)億元,占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的11.9%,位居全國(guó)36個(gè)工業(yè)部門(mén)之首。進(jìn)入“十三五”后,石化行業(yè)發(fā)展整體依然保持著相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度,預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度將保持在9%左右。但是,經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,石化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)始面臨諸多挑戰(zhàn),如產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)減弱,行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理突出,安全環(huán)保壓力在累積,節(jié)能減排成為企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一等等。尤其是在我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候變化,實(shí)施低碳發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下,石化行業(yè)已經(jīng)成為參與碳市場(chǎng)交易的重要且典型的履約行業(yè)之一,行業(yè)企業(yè)配額的計(jì)量和分配與行業(yè)的低碳潛力緊密相關(guān),也是碳配額制定的基礎(chǔ)之一,因此,結(jié)合國(guó)家和行業(yè)發(fā)展需要,科學(xué)計(jì)量和預(yù)測(cè)碳排放強(qiáng)度和低碳潛力已成為政府和石化行業(yè)制定建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展的碳市場(chǎng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)內(nèi)容,同時(shí),對(duì)我國(guó)工業(yè)企業(yè)如何順利完成國(guó)家2020和2030低碳發(fā)展目標(biāo)亦可起到政策支撐作用。
1 國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展
中國(guó)目前是二氧化碳排放量最大的國(guó)家[1],能否實(shí)現(xiàn)國(guó)家2020年低碳發(fā)展目標(biāo)引起眾多學(xué)者關(guān)注。
國(guó)家層面低碳相關(guān)的研究成果。Ke Li[2]等通過(guò)采用蒙特卡羅模擬,計(jì)算出在碳強(qiáng)度目標(biāo)約束下適用于工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。屈超,陳甜[3]使用螢火蟲(chóng)優(yōu)化的IPAT模型估算中國(guó)2030年的碳強(qiáng)度,證明中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)2015年巴黎國(guó)際氣候大會(huì)上提出的碳減排目標(biāo)。李虹,婁雯[4]設(shè)計(jì)了32種減排情景,采用STIRPAT模型預(yù)測(cè)不同目標(biāo)下的2020年碳排放強(qiáng)度值,結(jié)果顯示一半以上的情景均能實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度目標(biāo)。Bangzhu Zhu[5]等通過(guò)協(xié)整理論定量分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)的關(guān)系,并使用ARIMA模型預(yù)測(cè)了2020年我國(guó)的碳強(qiáng)度和能源結(jié)構(gòu),證明了我國(guó)可以在維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度目標(biāo)。劉小敏,付加峰[6]針對(duì)2020年碳強(qiáng)度目標(biāo)通過(guò)構(gòu)建CGE模型進(jìn)行情景分析,并對(duì)能否實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳強(qiáng)度目標(biāo)進(jìn)行探討分析。
省級(jí)、區(qū)域及工業(yè)部門(mén)碳排放研究。Ruyin Long等[7]采用ImPACT模型,根據(jù)國(guó)家碳減排目標(biāo)預(yù)測(cè)了江蘇省2020年碳強(qiáng)度,并對(duì)三個(gè)地區(qū)的最佳減排情景進(jìn)行了模擬分析。趙濤等[8]通過(guò)對(duì)數(shù)平均迪式分解模型分析了2000—2012年天津市工業(yè)部門(mén)的碳強(qiáng)度。Xingwei Wang等[9]通過(guò)構(gòu)建混合非線(xiàn)性灰色預(yù)測(cè)和配額分配模型(HNGPQAM)預(yù)測(cè)了減排比例分別為40%和45%的情景下各省的減排成本與相應(yīng)配額。王憲恩等[10]以吉林省為例,設(shè)計(jì)了低碳、節(jié)能和基準(zhǔn)等4種情景,通過(guò)改進(jìn)STIRPAT模型對(duì)碳排放進(jìn)行預(yù)測(cè)。袁永娜,石敏俊等[11]針對(duì)跨區(qū)域的碳減排問(wèn)題構(gòu)建了基于我國(guó)30省區(qū)的CGE模型,并就碳排放許可的強(qiáng)度分配標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行了模擬分析。
工業(yè)部門(mén)是二氧化碳排放的主要來(lái)源[12],對(duì)總體碳強(qiáng)度下降會(huì)起到重要作用[13],因此一直都是碳排放問(wèn)題的重要研究對(duì)象,其中,關(guān)于鋼鐵、水泥和原鋁等行業(yè)碳排放方面研究成果最為豐富。Renjing Xu等[14]用分位數(shù)回歸模型,探討了我國(guó)鋼鐵行業(yè)在高、中、低排放水平下二氧化碳排放的驅(qū)動(dòng)力。Bin Xu等[15]根據(jù)2000年至2013年間的30個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù),采用非參數(shù)回歸模型,對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)二氧化碳排放的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行了檢驗(yàn)。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的非線(xiàn)性效應(yīng)與環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)(EKC)假說(shuō)一致。Lu等[16]采用生產(chǎn)優(yōu)化模型,對(duì)我國(guó)不同生產(chǎn)方式下的鋼鐵行業(yè)能源消耗和二氧化碳排放量進(jìn)行了測(cè)量及預(yù)測(cè)。Qiang Li等[17]設(shè)定了“無(wú)新政策”、“十三五計(jì)劃”和“附加政策”三種情景,建立了包含二氧化碳排放強(qiáng)度等五個(gè)子系統(tǒng)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型,對(duì)未來(lái)十五年我國(guó)鋁行業(yè)潛在的二氧化碳排放趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析。Tianming Gao[18]等根據(jù)計(jì)算1980—2014年間我國(guó)水泥行業(yè)的碳排放量進(jìn)行趨勢(shì)解析,分別在基準(zhǔn)情景和最佳實(shí)踐情景下預(yù)測(cè)得到2020年我國(guó)水泥行業(yè)碳排放量。Yu Liu等[19]通過(guò)構(gòu)建CGE模型,評(píng)估我國(guó)電力企業(yè)在新的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)下對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響。林伯強(qiáng)等[20]通過(guò)Kaya恒等式分析交通部門(mén)二氧化碳排放的主要因素,根據(jù)不同的減排情景估算二氧化碳排放量和減排潛力。endprint
