謝九
貨幣供應量(M2)出現(xiàn)年內的首次反彈,預示著二季度以來暴風驟雨式的去杠桿運動暫告一段落,金融去杠桿可能會進入一個新的階段。
10月中旬,央行發(fā)布前三季度的金融數(shù)據(jù),貨幣供應量、社會融資規(guī)模和新增信貸等關鍵指標均出現(xiàn)明顯的反彈趨勢。尤為引人關注的是,9月末的廣義貨幣供應量(M2)余額同比增長9.2%,增速比上月末高出0.3個百分點,為今年年內的首次反彈。
年初以來,隨著今年的貨幣政策從穩(wěn)健轉為穩(wěn)健中性,貨幣供應量也開始隨之收緊,1月份以來,我國M2增速持續(xù)走低,從年初的11.3%一直跌至8月末的8.9%,尤其是二季度以來金融去杠桿升級,貨幣供應量增速更是接連創(chuàng)出歷史新低,貨幣緊縮力度為近年罕見。不過進入四季度之后,市場開始出現(xiàn)更多的回暖信號,首先是央行宣布對普惠金融實施定向降準,然后是9月末的M2出現(xiàn)了年內的首次反彈,貨幣環(huán)境似乎又到了一個十字路口。
今年4月份以來,銀監(jiān)會重拳打擊銀行體系的“三套利”(監(jiān)管套利、空轉套利、關聯(lián)套利),“三違反”(違法、違規(guī)、違章)和“四不當”(不當展業(yè)、不當交易、不當激勵、不當收費),等等,影子銀行業(yè)務成為重點監(jiān)管對象,新一輪金融去杠桿由此拉開序幕,隨后,證監(jiān)會等金融監(jiān)管部門也開始整治通道業(yè)務,金融系統(tǒng)的“一行三會”聯(lián)手將去杠桿運動推向高潮,流動性緊張和資金利率上升,成為今年前三季度的常態(tài)。
在金融去杠桿的高壓之下,影子銀行的規(guī)模已經(jīng)得到了明顯的壓縮。今年9月底,銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠企在“今年以來銀行業(yè)運行及監(jiān)管情況”通報會上表示,“在交叉金融業(yè)務監(jiān)管方面,重點規(guī)范銀行同業(yè)、理財、表外業(yè)務。按照穿透原則識別底層資產,降低影子銀行風險。同業(yè)資產和負債今年開始雙雙收縮,是自2010年來的首次,理財產品增速連續(xù)7個月下降,同業(yè)理財今年已累計減少2.2萬億元,委托貸款自2008年以來首次出現(xiàn)下降,今年同比少增7600億元,特定目的載體投資今年以來同比少增4萬多億元”。銀監(jiān)會官員同時表示,今年銀監(jiān)會推出“三三四十”等舉措整治市場亂象,其中“三違反”“三套利”和“十亂象”的檢查已基本完成,“四不當”也接近尾聲。
對于中國經(jīng)濟評判標準一向嚴苛的國際評級機構,近期也對中國金融去杠桿給予了肯定。近期穆迪發(fā)布對16家上市中資銀行上半年的業(yè)績分析報告,認為1月以來實施的監(jiān)管措施防范金融風險初見成效,部分影子銀行及同業(yè)業(yè)務得以遏制。另外一家評級巨頭惠譽也認為,中國的影子銀行部門已經(jīng)收縮,如果該趨勢在中期內持續(xù),將有助降低金融體系風險。
我國金融去杠桿的目的一是在于降低金融體系的風險,二是驅使在金融體系內空轉的資金流向實體經(jīng)濟,實現(xiàn)資金脫虛入實。過去幾年,我國影子銀行業(yè)務高速發(fā)展,資金在金融體系內空轉,進而導致資金難以進入實體經(jīng)濟。從銀行同業(yè)業(yè)務可以很清楚地看出這種資金空轉對于實體經(jīng)濟的影響。銀行同業(yè)是金融機構之間的短期流動性工具,通過同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買入返售(賣出回購)、 同業(yè)投資等手段,銀行、證券、保險、信托、基金等金融機構可以實現(xiàn)資本頭寸的短期調劑。