全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始出現(xiàn)溫和回升的氣象，從對(duì)外投資合作所面臨的國內(nèi)外投資環(huán)境來看，中國企業(yè)“走出去”仍然處于重要時(shí)期。

2008年金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于非常低迷的狀態(tài)，到今年已經(jīng)10年，但是從最近的情況來看，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上，主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家開始在數(shù)字上顯示的比較好。一些國際權(quán)威機(jī)構(gòu)例如國際貨幣基金組織，也都提高了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始出現(xiàn)溫和回升的氣象，從對(duì)外投資合作所面臨的國內(nèi)外的投資環(huán)境來看，中國企業(yè)“走出去”仍然處于重要時(shí)期。

9月20日，由商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局主辦的以“創(chuàng)新中國·贏接全球”為主題的“2017中國企業(yè)‘走出去高峰論壇”在北京召開，通過主題演講、高峰對(duì)話等方式，與會(huì)嘉賓就如何在新形勢(shì)下更好地“走出去”，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展、贏接全球”的目標(biāo)，同時(shí)防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)，理性、健康、可持續(xù)地“走出去”等問題開展探討與交流。

有機(jī)會(huì)“走出去”

對(duì)外開放是中國的基本國策，“一帶一路”的倡議是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代賦予對(duì)外開放新的內(nèi)容。中國企業(yè)“走出去”是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，中國目前是世界上非常具有競爭力的新興經(jīng)濟(jì)體，中國企業(yè)有機(jī)會(huì)“走出去”。

在中國對(duì)外投資合作的發(fā)展過程中，“一帶一路”成為亮點(diǎn)。今年前八個(gè)月，中國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的52個(gè)國家都有新增的投資，合計(jì)85.5億美元，比去年同期增加了4.3%。中國對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，趨向多元化和高端化，尤其近五年來，能源礦產(chǎn)占對(duì)外投資的比重在降低，而科技、電信、汽車和運(yùn)輸、金融服務(wù)等比重提高，中國對(duì)外直接投資進(jìn)入全領(lǐng)域，國家經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)都涵蓋其中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)在趨勢(shì)上越來越突出。中國對(duì)外投融資的主體更加多元化，尤其民營企業(yè)和地方企業(yè)逐漸成長起來，成為對(duì)外投資的主要力量。境外合作區(qū)的建設(shè)初具規(guī)模，逐漸成為企業(yè)在海外投資的聚集地。截止到2016年底中國企業(yè)一共在36個(gè)國家建成初具規(guī)模的合作區(qū)77個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資241.9億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到了1522家，創(chuàng)造產(chǎn)值700多億美元，上交稅費(fèi)26.7億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了21.2萬個(gè)就業(yè)崗位。實(shí)際上小于這個(gè)規(guī)模的合作區(qū)還有很多，所以實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公布出來的數(shù)字，這反應(yīng)出中國企業(yè)“走出去”的趨勢(shì)向好。

從全球跨境直接投資來看，無論是對(duì)內(nèi)投資還是對(duì)外投資，全球跨境投資的波動(dòng)幅度比較大。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部趙晉平部長表示，從全球視野來看，一方面我們要看到全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資都出現(xiàn)了溫和回升的表現(xiàn)，而且目前的預(yù)測來看也是值得我們期待的。但是更重要的是我們要看到，實(shí)際上還存在著較大不確定性，而這種不確定性，尤其是投資保護(hù)主義對(duì)企業(yè)的跨境投資可能帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

如何“走出去”

趙晉平認(rèn)為，目前中國企業(yè)走出去的政策是利好的，走出去的過程中政府應(yīng)從三個(gè)方面發(fā)揮作用。

第一個(gè)方面是如何規(guī)劃引領(lǐng)和推動(dòng)，這是一個(gè)直接要發(fā)揮作用的領(lǐng)域。政府需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。推進(jìn)制度性的合作，和“一帶一路”沿線國家以及其他一些國家簽定投資協(xié)定，從制度的角度降低企業(yè)的貿(mào)易和投資成本，為企業(yè)的貿(mào)易和投資的便利化創(chuàng)造必要的制度和政策條件。隨著大量的企業(yè)和人員走出去，外交工作必然要向所在國投資東道國延伸，在服務(wù)于企業(yè)方面發(fā)揮巨大的作用，因此提供良好的外交服務(wù)，做好外交工作是必需。趙晉平認(rèn)為，從投資處本身來說，重要的職責(zé)還在于為企業(yè)在海外的投資布局提供良好的信息服務(wù)和支持工作。一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為企業(yè)提供所需要的信息服務(wù)，提供一些政策的咨詢和其它方面的幫助。