關(guān)于石化行業(yè)二氧化碳排放的研究。Yongming Han[21]構(gòu)建了基于改進(jìn)的極限學(xué)習(xí)機(jī)綜合解釋結(jié)構(gòu)模型(ISMELM)的能源和碳排放分析與推算方法,利用基于ISM的部分相關(guān)系數(shù)分析影響復(fù)雜石油化工系統(tǒng)能源和碳排放的關(guān)鍵參數(shù),以減少ELM預(yù)測(cè)模型的訓(xùn)練時(shí)間和誤差。Yaxun Chen等[22]建立了DEA模型,利用環(huán)境績(jī)效指數(shù)(EPI)來(lái)表示不同決策單元(DMU)的總體績(jī)效,從而評(píng)估石化行業(yè)能源、環(huán)境綜合績(jī)效。羅勝[23]利用了人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等五個(gè)指標(biāo),采用系統(tǒng)仿真建模對(duì)2004—2020年我國(guó)石化行業(yè)碳排放強(qiáng)度進(jìn)行了估算,結(jié)果顯示石化行業(yè)碳排放強(qiáng)度由1998年開(kāi)始呈逐年下降的趨勢(shì),并從能源結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新等5個(gè)方面提出了政策建議。但是,該研究關(guān)于行業(yè)低碳情景的預(yù)測(cè)主要立足于石化行業(yè)自身發(fā)展環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行的模擬,而石化行業(yè)作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)工業(yè)之一,其行業(yè)的低碳排放應(yīng)與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策趨勢(shì)及戰(zhàn)略緊密相關(guān),因此,現(xiàn)有研究具有一定的局限性。
關(guān)于碳排放強(qiáng)度與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)影響方面。王琛[24] 利用博弈論中雙寡頭模型分析了處于碳交易體系中的兩個(gè)企業(yè),在碳配額約束下導(dǎo)致的產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率的變化而對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)的影響,其中,碳強(qiáng)度低的企業(yè)具有相對(duì)較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),碳強(qiáng)度高的企業(yè)則對(duì)碳配額約束更為敏感。整個(gè)行業(yè)的總產(chǎn)量可能會(huì)隨著國(guó)家碳配額的數(shù)量減少而縮小,因此,研究結(jié)果提出了“如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少排放之間尋求平衡”是需要政策制定者和學(xué)者們深入思考的問(wèn)題之一。宣曉偉[25]根據(jù)歐盟、美國(guó)、澳大利亞和新西蘭等國(guó)家和地區(qū)的碳配額分配方案所采用的祖父法和拍賣(mài)法及其他混合方法實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),圍繞碳市場(chǎng)的推行不要對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響這個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn),提出目前尚沒(méi)有一個(gè)適用于所有市場(chǎng)的有效碳配額分配辦法的觀(guān)點(diǎn),并指出中國(guó)碳交易市場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注重配額分配的階段性特點(diǎn),即初始階段注重可接受性、公平和效率等問(wèn)題,后面發(fā)展階段注重市場(chǎng)的穩(wěn)定性、流動(dòng)性以及可持續(xù)性等問(wèn)題。吳潔[26]等分析了基于不同的碳配額初始分配方式對(duì)于各地區(qū)和各個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)的影響。劉婧[27]等利用因素分解法,基于影響行業(yè)碳排放強(qiáng)度變化的三個(gè)因素——行業(yè)內(nèi)能源品種碳排放率、能源結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度,分析了碳強(qiáng)度最高的石化行業(yè)和第二的鋼鐵行業(yè)與服務(wù)業(yè)之間碳交易的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等,并提出化工和鋼鐵產(chǎn)業(yè)均為產(chǎn)能過(guò)剩的高耗能、高排放行業(yè),需要政府加強(qiáng)對(duì)碳排放初始分配權(quán)的監(jiān)控,“合理確定各行業(yè)的碳強(qiáng)度減排指標(biāo)和減排計(jì)劃,循序漸進(jìn)地推進(jìn)行業(yè)碳市場(chǎng)的建立”。
由綜述可知,目前,國(guó)內(nèi)外關(guān)于工業(yè)碳排放的研究成果范疇涉及從國(guó)家到省域,以及高碳排放的交通、鋼鐵和水泥等多工業(yè)領(lǐng)域。而石化行業(yè)作為重要的高碳排放行業(yè),屬于能源既做原料又做燃料的典型過(guò)程工業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),工藝復(fù)雜,產(chǎn)品眾多,總消耗量占中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)總量的20%以上,屬于高碳排放量的重化工業(yè),其碳強(qiáng)度的預(yù)測(cè)分析可以為行業(yè)有效控制其碳排放量,順利實(shí)現(xiàn)行業(yè)十三五低碳戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)提供參考,現(xiàn)有研究成果卻明顯不足。同時(shí),面對(duì)2017年底即將啟動(dòng)的全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng),這是國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)低碳發(fā)展的重要方式,石化行業(yè)則是首批參與碳市場(chǎng)交易的八大行業(yè)之一,不論根據(jù)祖父法還是行業(yè)基準(zhǔn)值法進(jìn)行參與碳交易行業(yè)碳配額的初始分配,碳配額數(shù)量,作為一個(gè)新的約束指標(biāo),都將對(duì)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。