古麗米熱·阿西木

【摘 要】隨著建筑工程量不斷增加，在建筑施工技術不斷提升的同時，人們對于建筑工程的質量提出了更為嚴格的要求。不僅要求工程質量達標，還需要在視覺和外形上以獨特、新穎、復雜的建筑型態(tài)展現(xiàn)出來，這一系列審美觀念的轉變著實給建筑單位帶來了施工難題。針對這一點，本文重點分析了建筑工程施工中存在的問題，并對應對策略進行了探討。

【關鍵詞】建筑工程；工程技術；應對策略

施工質量是建筑工程的核心，若 施工單位不能保證工程質量合格，則會耗費大量的人力、物 力、財力，還將影響到施工單位的信譽形象，時期難以在同行競爭中占有優(yōu)勢。施工質量不合格的負面影響主要體現(xiàn)在：減慢工程進度，使工程留下安全患； 縮短壽命，讓建筑物禁受不住風吹雨打，過早的出現(xiàn)裂縫等 問題。面對諸多的施工質量問題，工程技術人員應提高自己 的責任意識，積極采用先進的施工技術與方案來保證工程質 量，嚴格按照工程操作標準完成施工任務。遇到異常情況要 科學分析后制定可行的解決措施，以保證建筑工程能夠滿足 實際要求。

1.建筑工程施工中存在的問題

1.1 有些施工單位不按照有關法律、法規(guī)進行施工建設

將 工 程 肢 解 發(fā) 包，簽 訂 陰 陽 合 同、要求墊資施工，拖欠工程款，造成 安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全 生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加 上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)， 最終釀成事故。一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安 全生產管理 條 例》的規(guī)定認真 履行安全監(jiān)理 職 責。還停留在過去 “三控二管一協(xié)調”的老的工作 內容和要求上，只重視質量，不重視安全，對有關 安全生產的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有 效 地 開 展 安 全 監(jiān) 理 工 作， 法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā) 揮，形同虛設。一些施工企業(yè)安全生產基礎工作薄弱，安 全生產責任制不健全或未落實，目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施，缺乏安全技術 交底#有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉包、違法分 包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件 或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產帶 來極大隱患。

1.2有的地方建設工程安全生產監(jiān)督機構人員 缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監(jiān)站的安 全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮

從業(yè)人員整體安全素質不高。大部分一線 作業(yè)人員特別是農民工安全意識不強#缺乏基本的 安全知識#自我保護能力差#這個問題非常突出。由于建筑市場競爭十分激烈，建設單位往 往拒付施工企業(yè)安全措施費用。在工程造價中不計提安全施工設施費用，施工單位為了攬到工程而委 屈求全，一旦中標，用于安全生產的必要設備、器 材、工具等無力購置，于是能省則省，導致施工現(xiàn)場十分混 亂， 大 大 增 加 了 安 全 事 故 發(fā) 生 的 可 能 性。

1.3 各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資 項目、個體投資項 目 及舊 村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴 重

部分工程無規(guī)劃定點、無用地許可證、無施工 許可證、無招投標手續(xù)、無質量安全監(jiān)督手續(xù)，未 進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上給建設工程帶來了事故隱患。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進 的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄#把企業(yè)市場 行為、安全業(yè) 績 和存在問題全部 納入，與 市 場 準 入、資質資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

2.應對策略

針對以上提到的問題，從以下3個方面提出應對策略。

（1）搭建施工現(xiàn)場安全生產的管理平臺，建立 建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。

實行建設工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位 及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或 注冊的依據，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安 全監(jiān)管人員。夯實企業(yè)基礎 工 作，強 化 企 業(yè) 主 體 責 任。建筑企 業(yè)必須建立安全生產責任制，簽 訂 安 全 生 產 責任書，明確各自的責任。企業(yè)與項目部之間均應簽 訂安全生產目標責任書。工程各項經濟承包合同中 必須有明確的安全生產指標，安全生產目標責任書 中必須有明確的安全生產指標、有針對性的安全保 證措施、雙方責任及獎懲方法。施工現(xiàn)場必須設置專 職安全員，組成安全管理組，負責管理安全 生產工作。應建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人 員安全生產責任考核制度。企業(yè)一級部門、人員和 項目經理的安全生產責任制，由企業(yè)安全管理部門 每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長 的安全生產責任制，由項目部每季度考核一次。

（2）建筑企業(yè)在工程開前應制定總的安全管 理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工 目標以及采取的安全措施。

項目部與施工管理人員 和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人、定期考核。施工組織設計中應包含施工安全技術措施， 針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和 可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，在技術上和管 理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因 素，防范發(fā)生事故。建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查 制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和 危險崗位的檢查方式和方法。建議各級主管部門進一步高度重視建設安全生產工作#協(xié)調有關部門，解決安全生產管理機構 “機構、人員、職能、經費”問題

（3）加大建設工程施工機械管理力度，把好入 場關。

特別是對塔機等起重機械作為特種設備采取備案、準入制度#強化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰 不符合要求的起重機械，對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械 的管理逐步規(guī)范化。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告 制度和記錄，并建立事故檔案、每月要填寫傷亡事 故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認 真按 “四不放過”的原則進行調查 處理。將安全工作的違章情況、評估評價與招投標 掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產許可 證的施工企業(yè)，不予辦理招投標手續(xù)；發(fā)生安全事 故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務 標書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。

3.總結

工程項目管理貫穿于工程項目的各個階 段，即工程項目策劃階段、準備階段、實施階段、工程項 目竣工驗收和總結評價階段。而工程項目實施階段的管 理最為復雜，因此我們應在掌握工程項目管理控制理論 的基礎上，把握好控制的依據。按照控制的步驟對工程 項目實施管理，最終通過管理來實現(xiàn)工程項目建設的目的。

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