呂德文

讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為農民工更好的選擇

呂德文

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工往往是小微經營主體，就像毛細血管一樣能夠深入到最偏僻的角落，對就業(yè)增收、脫貧致富有著極強的帶動性。

“以前地方招商引資是‘栽下梧桐樹，引來金鳳凰’，現在是‘燕歸來’‘鳳還巢’‘歸去來兮’的農民工回到故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”日前，第二屆農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇新聞發(fā)布會在京舉行，向人們展示出流動時代的新特征，隨著脫貧攻堅進入沖刺階段，越來越多的農民工選擇回到故鄉(xiāng)發(fā)展。

據相關部門統計，目前全國有480萬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在這批人創(chuàng)辦的企業(yè)中，有80%以上都是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式和產業(yè)融合項目，54%都運用了網絡等現代手段。應該說，這一波農民工返鄉(xiāng)熱潮出現具有相當合理性，既有農民工群體結構的變化，也有時代大趨勢的影響。從農民工自身來說，多年在城市打工積累的人力、技術和資金優(yōu)勢，可以與家鄉(xiāng)的資源進行對接，同時在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，也可以緩解兩地分居帶來的家庭分離之苦。

從時代發(fā)展大勢來看，進入新世紀以來，我國整體上進入了以工補農、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統籌發(fā)展新階段。尤其是近些年來，一方面，大量沿海產業(yè)向內地農村轉移，使得中西部農村有了產業(yè)基礎，而隨著精準扶貧在全國范圍鋪開，大量的人力物力下沉到農村，這不僅為農民工返鄉(xiāng)務工提供了崗位，也為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了更多市場機遇。另一方面，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式和產業(yè)融合項目的出現，讓農村能夠更好地融入整個國家的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間暢通的信息、物流網絡，使得農村優(yōu)質資源和城市消費市場的有效連接成為可能。農民工因了解城市需求，又熟悉網絡等現代手段，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就能享受城鄉(xiāng)聯動的紅利。

于是，在城市掀起熱潮的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也在鄉(xiāng)土中國獲得了另一種表達和釋放。在江蘇南通，村民們學著去互聯網這個大市場中發(fā)掘機遇，有一個村開網店的就有300余家……縱覽這些從鄉(xiāng)土成長起來的草根創(chuàng)業(yè)，可以發(fā)現兩個鮮明特點，一個特點是小、多、活，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工往往是小微經營主體，就像毛細血管一樣能夠深入到最偏僻的角落；另一個特點，則是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對就業(yè)增收、脫貧致富有著極強的帶動性，創(chuàng)業(yè)成功往往能帶動一方百姓脫貧。

也要看到，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同樣伴隨著風險和問題。家庭積蓄有限、市場經驗缺乏、抗風險能力不足……小企業(yè)應對大市場，不會因為農民工身份而變得容易，反而可能更為艱難。同時，用地難、融資難、技術提升緩慢、人力資源短缺等因素，也是制約發(fā)展的短板。去年國務院辦公廳下發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，從簡化市場準入、改善金融服務、加大財政支持力度等各方面，給予了政策支持。政府部門還可以發(fā)揮更多作用，微觀看，應保持農村土地、戶籍等制度的彈性空間，解決后顧之憂；宏觀看，要著力做好產業(yè)轉型升級工作，提供前景機遇。

當返鄉(xiāng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的更好選擇，這不僅是經濟發(fā)展向農村的延伸，更是家庭團圓的溫暖、鄉(xiāng)土文化的回歸。