就歐盟碳市場(chǎng)發(fā)展歷程的相關(guān)研究可知,前三年(2005—2007)的市場(chǎng)化初始期的發(fā)展非常關(guān)鍵,其中,在保證碳市場(chǎng)的開(kāi)展對(duì)于行業(yè)不產(chǎn)生明顯負(fù)面效應(yīng)的基礎(chǔ)上,充分評(píng)估各個(gè)重點(diǎn)碳減排行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和碳排放強(qiáng)度及總量變化因素,對(duì)于配額分配方式選擇和確定行業(yè)碳排放總量限制等具有非常重要的理論及現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值,也是支撐后續(xù)碳市場(chǎng)的公平、效率和穩(wěn)定性發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。因此,我國(guó)碳市場(chǎng)背景下的碳配額分配同樣需要制定科學(xué)的計(jì)量方法,吸收多方研究成果,針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn),理性、謹(jǐn)慎的計(jì)算和分析其承受能力,保證碳市場(chǎng)對(duì)于行業(yè)發(fā)展帶來(lái)相對(duì)穩(wěn)定和可控的影響,避免過(guò)大的負(fù)面沖擊。因此,從2017—2020年三年多的碳市場(chǎng)啟動(dòng)的初期,客觀(guān)評(píng)價(jià)典型碳排放行業(yè)的減碳承受能力以及和國(guó)家排放目標(biāo)的符合性,對(duì)于國(guó)家低碳目標(biāo)的推進(jìn)是非常必要的基礎(chǔ)工作,也將有助于我國(guó)整體工業(yè)的低碳管理和國(guó)家氣候戰(zhàn)略的實(shí)施。本文將以石化行業(yè)碳排放強(qiáng)度和排放量為主要研究對(duì)象,利用投入產(chǎn)出表,旨在構(gòu)建適用于我國(guó)石化行業(yè)的動(dòng)態(tài)CGE模型,結(jié)合國(guó)家及行業(yè)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略等,分析不同減排目標(biāo)下政府和石化行業(yè)2020年的碳排放強(qiáng)度及排放總量等變化,評(píng)析石化行業(yè)低碳減排潛力,并為其低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提出相應(yīng)政策建議。
2 PCCGE模型設(shè)計(jì)
CGE(Computable General Equilibrium, CGE)模型作為政策分析的有力工具,在國(guó)際和區(qū)域貿(mào)易、財(cái)政稅收、收入分配、社會(huì)福利、以及資源環(huán)境等諸多領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用。隨著全球氣候變暖、大氣污染、水土流失、資源緊缺等資源環(huán)境問(wèn)題日益突出,世界各國(guó)都開(kāi)始尋求一種既能保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又能削減污染排放的經(jīng)濟(jì)控制政策,因此,含有資源環(huán)境模塊的CGE模型——環(huán)境CGE模型應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境CGE作為CGE模型的一個(gè)分支,是一般均衡理論在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要應(yīng)用?,F(xiàn)階段,環(huán)境CGE模型主要用于研究二氧化碳減排和能源消耗、環(huán)境污染排放、環(huán)境稅、碳稅影響等方面的問(wèn)題。
通常,環(huán)境CGE模型保留了一般CGE模型的結(jié)構(gòu)特征,可以根據(jù)研究目的不同,增加包含環(huán)境因素的模型結(jié)構(gòu)部分。從建模的角度分析,環(huán)境CGE模型也是由描述市場(chǎng)供給與需求關(guān)系的一系列方程所組成。這些方程一方面描述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為,另一方面又將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境變量有機(jī)組合在一起。從方程描述的主體行為角度分析,環(huán)境CGE模型主要是由生產(chǎn)、收入、貿(mào)易與價(jià)格、支付、環(huán)境治理以及市場(chǎng)均衡與宏觀(guān)閉合等六大模塊構(gòu)成。
本文利用環(huán)境CGE模型研究預(yù)測(cè)石化行業(yè)碳強(qiáng)度及排放量的變化趨勢(shì),因此將模型命名為PCCGE模型(PetroChemical CGE),結(jié)合SAM表的數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)各項(xiàng)宏觀(guān)參數(shù)進(jìn)行賦值,在設(shè)定的情景下,利用GAMS工具模擬分析中國(guó)石化行業(yè)的行業(yè)產(chǎn)出和行業(yè)碳排放量。endprint
2.1 PCCGE模型模塊設(shè)計(jì)
模型主要由六大模塊構(gòu)成的:生產(chǎn)模塊、收入和需求模塊、價(jià)格和貿(mào)易模塊、均衡閉合模塊、環(huán)境模塊以及動(dòng)態(tài)模塊。PCCGE模型的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要建立在我國(guó)2010年65部門(mén)投入產(chǎn)出表基礎(chǔ)之上,并通過(guò)將生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行拆分和歸并,最終形成13個(gè)生產(chǎn)部門(mén),詳見(jiàn)表1。
2.1.1 生產(chǎn)模塊
本文在生產(chǎn)模塊中使用了一個(gè)5層嵌套的常替代彈性——CES(constant elasticity of substitution)函數(shù)描述生產(chǎn)行為,每個(gè)部門(mén)的產(chǎn)出水平由市場(chǎng)均衡條件決定。第一層次為非能源中間投入和能源中間投入的組合(資本—能源—?jiǎng)趧?dòng)力合成)兩部分;第二層次是利用CES函數(shù)將勞動(dòng)力要素從資本—能源—?jiǎng)趧?dòng)力合成中拆分出來(lái);第三層次是采用CES函數(shù)將資本—能源合成分解為資本和能源;第四層次則進(jìn)一步把能源組合分成化石能源合成和非化石能源;最后,第五層次將化石能源束通過(guò)CES函數(shù)分解為煤炭、石油和天然氣,其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)層次可見(jiàn)圖1。
2.1.2 收入和需求模塊
收入模塊旨在描述居民、企業(yè)和政府這三大經(jīng)濟(jì)主體的收入和資金儲(chǔ)備情況。其中,居民收入包括通過(guò)勞動(dòng)力獲得的勞動(dòng)報(bào)酬以及政府的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)的利潤(rùn)分配等;企業(yè)收入主要是指部門(mén)資本回報(bào)之和;而政府收入來(lái)自向居民和企業(yè)征收的稅費(fèi)和對(duì)進(jìn)出口商品征收的關(guān)稅等。這三個(gè)經(jīng)濟(jì)主體間的收入分配情況可以通過(guò)圖2直觀(guān)體現(xiàn)。