尤其對于中小銀行而言,同業(yè)業(yè)務成為很便利的融資途徑,而對于資金充裕的大型銀行而言,在實體經(jīng)濟投資回報下降的背景下,也樂于將資金投向安全系數(shù)較高的同業(yè)存單,這使得銀行同業(yè)業(yè)務在過去幾年內規(guī)模激增,由此帶來的后果就是資金在金融體系之內空轉,金融杠桿高速擴張,但是實體經(jīng)濟并沒有得到急需的資金,在這樣的背景下,今年金融系統(tǒng)的“一行三會”通過打擊“三套利”和通道業(yè)務等,對銀行同業(yè)和銀行理財?shù)扔白鱼y行業(yè)務重拳出擊,一方面是為了降低金融體系的潛在風險,同時也是將金融體系內空轉的資金驅趕至實體經(jīng)濟。
從金融風險的角度來看,我國金融體系的高杠桿之所以帶來潛在風險,一是因為影子銀行的規(guī)模過于龐大,其次是大量影子銀行游離于監(jiān)管之外,增加了風險爆發(fā)的可能性。經(jīng)過了今年前三季度的重拳整治之后,影子銀行的規(guī)模已經(jīng)明顯縮減,與此同時,過去游離于監(jiān)管之外的影子銀行業(yè)務開始回歸表內,重新進入監(jiān)管視野之內,在影子銀行的資產規(guī)模和資產結構雙雙改善的背景下,高杠桿帶來的潛在風險已經(jīng)大大降低。從監(jiān)管的角度來看,4月份以來運動式的去杠桿可能會轉入一個相對平穩(wěn)緩和的階段,和降低金融風險相比,實現(xiàn)資金脫虛入實是金融去杠桿更深層次的目標,也是難度更大的挑戰(zhàn)。
如果說整頓影子銀行業(yè)務還可以通過監(jiān)管手段來實現(xiàn),但是資金脫虛入實的目標,僅僅依靠行政和監(jiān)管遠遠不夠,更多還是要通過市場化手段。資金脫實入虛已經(jīng)是中國經(jīng)濟多年來的老問題,核心癥結在于實體經(jīng)濟能夠提供的回報率過低。資金具有天然趨利避害的本性,在過去中國經(jīng)濟保持兩位數(shù)增長的年代,大量資金進入實體經(jīng)濟,國內投資增速保持30%以上的高速增長,但是隨著國內經(jīng)濟減速,實體經(jīng)濟提供的回報率越來越低,按照統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),目前國內多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)的主營業(yè)務收入利潤率不到3%,在這樣的背景下,大量資金失去了投資實業(yè)的興趣,轉而在房地產和金融等領域尋找機會。
經(jīng)過了前三季度的去杠桿之后,影子銀行的規(guī)模被大幅壓縮,但這只是去杠桿完成了第一步,并不意味著這些資金就會因此進入實體經(jīng)濟。2016年,我國人民幣新增貸款將近13億元,同比增速超過10%,但是,由于當年房地產市場行情異常火爆,當年人民幣新增貸款中,約有45%流向了房地產貸款,比2015年高出了15個百分點。這也就意味著,如果實體經(jīng)濟不能提供足夠的回報,即使金融體系的高杠桿被強行降低,這些資金可能還會在其他有利可圖的領域尋求回報。
今年7月份以來,國內的經(jīng)濟數(shù)據(jù)再度出現(xiàn)疲軟的跡象,最新公布的8月份固定資產投資增速同比增長僅為7.8%,和一季度相比大幅下滑了1.4個百分點,尤其是民間投資再度出現(xiàn)回落的勢頭。從企業(yè)經(jīng)營的角度來看,如果想要提升投資的回報率,無非有兩條途徑,一是提升銷售收入,二是降低經(jīng)營成本,在當前整體經(jīng)濟增速放緩的背景下,提升收入的難度大大高于從前,降低成本成為更現(xiàn)實的路徑。從政府的角度來看,減稅、降低企業(yè)的社保負擔等等,都具有很大的操作空間。尤其在美國特朗普減稅的壓力之下,中國更需要對企業(yè)實質性減稅,才可以避免更多的資本流向美國。在我國金融系統(tǒng)的高杠桿被打壓之后,大量資金需要尋找新的出路,在稅收優(yōu)惠的吸引力之下,美國也未必不會成為這些資金的選擇。