□ 文/本刊記者 曾睿

重慶自貿(mào)試驗區(qū)開局良好前8月落戶項目451個涉及金額2240億

□ 文/本刊記者 曾睿

9月24日，在重慶市市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會議第十二屆年會成果新聞發(fā)布會上，重慶市商務(wù)委員會主任、市自貿(mào)辦主任熊雪對外宣布，今年前8月，重慶自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)新增企業(yè)8608戶，落戶項目451個，涉及金額2240億元。在9月14日，重慶市商務(wù)委員會、市自貿(mào)辦曾召開新聞通氣會，將重慶自貿(mào)試驗區(qū)自今年4月1日掛牌以來的工作情況向外界進(jìn)行了集中介紹。順應(yīng)國家和重慶改革發(fā)展的時代潮流，重慶自貿(mào)試驗區(qū)自掛牌以來迅猛的發(fā)展勢頭愈發(fā)清晰地呈現(xiàn)出來。

今年前8月落戶項目451個涉及2240億

今年1—8月，重慶自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)新增企業(yè)8608戶，占全市比重10.2%；落戶項目451個，涉及金額2240億元。重慶自貿(mào)試驗區(qū)在項目落地與對外招商方面呈現(xiàn)出積極向好的迅猛勢頭。

重慶市商務(wù)委副主任廖紅軍在9月14日召開的新聞通氣會上介紹，重慶自貿(mào)試驗區(qū)正充分利用自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)條件，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市、區(qū)兩級自貿(mào)辦強化招商屬性，以開放思維探索實行市場化運作，采取聯(lián)合招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、協(xié)同招商等方式，積極跟進(jìn)飛機(jī)融資租賃、航空鈦合金高溫合金、運輸航空動力系統(tǒng)、進(jìn)出口藥品器械保稅交易等重大項目?！跋Ｍ陧椖柯涞胤矫嫒〉酶蟮膶嵭А?。

誕生141條創(chuàng)新舉措8大典型案例

據(jù)了解，重慶自貿(mào)試驗區(qū)在重慶有條件復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗區(qū)前兩批51項改革試點經(jīng)驗中，已落實了49項，“企業(yè)設(shè)立單一窗口”“國際貿(mào)易單一窗口”等建設(shè)事宜正加緊推進(jìn)，確保今年年內(nèi)上線實施。重慶自貿(mào)試驗區(qū)目前已推出141條創(chuàng)新舉措，并向國務(wù)院聯(lián)系會議辦公室報送了具有可復(fù)制可推廣改革試點經(jīng)驗價值的8個典型案例，涉及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新實施“四自一簡”（即自主備案、自行確定核銷周期、自主核報、自主補稅、簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)）高效便捷監(jiān)管新模式、對多次進(jìn)出境研發(fā)用產(chǎn)品申請免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證（即：3C免辦）、試點建設(shè)市場綜合監(jiān)管平臺強化事中事后監(jiān)管、創(chuàng)新性建設(shè)中歐（重慶）班列和中新互聯(lián)互通項目南向國際物流大通道、創(chuàng)新中歐（重慶）班列鐵路運輸貿(mào)易結(jié)算方式探索陸上貿(mào)易新規(guī)則、在自貿(mào)區(qū)內(nèi)探索實施大宗進(jìn)口食品“空檢通放”監(jiān)管模式、創(chuàng)新實施稅政服務(wù)十項提速舉措、建設(shè)區(qū)域識別系統(tǒng)打造寬松營商環(huán)境等多個領(lǐng)域。

記者注意到，國內(nèi)率先啟動對多次進(jìn)出境研發(fā)用產(chǎn)品申請免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證（即：3C免辦）的監(jiān)管模式，積極推動行郵班列與跨境電商聯(lián)動，推動鐵路聯(lián)運貿(mào)易信用證結(jié)算等創(chuàng)新舉措都具有很鮮明的獨創(chuàng)性與行業(yè)領(lǐng)先性，也得到所涉及企業(yè)的積極歡迎。最有可能作為來自重慶自貿(mào)試驗區(qū)的改革試點經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣。

強化開放平臺協(xié)同與對外交流協(xié)作

同時具有多個內(nèi)陸開放平臺是重慶自貿(mào)試驗區(qū)的一個鮮明特點，重慶自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，這一特點也得到了高度重視，出臺了《全市開放平臺協(xié)同發(fā)展方案》，整合兩江新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等14個開放平臺資源，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)政策疊加效應(yīng)；出臺了《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目一體化推進(jìn)工作方案》，促進(jìn)政策共用、舉措共商、資源共享，相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

與此同時，重慶還按照對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的要求建設(shè)發(fā)展重慶自貿(mào)試驗區(qū)，以香港自由港為參照，利用內(nèi)地與香港CEPA機(jī)制特別是《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，全面加強渝港兩地在投資、貿(mào)易、金融、監(jiān)管等方面的交流和合作。在第20屆“渝洽會”期間，舉辦了以對標(biāo)香港自由港為主題的高峰論壇。同時，與上海、廣東、天津、福建等前兩批自貿(mào)試驗區(qū)及四川、湖北等第三批自貿(mào)試驗區(qū)保持了密切的交流。

香港貿(mào)易發(fā)展局駐重慶代表處代表周宏認(rèn)為，與內(nèi)部開放平臺的深入?yún)f(xié)同，同時加強與香港等地的溝通聯(lián)系，將使重慶自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)能夠更好更快地與國際接軌，促進(jìn)重慶自貿(mào)試驗區(qū)和內(nèi)陸開放高地的建設(shè)。重慶市商務(wù)委副主任廖紅軍亦認(rèn)為，“強化開放平臺協(xié)同與對外交流協(xié)作是重慶自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)開局良好的重要保證”。

另據(jù)了解，重慶自貿(mào)試驗區(qū)自今年4月1日正式掛牌運行以來，運行機(jī)制和管理制度已經(jīng)建立并不斷完善，出臺了《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理運行機(jī)制規(guī)定》《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)督促檢查工作制度》《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗總結(jié)評估推廣工作制度》《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)運行綜合評估辦法》等11項工作制度，確保全市自貿(mào)試驗區(qū)工作和市自貿(mào)辦自身正常運轉(zhuǎn)。在不斷推出創(chuàng)新措施，完善政策配套的同時，還全面推行“兩張清單”工作方法：一張是“政策清單”，對總體方案提出的改革試點任務(wù)，細(xì)化為具體政策措施。另一張為“項目清單”，對所有政策和制度創(chuàng)新，列出對應(yīng)的事項和項目。“兩張清單”相互匹配，按月更新，確保各項工作全面高效推進(jìn)。

（圖片由西部物流園提供）

交通物流優(yōu)勢是重慶自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)良好開局的重要保證，圖為繁忙的中歐班列（重慶）起始站貨場。