需求模塊主要考慮居民、企業(yè)和政府這三類(lèi)消費(fèi)主體,并區(qū)分最終消費(fèi)需求、中間品投入需求和投資需求三種消費(fèi)方式。假設(shè)居民消費(fèi)水平固定在收入的一定比例下,并根據(jù)效用最大化原則對(duì)不同部門(mén)產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)。此處,將政府總支出的一定比例設(shè)定為政府的消費(fèi)和投資,并根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算政府的中間使用。在庫(kù)存的確定方面,我們將其全部假設(shè)為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,商品供給則是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品共同組成的Armington合成,詳見(jiàn)圖3。
2.1.3 貿(mào)易和價(jià)格模塊
貿(mào)易和價(jià)格模塊的構(gòu)建是基于“小國(guó)假設(shè)”理論展開(kāi):假設(shè)區(qū)域的進(jìn)出口數(shù)量比較小,不會(huì)對(duì)世界市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響;商品的世界價(jià)格假設(shè)為外生變量,在靜態(tài)分析中保持不變。環(huán)境CGE模型嚴(yán)格劃分本區(qū)域商品和外區(qū)域商品。對(duì)于這兩類(lèi)商品的處理,一般是基于A(yíng)rmington假設(shè):假設(shè)本區(qū)域商品和外區(qū)域商品是不完全替代的,并分別采用CES和常替代彈性轉(zhuǎn)化(constant elasticity of transformation, CET)方程對(duì)商品在本區(qū)域市場(chǎng)和外區(qū)域市場(chǎng)之間的優(yōu)化配置過(guò)程進(jìn)行描述。此外,PCCGE模型中
假定規(guī)模報(bào)酬不變和貨幣中性,全部?jī)r(jià)格都采用相對(duì)價(jià)格,它們彼此間不僅通過(guò)種種CES或CET函數(shù)彼此聯(lián)系,而且通過(guò)各項(xiàng)稅收或匯率互相關(guān)聯(lián)。圖4描述了PCCGE模型的價(jià)格和貿(mào)易構(gòu)成。
2.1.4 均衡閉合模塊
PCCGE中的要素市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)政府收支、國(guó)際收支、投資儲(chǔ)蓄保持均衡狀態(tài)。政府收支均衡是在設(shè)定支出不變的情況下改變儲(chǔ)蓄實(shí)現(xiàn)的;類(lèi)似地,國(guó)際收支均衡是在設(shè)定國(guó)外儲(chǔ)蓄不變的基礎(chǔ)上,通過(guò)改變非貿(mào)易品的相對(duì)價(jià)格實(shí)現(xiàn)的;而在投資與儲(chǔ)蓄均衡方面,PCCGE假設(shè)通過(guò)儲(chǔ)蓄的驅(qū)動(dòng)來(lái)確定投資額。
2.1.5 環(huán)境模塊
環(huán)境模塊是環(huán)境CGE模型的核心模塊,也是環(huán)境CGE模型區(qū)別于傳統(tǒng)CGE模型的關(guān)鍵。現(xiàn)有成果對(duì)生產(chǎn)流程中污染物排放數(shù)量的計(jì)算主要有以下兩類(lèi)方式:一種是先將各部門(mén)的產(chǎn)出同排放系數(shù)進(jìn)行相乘,算出每個(gè)部門(mén)在生產(chǎn)流程中所產(chǎn)生的數(shù)量,再將所有部門(mén)的污染物排放量相加,就能夠算出污染物總量;另一種是依據(jù)各部門(mén)中間投入品的數(shù)量和排放系數(shù),先算出每個(gè)部門(mén)的排放量,再推算得到總量。CO2排放的計(jì)量將使用第一種方法。同時(shí),根據(jù)本文的研究對(duì)象為工業(yè)生產(chǎn)行業(yè),因此,碳排放量主要是生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)燃燒煤炭、石油和天然氣釋放出來(lái)的CO2,不包括居民活動(dòng)所排放的CO2。
2.1.6 動(dòng)態(tài)模塊
為研究和模擬多時(shí)期的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)狀況,靜態(tài)模型顯然是不夠的,因此, 本文的PCCGE模型將加入動(dòng)態(tài)模塊。根據(jù)現(xiàn)階段的研究成果可知存在不同類(lèi)型的動(dòng)態(tài)模型,本文選擇使用相對(duì)較多的遞推(recursive)動(dòng)態(tài)模型。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資本)的數(shù)量與技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的推動(dòng)力,所以,PCCGE模型的動(dòng)態(tài)變量包含了勞動(dòng)力、資本總量以及TFP增長(zhǎng)率這三個(gè)要素。
2.2 構(gòu)建能源SAM表及參數(shù)設(shè)定
PCCGE模型所使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2010年SAM表,其中彈性參數(shù),以及煤炭、石油和天然氣這三大化石能源的碳排放系數(shù)等幾類(lèi)數(shù)據(jù)均以2010年為基準(zhǔn)年。
2.2.1 2010 SAM表的編制
本文自行編制了包括石化行業(yè)在內(nèi)的社會(huì)核算矩陣表,見(jiàn)表2。數(shù)據(jù)來(lái)源為《2010年中國(guó)投入產(chǎn)出延長(zhǎng)表》、《2010年中國(guó)財(cái)政年鑒》等。由于數(shù)據(jù)來(lái)源不同,原始SAM表并不平衡,本文使用交叉熵通過(guò)交叉合并,得到調(diào) 整后的社會(huì)核算矩陣。在社會(huì)核算矩陣中,石油、天然氣被合并到“石油和天然氣開(kāi)采業(yè)”這一個(gè)部門(mén)當(dāng)中,為了將它們分解成兩個(gè)部門(mén),可以依據(jù)2010年能源生產(chǎn)總量構(gòu)成比例對(duì)2010年投入產(chǎn)出表中的進(jìn)行劃分,劃分比例為69.5%和30.5%。
2.2.2 彈性參數(shù)
現(xiàn)階段彈性系數(shù)的估計(jì)方法主要有兩種,一是基于歷史數(shù)據(jù)采用計(jì)量方法進(jìn)行分析;二是在現(xiàn)有文獻(xiàn)研究結(jié)果或是經(jīng)驗(yàn)賦值的基礎(chǔ)上先設(shè)定參數(shù)值,然后進(jìn)一步展開(kāi)敏感性分析進(jìn)行估值??紤]到可行性,PCCGE模型參數(shù)的賦值將采用第二種方式,也就是文獻(xiàn)梳理法。本文參考賀菊煌等[28]的參數(shù),來(lái)對(duì)各個(gè)部門(mén)CES生產(chǎn)函數(shù)中要素替代彈性參數(shù)、貿(mào)易函數(shù)的替代彈性估計(jì)進(jìn)行賦值。
2.2.3 CO2 排放系數(shù)的確定
