袁威+龔鵬飛

摘 要：本文介紹了延安煙區(qū)當(dāng)前基層煙葉技術(shù)隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、職稱和技能結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量配置等現(xiàn)狀，分析了基層煙葉技術(shù)隊伍建設(shè)面臨的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)基層煙葉技術(shù)隊伍建設(shè)的有效措施，為基層煙葉技術(shù)隊伍建設(shè)提供參考思路。

關(guān)鍵詞：煙葉；基層隊伍；建設(shè)；對策和建議

中圖分類號：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932151

煙葉技術(shù)隊伍是煙葉工作的組織者和實施者，是落實政策、組織生產(chǎn)的直接主體，是推動產(chǎn)區(qū)煙葉持續(xù)發(fā)展的重要力量?；鶎訜熑~技術(shù)隊伍人員的綜合素質(zhì)、工作責(zé)任心、積極性和主動性直接影響著整體煙葉生產(chǎn)水平的高低和煙葉生產(chǎn)質(zhì)量的好壞，影響著煙草行業(yè)在煙農(nóng)心中的形象。當(dāng)前國家局持續(xù)提高煙葉原料保障水平，持續(xù)推進(jìn)煙葉基地單元生產(chǎn)方式，這將基層煙葉技術(shù)隊伍的建設(shè)工作提升到了新的高度。筆者就延安煙區(qū)基層煙葉技術(shù)隊伍建設(shè)的狀況進(jìn)行分析，對如何建設(shè)好基層隊伍進(jìn)行了思考。

1 基層煙葉技術(shù)隊伍現(xiàn)狀分析

1.1 隊伍素質(zhì)不斷提升

目前，延安煙區(qū)已擁有基層煙葉技術(shù)員48 人，其中大專以上學(xué)歷24人，占總?cè)藬?shù)的50%；高中學(xué)歷22人，占總?cè)藬?shù)的45.8%；中專學(xué)歷2人，占總?cè)藬?shù)的4.2%。煙葉技術(shù)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較高，為延安煙區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的人才基礎(chǔ)。

1.2 服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

按照國家局“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，狠抓基層綜合服務(wù)體系建設(shè)，始終堅持把維護(hù)煙農(nóng)利益放在首位，放下架子、撲下身子，深入田間地頭，幫助煙農(nóng)及時解決生產(chǎn)技術(shù)難題，全面提高服務(wù)煙農(nóng)的質(zhì)量和水平。

1.3 煙站設(shè)施明顯改善

通過近幾年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化煙站的建設(shè)，細(xì)化了功能，完善了設(shè)施，延安市7個煙葉收購站點基本改善了站容站貌，重新裝修煙站辦公、倉儲、收購等多項功能區(qū)域，統(tǒng)一配備了電腦、空調(diào)和休閑設(shè)施，煙站生活工作環(huán)境得到了明顯改善。

2 基層煙葉技術(shù)隊伍建設(shè)的制約瓶頸

煙葉是一項技術(shù)性、經(jīng)營性、管理性、基礎(chǔ)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)；基層煙葉技術(shù)隊伍建設(shè)是煙葉生產(chǎn)的前沿陣地和主戰(zhàn)場，基層及專業(yè)技術(shù)隊伍的優(yōu)劣強(qiáng)弱直接制約影響全市煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1 加大引進(jìn)專業(yè)技能人才

全市48名煙葉技術(shù)人員中，僅有1名技師。高級分級工13人，占總?cè)藬?shù)的27.1%；中級分級工22人，占總?cè)藬?shù)的48.9%?；鶎訜熑~技術(shù)隊伍專業(yè)技能人才現(xiàn)對還比較缺乏，與當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作要求相比還有一定差距。

2.2 積極接受新事物新技術(shù)

目前，在新常態(tài)下從國家局到省、市局對煙葉生產(chǎn)工作提出了新的要求，煙葉生產(chǎn)過程要標(biāo)準(zhǔn)化操作，痕跡化管理，從粗放管理逐漸向精準(zhǔn)管理過渡，這對基層工作人員素質(zhì)又提升了新的高度。

2.3 煙葉隊伍創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)

延安煙區(qū)大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)、訂單生產(chǎn)和精益化生產(chǎn)，以市場需求來進(jìn)行煙葉生產(chǎn)，提高煙葉質(zhì)量，確保煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，基層煙葉技術(shù)隊伍在生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)等方面，多局限于已有的傳統(tǒng)經(jīng)驗、措施或方法，需要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3 加強(qiáng)基層煙葉隊伍建設(shè)的對策和建議

3.1 強(qiáng)化教育培訓(xùn)

要通過多種方式，強(qiáng)化對煙葉技術(shù)員的教育培訓(xùn)，有計劃、有組織、分期分批地對工作在基層煙站的煙葉技術(shù)員進(jìn)行應(yīng)用基礎(chǔ)理論知識、實用新技術(shù)和實踐操作經(jīng)驗的培訓(xùn)。

3.2 拓寬成長通道

在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，對煙葉技術(shù)員應(yīng)采取傾斜政策。對在基層技術(shù)推廣工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績顯著的煙葉技術(shù)員，在政治上積極創(chuàng)造條件，讓優(yōu)秀的煙葉技術(shù)員工作“有盼頭”，疏通煙葉技術(shù)員提升的渠道，開辟廣闊的晉升空間。

3.3 提高創(chuàng)新能力

建立健全煙葉技術(shù)隊伍科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵基層煙葉技術(shù)人員圍繞煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和煙葉生產(chǎn)中迫切需要解決的技術(shù)難題，大力開展QC活動、小發(fā)明、小改進(jìn)等技術(shù)創(chuàng)新，依據(jù)創(chuàng)新項目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，給予不同程度的資金鼓勵，力爭使煙葉生產(chǎn)科技創(chuàng)新取得新突破。

3.4 建立考核機(jī)制

在考核機(jī)制上，要突出“貢獻(xiàn)率”和“任務(wù)完成率”，制定明確的考核獎勵辦法，充分調(diào)動和發(fā)揮各級的工作積極性和主動性。在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)考核上，將考核主體由煙站變?yōu)榧夹g(shù)員，打破技術(shù)員的收入界限，使考核真正起到調(diào)動一線積極性、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]陳江華.關(guān)注基層煙葉技術(shù)隊伍建設(shè)[J].中國煙草雜志，2003（13）：5-6.endprint