第二個(gè)方面是通過財(cái)稅和金融政策的支持，幫助企業(yè)能夠成功地走出去。在財(cái)稅政策體系上，簽定雙邊避免雙重征稅的協(xié)定范圍再擴(kuò)大，可降低企業(yè)成本。另外企業(yè)到外面投資涉及到資金的調(diào)撥、產(chǎn)品進(jìn)出口相關(guān)業(yè)務(wù)，其中必然會(huì)涉及到國內(nèi)稅制改革的一些需要。加強(qiáng)對(duì)于這些稅制改革的研究并且提出可行性建議，為中國企業(yè)“走出去”提供良好的稅務(wù)服務(wù)，這也是財(cái)稅政策改革的重要內(nèi)容。另外，通過擴(kuò)大金融創(chuàng)新的手段，比如通過股權(quán)融資、發(fā)行債券，甚至在當(dāng)?shù)厣鲜械确绞娇梢詾槠髽I(yè)開辟更多直接或者間接融資的渠道。制定援助政策，將會(huì)為中國企業(yè)“走出去”添加一份新的保障。

第三個(gè)方面是需要政府提供安全和服務(wù)。首先在境外通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)方式，為中資企業(yè)“走出去”提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套。其次，應(yīng)該發(fā)揮中介組織的作用。中資企業(yè)協(xié)會(huì)在建立中國政府和企業(yè)之間、當(dāng)?shù)刂g的聯(lián)系方面發(fā)揮了非常重要的作用，能夠反應(yīng)出企業(yè)所面臨的問題，并提出一些實(shí)用的建議。目前中國企業(yè)走出去面臨的制約因素就是缺乏人才。加大人才培訓(xùn)力度是政府重要的責(zé)任，培養(yǎng)具備國際經(jīng)營知識(shí)和能力的人才是當(dāng)務(wù)之急。建立安全預(yù)警和保障不可或缺，突發(fā)事件面前，政府要挺身而出為企業(yè)提供相應(yīng)的保障并提供相應(yīng)救濟(jì)手段。

國家開發(fā)銀行研究院國際戰(zhàn)略研究處副處長李一君認(rèn)為，現(xiàn)在是引入第三方的國際合作的好時(shí)機(jī)，很多企業(yè)認(rèn)為引入第三方國際合作會(huì)對(duì)比如說工期、效率等方面產(chǎn)生影響。“如果不引入國際合作，我們面對(duì)的負(fù)面置疑的聲音會(huì)越來越多。我們進(jìn)入國際環(huán)境中，用這種國際語言來傳達(dá)我們的聲音，讓別人接收到中國能夠輸出給他們的一些經(jīng)驗(yàn)。如果沒有國際合作，我們永遠(yuǎn)沒有對(duì)接，沒有對(duì)接他們也不了解我們。”

對(duì)于企業(yè)而言，更好地走出去，首先應(yīng)該看到準(zhǔn)備工作是至關(guān)重要的，不僅要充分收集信息、了解當(dāng)?shù)氐奈幕?，還要在廣招人才方面做大量的工作。出去比較成功的企業(yè)，多數(shù)是做了充分的準(zhǔn)備，不成功的企業(yè)往往是準(zhǔn)備工作不足。

從企業(yè)反映的問題來看，中資企業(yè)之間雖然在加強(qiáng)溝通和交流，但是也經(jīng)常會(huì)發(fā)生通過低價(jià)競標(biāo)等方式惡性競爭，不僅為企業(yè)帶來了兩敗俱傷的結(jié)果，也損害了中國企業(yè)在外投資的形象。所以加強(qiáng)中介組織的作用、加強(qiáng)政府引導(dǎo)中介組織的作用、企業(yè)通過協(xié)同配合抱團(tuán)出海，是解決問題的非常重要的途徑。中國企業(yè)走出去抱團(tuán)出海，以產(chǎn)業(yè)鏈投資和集群投資的方式相互提供幫助，加大企業(yè)彼此之間的商業(yè)活動(dòng)占整個(gè)對(duì)外投資額的比重，這是一個(gè)重要的方式。海外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的投資抱團(tuán)出海提供了重要的平臺(tái)。

一個(gè)成功的企業(yè)如果要長期扎根于國外并真正獲得雙贏結(jié)果，必須成功地融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)中。趙晉平表示，“如何加深彼此之間的文化的理解，真正實(shí)現(xiàn)文化融合，并且有效履行我們的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、員工、政府之間的友好相處、互利共贏，這是我們企業(yè)從策略方面而言非常重要的方面。”endprint