由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是來(lái)自投入產(chǎn)出表的SAM表,并且還包括不同部門(mén)之間的拆分與合并,因此,能源消費(fèi)總量的數(shù)據(jù)無(wú)法利用實(shí)物量數(shù)據(jù)。基于以上原因,本文將采用國(guó)際能源署(IEA)CO2排放量的計(jì)算方法,即通過(guò)我國(guó)三種化石能源CO2排放量和能源的實(shí)際消費(fèi)量來(lái)計(jì)算,見(jiàn)表3。endprint
2.3 情景設(shè)定
考慮到數(shù)據(jù)主要來(lái)自《2010年中國(guó)投入產(chǎn)出延長(zhǎng)表》,因此,本文以2010年的實(shí)際情況為基準(zhǔn)情景,以國(guó)家微觀(guān)社會(huì)核算矩陣化石能源三部門(mén)的總需求相對(duì)實(shí)物量。
2020年的碳排放強(qiáng)度為約束條件,模擬不同減排約束目標(biāo)下我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)及石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增速和能源結(jié)構(gòu)變化等預(yù)期發(fā)展情況的影響。
目前普遍采用的碳強(qiáng)度計(jì)算方法為碳強(qiáng)度=國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的碳排放總量/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。
即:CI(Carbon Intensity)=TC(T)/GDP(萬(wàn)元)(1)
本文為處理簡(jiǎn)便,統(tǒng)一將碳排放強(qiáng)度定義為CO2排放量/GDP。碳減排約束目標(biāo)設(shè)置主要考慮以下因素:① 2014年我國(guó)碳排放強(qiáng)度水平;②碳排放相關(guān)規(guī)劃與政策:《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》、《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》、《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》等。
根據(jù)《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》提出2020年我國(guó)碳強(qiáng)度要比2005年下降40%—45%,以及國(guó)際能源署公布的數(shù)據(jù)“2014年我國(guó)碳強(qiáng)度相較2005年降低了37.3%”,加之綜合考慮我國(guó)碳排放強(qiáng)度的下降趨勢(shì)及我國(guó)近年來(lái)的減排政策、目標(biāo)等,將低碳發(fā)展的第一個(gè)碳強(qiáng)度約束目標(biāo)定為在2005年基礎(chǔ)上降低45%,即在2010年基礎(chǔ)上下降18.5%。同時(shí),我國(guó)在2015年巴黎氣候大會(huì)上提交的“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”中承諾到2030年碳強(qiáng)度與2005年相比下降60%—65%,通過(guò)推算,在2020年將下降達(dá)到43%—47%左右。參考工信部《工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案(2012—2020年)》提出的2020年較2005年碳強(qiáng)度下降50%的減排目標(biāo),并結(jié)合歐盟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),隨著我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的快速推出,對(duì)低碳發(fā)展的強(qiáng)化效果也會(huì)愈加顯著。因此,將低碳發(fā)展的另一個(gè)更高約束目標(biāo)設(shè)定為在2005年基礎(chǔ)上下降50%,即在2010年基礎(chǔ)上下降25.9%。
情景分析中主要參數(shù)根據(jù)一般CGE模型參數(shù)的校準(zhǔn)方法,由基準(zhǔn)年2010年數(shù)據(jù)推算,并總結(jié)相關(guān)資料得到。其中資本總量供應(yīng)采用郭豫媚等[29]等研究成果作為確定未來(lái)資本總量的估算依據(jù),并根據(jù)歷年價(jià)格指數(shù)對(duì)資本總量進(jìn)行處理計(jì)算;全要素生產(chǎn)率采用李娜等[30]研究成果并加以處理。人口因素參數(shù)根據(jù)王金營(yíng)等[31]、李桂芝等[32]和國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組對(duì)我國(guó)人口總數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)的研究結(jié)果確定人口增長(zhǎng)率;城市化率參考《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》的預(yù)測(cè)值。
3 情景分析
根據(jù)三個(gè)情景的設(shè)計(jì)及前文的分析,使用PCCGE模型,通過(guò)GAMS軟件的計(jì)算,可以得到不同碳排放約束目標(biāo)下下2020年我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)及石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增速和碳排放量及排放強(qiáng)度等預(yù)期發(fā)展情況。
3.1 國(guó)家及石化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化
從基準(zhǔn)情景的模擬結(jié)果圖5所示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)到2020年仍將保持在7%左右的GDP增長(zhǎng)率,并呈現(xiàn)出逐漸變緩的趨勢(shì),其中,國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治的動(dòng)蕩,國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)下跌給國(guó)際市場(chǎng)需求帶來(lái)不確定性,導(dǎo)致我國(guó)出口需求量的減少,直接對(duì)與石油資源緊密相關(guān)的石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)帶來(lái)顯著負(fù)面影響。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體上處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài),供給側(cè)改革還在繼續(xù),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整艱難進(jìn)行中。居民消費(fèi)由于醫(yī)療改革還沒(méi)有到位,教育養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)高,同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)占用了大量民眾消費(fèi)基金,因此,居民消費(fèi)意愿偏低;在十八大后反腐的高壓形勢(shì)下,政府部門(mén)消費(fèi)大幅削減,同時(shí)在增加市場(chǎng)配置資源的指導(dǎo)方針下,由于資本市場(chǎng)還處在改革中,實(shí)體產(chǎn)業(yè)投資需求尚受到多方面的約束而增長(zhǎng)乏力;城市化進(jìn)程會(huì)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),改革的紅利也會(huì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效率,因此,2018—2020年間,總體經(jīng)濟(jì)以略高于7%的增速處于平穩(wěn)前進(jìn)、穩(wěn)中有降的狀態(tài)。