鄧勝興+王振興+李瑋娟

摘 要：特色產(chǎn)業(yè)是指利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)功能，為游客提供觀光、度假、體驗(yàn)、推廣、示范、娛樂、健身等多項(xiàng)特色需求，以增進(jìn)城市居民對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗(yàn)、提高農(nóng)民收益的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。

關(guān)鍵詞：特色業(yè)；農(nóng)民；增收；長(zhǎng)壽

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932164

1 特色產(chǎn)業(yè)的概念和功能

對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的研究，國(guó)外起步較早，已有50多年的歷史，而我國(guó)學(xué)術(shù)界則是從21世紀(jì)初才開始關(guān)注此問題[1]。國(guó)內(nèi)外學(xué)者重點(diǎn)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的概念界定、分類、功能、理論基礎(chǔ)等問題進(jìn)行了探討。

1.1 長(zhǎng)壽區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類型

1.1.1 現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)連片開發(fā)模式

主要有雙龍鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)萬(wàn)畝晚熟柑橘林基地；云集鎮(zhèn)萬(wàn)畝夏橙林基地；鄰封鎮(zhèn)萬(wàn)畝沙田柚林基地；石堰鎮(zhèn)水果種植基地（達(dá)4km2以上的有柚子，梨、李子等）；江南街道枇杷種植基地（1.33km2），云臺(tái)鎮(zhèn)黃臘李種植基地（2km2）、清邁休閑山莊等在觀光旅游的同時(shí)農(nóng)民增收也顯有成效。長(zhǎng)壽區(qū)發(fā)展特色種植，在0.67km2以上的幾乎遍及各鎮(zhèn)街，基本實(shí)現(xiàn)了1鎮(zhèn)1品，1村1特的格局。采用這種模式的占長(zhǎng)壽區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的25%。

1.1.2 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式

主要是以農(nóng)業(yè)休閑為平臺(tái)，吸引消費(fèi)者購(gòu)買特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，從而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展，建設(shè)有60萬(wàn)只生態(tài)蛋雞等項(xiàng)目，開發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)、畜禽廢棄物資源化利用示范基地，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展果汁加工、葡萄酒釀造、畜禽初加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。采用這種模式的也占25% 。

1.1.3 融合新農(nóng)村建設(shè)模式

主要是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，把休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合在一起，如云臺(tái)鎮(zhèn)、鄰封鎮(zhèn)新農(nóng)村示范街。采用這種模式的占10% 。

1.1.4 結(jié)合旅游模式

主要依托風(fēng)景名勝和人文景觀，大力發(fā)展瓜果采摘、休閑垂釣等體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。如紫耘花鄉(xiāng)、菩提文鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽柚鄉(xiāng)、五華云鄉(xiāng)等17個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村觀光采摘游、鄉(xiāng)村文化休閑游等5條精品線路，采用這種模式的占40%以上，而且，已產(chǎn)生較大的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)壽區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，決定了長(zhǎng)壽發(fā)展旅游的重要戰(zhàn)略地位。渝長(zhǎng)、長(zhǎng)涪、長(zhǎng)梁3條高速公路在長(zhǎng)壽交匯，渝利、渝懷鐵路以及渝萬(wàn)鐵路開設(shè)長(zhǎng)壽作為始發(fā)站與主城連接的通勤交通，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)壽區(qū)與主城的快捷無(wú)縫連接，加快長(zhǎng)壽融入主城步伐。長(zhǎng)壽區(qū)旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，必將成為重慶市乃至全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)布局的重要組成部分。

1.3 機(jī)遇

近年來(lái)，國(guó)家相繼頒布了幾項(xiàng)有關(guān)農(nóng)業(yè)的一號(hào)文件，文件指出了農(nóng)業(yè)的重要性，提出了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的要求。

2017年2月5日新華社發(fā)布了新世紀(jì)以來(lái)第14份指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件——《 中共中央 、 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見 》。文件全文共6個(gè)部分33條，從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈拓展、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度改革等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。

2 長(zhǎng)壽區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的對(duì)策

根據(jù)上文分析，筆者從長(zhǎng)壽區(qū)休閑農(nóng)業(yè)自身發(fā)展入手，為能夠促進(jìn)農(nóng)民增收和整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造更大的財(cái)富，對(duì)今后的發(fā)展方向和亟待解決的問題提出如下建議。

2.1 抓緊編制專項(xiàng)規(guī)劃

目前，針對(duì)農(nóng)家樂、漁家樂、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游等休閑觀光農(nóng)業(yè)多種業(yè)態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府有必要對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控，以利其健康發(fā)展。建議農(nóng)業(yè)主管部門編訂休閑觀光農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)未來(lái)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等發(fā)展給予空間布局規(guī)劃，進(jìn)行剛性指導(dǎo)，促進(jìn)又好又快發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)行業(yè)包裝服務(wù)

有關(guān)職能部門要加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的包裝指導(dǎo)，使初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，提高其附加值。對(duì)其中的如觀光旅游等戶外運(yùn)動(dòng)的一些娛樂服務(wù)項(xiàng)目也要進(jìn)行設(shè)計(jì)指導(dǎo)，拉長(zhǎng)休閑觀光農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

2.3 出臺(tái)相關(guān)扶持政策

建立多元化的投融資政策和寬松的稅收與信貸政策。在休閑觀光農(nóng)業(yè)的起步階段，給予稅收扶持。對(duì)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)成效明顯、成績(jī)突出、示范作用大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一些誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、增收明顯的典型農(nóng)戶給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。

2.4 著力打造特色精品

要十分注重對(duì)項(xiàng)目的策劃和創(chuàng)意，不斷提高觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的知名度，不斷挖掘和激發(fā)游客的消費(fèi)潛力和興趣。建設(shè)一批有特色的精品示范休閑觀光農(nóng)業(yè)樣板，不斷提升其品味和內(nèi)涵。

休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種前景廣闊，魅力無(wú)窮的行業(yè)，是農(nóng)村朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。山區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要立足“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)資源，依托良好生態(tài)環(huán)境，借助特色民俗文化，吸引游客觀光休閑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李梅，苗潤(rùn)連.北京昌平休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大觀——以北京市昌平區(qū)流村鎮(zhèn)為例[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（2）：20-25.endprint