石化行業(yè)屬于典型的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),近幾年國(guó)際油價(jià)的下跌嚴(yán)重打擊了石化上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國(guó)際需求低迷,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,終端產(chǎn)品價(jià)格走低;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,勞動(dòng)力成本大幅上升,產(chǎn)業(yè)投資總額增長(zhǎng)乏力,因此,導(dǎo)致石化行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也是穩(wěn)中下降的趨勢(shì),維持在9.38%—10.01%之間,高于國(guó)家的增長(zhǎng)速度2%左右,與石化行業(yè)“十二五”末和“十三五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期基本吻合。
圖6和圖7分別給出了在國(guó)家減排約束目標(biāo)為45%和50%的條件下GDP總量和石化行業(yè)工業(yè)增加值總量的增長(zhǎng)速度變化情況。與基準(zhǔn)情景相比,在低碳目標(biāo)下,2020年我國(guó)GDP總量相比基準(zhǔn)情景分別減少了6.2和6.8個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明實(shí)施低碳發(fā)展目標(biāo)短期內(nèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)總體上體現(xiàn)為負(fù)效應(yīng),50%約束條件相較于45%的影響稍大。因此,應(yīng)充分考慮碳市場(chǎng)的開(kāi)展對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的影響。
在國(guó)家減排約束目標(biāo)為45%和50%的條件下,石化行業(yè)工業(yè)增加值總量分別減少4.7%和5.0%。主要原因則是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,石化行業(yè)面臨低端產(chǎn)品供給過(guò)剩和高端創(chuàng)新產(chǎn)品供給不足的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題,同時(shí),隨著減排目標(biāo)的執(zhí)行,生產(chǎn)者需要增加環(huán)境污染治理的投入,進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,發(fā)展增速減緩,而且,減排目標(biāo)越高,對(duì)行業(yè)發(fā)展增速影響程度越大。此外,模擬結(jié)果顯示,“十三五”期間碳強(qiáng)度目標(biāo)的執(zhí)行對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響程度比“十二五”期間大,這表明,在減碳工作逐步深入的同時(shí),治理的邊際成本也在不斷提高。
與此同時(shí),受減排目標(biāo)的影響,石化行業(yè)的9個(gè)部門(mén)2020年的行業(yè)增加值變動(dòng)比率也與基準(zhǔn)情景有所不同。從圖10可以看出,除天然氣開(kāi)采業(yè)外,其他8個(gè)部門(mén)的工業(yè)增加值均比基準(zhǔn)情景下降了2.3—6.2個(gè)百分點(diǎn),且50%約束目標(biāo)的變化幅度比45%更大。這主要是因?yàn)槭袠I(yè)這些部門(mén)大部分為高耗能高碳排放部門(mén),執(zhí)行減排目標(biāo)會(huì)提高這些部門(mén)的生產(chǎn)成本,并降低它們的活動(dòng)水平;相反,天然氣開(kāi)采業(yè)的產(chǎn)品是相對(duì)清潔的能源,在減排目標(biāo)下提高了低碳能源的消費(fèi)比重,因此天然氣部門(mén)的產(chǎn)出有所提高,并有助于石化行業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。endprint
3.2 能源消費(fèi)效應(yīng)
由圖9可見(jiàn),基準(zhǔn)情景下我國(guó)的能源消費(fèi)仍然呈現(xiàn)以煤碳為主的特征,煤炭的消費(fèi)份額有所下落,從75.96%下降到72.98%,煤炭稍有下降;天然氣的消費(fèi)份額從3.93%上升到5.04%,占比略微增加,石油占比則基本不變。到2020年,整體上三大化石能源的消費(fèi)比重基本保持穩(wěn)定,即我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)沒(méi)有太明顯改變。
執(zhí)行碳排放約束目標(biāo)會(huì)對(duì)不同化石能源的消耗量產(chǎn)生不同影響。其中,受影響最大的是煤炭消費(fèi)量比例。相對(duì)基準(zhǔn)情景,在45%和50%約束條件下,2020年煤炭的消耗總量分別下降了8.1和8.9個(gè)百分點(diǎn);此外,石油的消耗量也下降了5%左右,說(shuō)明減排約束目標(biāo)對(duì)煤炭、石油這兩種高碳能源的需求產(chǎn)生了約束效應(yīng);相反,天然氣這種相對(duì)清潔的能源消費(fèi)總量卻分別提高了3.3和3.9個(gè)百分點(diǎn),根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)》數(shù)據(jù)可知,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭消費(fèi)比例從2013年的67.4%降為2015年的63%,天然氣則從5.3%提升到8.3%,石油消費(fèi)比例基本不變,維持在17%左右,模擬結(jié)果顯示,50%比45%約束條件對(duì)于煤炭、石油和天然氣的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響更為顯著,與石化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化的低碳發(fā)展大趨勢(shì)是一致的。
3.3 碳排放與碳排放強(qiáng)度
基準(zhǔn)情景下,如圖11所示,我國(guó)CO2排放總量仍呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。盡管碳強(qiáng)度有所降低,但CO2總量的減排拐點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái),距離國(guó)家2020碳強(qiáng)度目標(biāo)以及石化行業(yè)“十三五”減排目標(biāo)的完成也存在一定的差距。同時(shí),我國(guó)石化行業(yè)的碳排放強(qiáng)度仍然高于國(guó)家碳排放強(qiáng)度水平,并維持在3.0 t-C/萬(wàn)元以上,相比國(guó)家的總體減排目標(biāo),石化行業(yè)面臨的減排任務(wù)嚴(yán)峻。
由表4數(shù)據(jù)可知,在45%和50%約束條件下,與2010年3.87 t-C/萬(wàn)元的歷史數(shù)值相比,石化行業(yè)2020年的碳排放強(qiáng)度分別降低了34.71%和41.87%;同2005年6.02 t-C/萬(wàn)元的歷史數(shù)值相比,則分別降低了60.63%和64.78%。事實(shí)上,石化行業(yè)基本完成了“十二五”規(guī)劃中工業(yè)企業(yè)17.5%的減排任務(wù),其行業(yè)碳排放強(qiáng)度大約下降至3.00 t-C/萬(wàn)元,按照2015—2020年間石化行業(yè)規(guī)劃的碳排放強(qiáng)度仍保持17.5%的下降幅度,則2020年的碳排放強(qiáng)度為2.48 t-C/萬(wàn)元,將比2005年的6.02 t-C/萬(wàn)元下降58.8%。模擬和實(shí)際實(shí)現(xiàn)效果比較可知,模擬結(jié)果說(shuō)明石化行業(yè)減排幅度可以適度高于國(guó)家的平均目標(biāo),石化行業(yè)具有更多的低碳發(fā)展?jié)摿?,可以承?dān)更多減碳的責(zé)任,也說(shuō)明其減排任務(wù)依然嚴(yán)峻。其中,與石化行業(yè)發(fā)展的特色直接相關(guān),傳統(tǒng)工藝與最先進(jìn)的現(xiàn)代流程都在生產(chǎn),生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)大中小規(guī)模并存,工藝技術(shù)高低與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),同時(shí),管理水平更是良莠不齊,高碳排放的企業(yè)減碳空間較大,隨著近幾年國(guó)家綠色發(fā)展對(duì)于行業(yè)環(huán)境管理和排放要求提升的沖擊將在未來(lái)顯現(xiàn),一些小規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)將直接產(chǎn)生“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象,因此,減碳的潛力比較大,同時(shí),也會(huì)對(duì)于石化行業(yè)的整體可持續(xù)發(fā)展發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。
4 研究結(jié)論及政策建議
本文基于CGE模型的原理和結(jié)構(gòu)構(gòu)建了我國(guó)石化行業(yè)的PCCGE模型的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),采用情景模擬方法,以我國(guó)2020年碳排放強(qiáng)度的不同目標(biāo)為約束條件,構(gòu)建了我國(guó)碳排放的基準(zhǔn)情景和45%、50%的約束目標(biāo),在此基礎(chǔ)上模擬分析了到2020年不同碳排放約束目標(biāo)對(duì)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和石化行業(yè)的影響。
4.1 研究結(jié)論
國(guó)家2020年低碳強(qiáng)度目標(biāo)對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量、行業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出及碳強(qiáng)度會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響,且低碳強(qiáng)度指標(biāo)越高,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的影響越大。與基準(zhǔn)情景相比:
(1)在45%、50%約束目標(biāo)下,國(guó)家和石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和碳排放強(qiáng)度等指標(biāo)分別都有一定幅度降低, 模擬結(jié)果顯示,2020年我國(guó)GDP總量分別減少了6.2和6.8個(gè)百分點(diǎn),石化行業(yè)工業(yè)增加值占比分別減少4.7%和5.0%,說(shuō)明減排約束目標(biāo)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)和石化行業(yè)的對(duì)應(yīng)指標(biāo)都產(chǎn)生了約束作用,低碳戰(zhàn)略對(duì)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)增速影響更為明顯。
(2)在45%、50%約束目標(biāo)下,煤炭的消耗總量占比分別下降了8.1和8.9個(gè)百分點(diǎn),石油的消耗量占比下降了5%左右,說(shuō)明減排約束目標(biāo)對(duì)煤炭、石油這兩種高碳能源的需求產(chǎn)生了較顯著的約束效應(yīng),相反,天然氣這種相對(duì)清潔的能源消費(fèi)總量卻分別提高了3.3和3.9個(gè)百分點(diǎn),與石化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化的低碳發(fā)展大趨勢(shì)是一致的。說(shuō)明雖然總體以煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)改變,但是天然氣這種相對(duì)清潔能源的消費(fèi)比重會(huì)有一定幅度的增加,顯示了清潔能源使用增加的總體發(fā)展趨勢(shì)。
(3)在45%、50%約束目標(biāo)下,石化行業(yè)碳排放強(qiáng)度較2005年和2010年的基期有較大幅度下降需求,分別可達(dá)到60.63%、64.78%和34.71%、41.87%,程度高于國(guó)家碳強(qiáng)度減排目標(biāo)45%(2005年基期)和38.1%(根據(jù)石化行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)劃的十三五繼續(xù)17.5%的降碳目標(biāo)推算),由此可見(jiàn),要完成國(guó)家的碳減排強(qiáng)度目標(biāo),石化行業(yè)具有較好的減碳潛力,在一定程度上可以承擔(dān)更多低碳減排的任務(wù)和責(zé)任。但是,根據(jù)項(xiàng)目組調(diào)研結(jié)果顯示,行業(yè)發(fā)展在低碳背景下還需要經(jīng)歷可承受性檢驗(yàn),針對(duì)傳統(tǒng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)并存的石化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)而言,更多減少低技術(shù)和高耗能的小型企業(yè)會(huì)取得低碳顯著效果,但是對(duì)行業(yè)發(fā)展和就業(yè)等會(huì)帶來(lái)較大震蕩。
(4)研究表明國(guó)家碳排放強(qiáng)度目標(biāo)促使污染治理的投入增加,提高了管理成本,進(jìn)而影響了部門(mén)產(chǎn)出,也迫使低碳與高碳能源之間的結(jié)構(gòu)調(diào)整,短期內(nèi)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本和整體的行業(yè)發(fā)展可能會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面作用。為了達(dá)到國(guó)家碳排放強(qiáng)度目標(biāo),石化行業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn),迫使其以綠色低碳技術(shù)替代和發(fā)展、創(chuàng)新管理模式等方式消納能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來(lái)的可持續(xù)發(fā)展壓力。
鑒于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜多變,本文構(gòu)建PCCGE模型尚存在一定的局限性。如加入社會(huì)福利模塊等,可使模型進(jìn)一步完善;模型中相關(guān)參數(shù)主要是參考前人的研究成果,還需要進(jìn)一步結(jié)合產(chǎn)業(yè)最新數(shù)據(jù)優(yōu)化參數(shù)賦值。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)下,由過(guò)去的高速逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng),“十三五”期間石化行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)有可能會(huì)進(jìn)一步調(diào)低,從而可能會(huì)導(dǎo)致碳強(qiáng)度的預(yù)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生部分影響。同時(shí),不同約束目標(biāo)下石化行業(yè)的模擬更多考慮了低碳技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用、清潔能源的使用,以及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等其他環(huán)境政策措施的實(shí)施所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源使用和碳排放等方面的影響,未考慮非化石能源的因素。endprint
4.2 政策建議
(1)科學(xué)預(yù)測(cè)石化等典型高碳行業(yè)的減碳潛力,謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)石化等行業(yè)企業(yè)參與碳市場(chǎng)交易過(guò)程中碳配額指標(biāo)的制定與分配。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年國(guó)家公布的1 191家未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)中,石油化工企業(yè)有286家,占比達(dá)24%,遠(yuǎn)超其他行業(yè),節(jié)能和低碳緊密相關(guān),客觀(guān)佐證了石化行業(yè)低碳發(fā)展?jié)摿εc壓力并存的現(xiàn)狀,尤其是石化中小型企業(yè),低碳發(fā)展?jié)摿Ω?,但是,受困于資金、人才、技術(shù)和管理等多方面因素的制約,這將是低碳轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)。對(duì)于即將啟動(dòng)的全國(guó)碳市場(chǎng),參與的石化企業(yè)都是大型企業(yè),往往能耗管理水平高,碳排放均值比較低,不論是采取“祖父法”還是“行業(yè)基準(zhǔn)值法”,過(guò)高的減排標(biāo)準(zhǔn)則可能會(huì)過(guò)多約束企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,容易出現(xiàn)鞭打快牛的現(xiàn)象。因此,需要政府部門(mén)客觀(guān)評(píng)估行業(yè)低碳潛力和承受能力,科學(xué)制定碳配額指標(biāo)和分配方案,循序漸進(jìn)地推動(dòng)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展,目的是在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和氣候變化政策間保持適度平衡。
(2)在全球低碳發(fā)展的大背景下,我國(guó)石化行業(yè)的低碳發(fā)展同樣機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,制定行業(yè)低碳發(fā)展政策,充分利用技術(shù)創(chuàng)新和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等戰(zhàn)略也將是必然選擇。根據(jù)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)模擬結(jié)果可以看出,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,石化行業(yè)能源結(jié)構(gòu)仍是以煤炭為主,因此,結(jié)合工藝特色需要和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果分析,適度增加天然氣等清潔能源比例,減輕對(duì)煤和石油的依賴(lài)是實(shí)現(xiàn)行業(yè)低碳發(fā)展的一個(gè)重要方向。此外,提高可再生能源的使用規(guī)模,將其作為未來(lái)石化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)培育,也會(huì)促進(jìn)能源消耗結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。
(3)構(gòu)建石化行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,解決共性節(jié)能技術(shù)瓶頸。例如,通過(guò)組建行業(yè)技術(shù)中心、研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái),做好技術(shù)儲(chǔ)備,對(duì)可能占據(jù)未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)的新興低碳技術(shù),可以形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系,有選擇地研發(fā)低碳能源技術(shù),注重加強(qiáng)石油、天然氣資源的清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)的研發(fā)使用,以及新一代生物燃料、天然氣水合物等的開(kāi)發(fā)技術(shù)等,將低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用作為企業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)推進(jìn)。
(4)實(shí)施石化行業(yè)企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)完善碳排放管理體系是行業(yè)節(jié)能減碳的重要手段。引入現(xiàn)代管理的思想理論,將系統(tǒng)工程原理等方法和“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)(PDCA)循環(huán)管理”理念引入行業(yè)企業(yè)的低碳管理過(guò)程,建立覆蓋能源利用和碳排放全過(guò)程的管理體系,制定合理的碳資產(chǎn)管理計(jì)劃,以市場(chǎng)化手段促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建節(jié)能減碳的長(zhǎng)效機(jī)制。
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