沈海璐

【摘 要】國家大學科技園的首要任務即是進行協同創(chuàng)新，但是在實踐過程當中卻屢屢出現績效不佳、職責不清以及深度不夠的現象。國家大學科技園應該本著構建協同創(chuàng)新系統的原則，全面落實協同創(chuàng)新的目標、對象、載體、主體、機制等構成元素，圍繞協同創(chuàng)新的要素與資源進行融合，不斷完善協同創(chuàng)新系統的金融服務、公共服務以及技術服務功能?；谖⒂^、中觀以及宏觀角度對協同創(chuàng)新機制、管理促進機會以及市場調節(jié)機制進行梳理。

【Abstract】 The primary task of the national university science park is to carry out collaborative innovation， but in the course of practice， there are many phenomena such as poor performance， unclear responsibilities and insufficient depth. National university science and technology park should follow the principle of constructing collaborative innovation system， comprehensively implement the component element of target， object， carrier， subject and mechanism of collaborative innovation， and combine the elements and resources of collaborative innovation， and constantly improve the financial services， public services and technical service of collaborative innovation system. Based on micro， meso and macro perspectives， this paper sorts out synergy innovation mechanism， management promotion opportunity and market regulation mechanism.

【關鍵詞】大學科技園；協同創(chuàng)新；服務體系；建設研究

【Keywords】 science and technology park of university； collaborative innovation； service system； construction research

【中圖分類號】F276.44 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）10-0147-02

1 引言

我國大學科技園建立在20世紀80年代，在1999年接收到了科技部與教育部門頒發(fā)的建設試點通知，得到了政府以及各個高校的熱烈響應以及扶持。自2001年之后，清華大學、北京大學、廈門大學等院校陸續(xù)成立了22所大學科技園，經過后續(xù)的十余年發(fā)展以及探索，我國大學科技園的發(fā)展已經卓有成效，并成為中國特色創(chuàng)新體制中的重要組成部分。

2 協同創(chuàng)新在國家大學科技園運營中的問題

2.1 協同創(chuàng)新職責不清

我國成立的大學科技園具有多校一園以及一校一園的特征，通過高校與政府聯合興建而成，并交由專業(yè)的服務公司進行經營管理。但是，目前大學科技園的發(fā)展狀況仍是政府與高校訴諸的一件“奢侈品”[1]，由于政府與學校的合作機制之間存在疏漏，大學科技園的管理工作往往處在無人問津的局面，盡管大學科技園的管理工作交由服務公司進行管理，但是往往服務公司還會受到政府部門以及教育部門的指導與監(jiān)管，最終對公司的管理動力與壓力造成了嚴重的影響，導致大學科技園的管理工作無法落實。

2.2 協同創(chuàng)新深度不夠

協同創(chuàng)新不僅僅是將創(chuàng)新資源、要素以及主題之間進行簡單的組合，而是需要根據不同的問題建立不同的協同方式[2]。目前我國大學科技園的還處在合作開發(fā)、技術轉讓以及委托開發(fā)的合作層面上，技術平臺、研發(fā)機構、產業(yè)技術聯盟等合作方式仍在探索開發(fā)的過程當中，并且，現階段的成果轉化以及技術研發(fā)往往將企業(yè)的需求作為主導，但是企業(yè)由于受到經濟利益的驅動，會忽略對共性技術以及關鍵技術的發(fā)展，而追求短平快的經濟效果，并且企業(yè)與高校之間建立的委托項目往往過于“小打小鬧”，導致協同創(chuàng)新很難形成深入、穩(wěn)定的協同關系。

2.3 協同創(chuàng)新績效不佳

我國大學科技園雖然取得了一定的工作成果，但是在成果轉化以及協同研發(fā)方面還有待發(fā)展，一方面國家大學科技園主要以研究性的大學為主導，還需要面向社會與企業(yè)發(fā)展協同研究，強化項目申報、學科建設、職稱評定等目標的實現，但是教育部公布的“2011計劃”當中，只有為數不多的高校與企業(yè)進行了協同合作，其余高校均采用與科研院所合作的方式進行協同創(chuàng)新，進而導致協同創(chuàng)新績效呈現差強人意的效果；另一方面中，科技成果由研發(fā)到最后的生產過程，具有高風險、周期長的特征，同時只有保證充足的人力、物力、資金以及政策才能保證主體產權能夠持續(xù)推進，任何一個環(huán)節(jié)的缺失都會導致整體成果功虧一簣。

3 完善國家大學科技園協同創(chuàng)新專業(yè)服務平臺建設

3.1 強化公共服務平臺

創(chuàng)新企業(yè)與科技人才是進行協同創(chuàng)新的中堅力量，信息是兩者之間進行交流的重要手段，為此，公共服務平臺的搭建要緊緊圍繞深耕人才服務平臺、完善創(chuàng)業(yè)服務平臺以及整合信息服務平臺等因素進行開展。圍繞優(yōu)秀人才與重點企業(yè)需求提供合作交流、項目申報等點對點的服務方式，同時與政府之間進行緊密配合，建立便捷的服務中心，并且與信息資源提供機構進行對接與合作，強化公共服務平臺。廈門大學國家大學科技園立足于“科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺、科技金融平臺、科技產業(yè)服務平臺、大數據信息平臺”等服務平臺完美地創(chuàng)建了科技服務平臺，創(chuàng)建兩岸三地的全球化科技創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展平臺，通過智慧增長以及科技創(chuàng)新的方式為廈門達到了一張熠熠生輝的名片。

3.2 強化技術服務平臺

技術創(chuàng)新具有不同的發(fā)展目標與發(fā)展層次，所以國家大學園要依據不同的目標層次建立不同的服務平臺，促進不同的高端資源進行共建與分享，并對平臺的技術服務能力進行強化，促進公共服務能力的顯著提升。最后，還要對成果轉化平臺進行完善，將市場化、網絡化以及專業(yè)化作為導向，完善價值評估、知識產權申報等功能。

3.3 加大金融服務平臺建設

對于大學科技園出現的融資難、風險大以及資金缺口大的現象，大學科技園需要進一步強化金融服務平臺的功能，通過完善的協同創(chuàng)新服務平臺，為大學科技園的協同創(chuàng)新提供全方位的金融支持，通過拓展融資渠道的方式，獲得更多的社會資本。同時鼓勵創(chuàng)新的金融產品，推動完善的金融投資機制的建立，并不斷對融資的方式進行豐富，保證企業(yè)在資本的扶持下做大做強。廈門大學國家大學科技園以園區(qū)為載體，通過整合學校的方案編制、金融資源、項目與企業(yè)審核、資金管理與募集、資金發(fā)放等方式有效地利用了廈門大學的影響力以及校友資源，通過社會里股權投資基金以及投資管理公司的方式為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有效、便捷的擔保以及扶持，并通過房價入股、直接資金注入以及房租入股的方式有效拓展了園區(qū)的重要收益途徑。

4 大力推進國家大學科技園協同創(chuàng)新服務機制創(chuàng)設

4.1 強化政策引導促進各類創(chuàng)新主體對接

各類協同創(chuàng)新主體的對接是國家大學科技園的重要任務，有效的連接企業(yè)、高校以及科技園之間的發(fā)展與規(guī)劃，通過有序的連接，保證各類主體能在統一的目標下共同發(fā)展系統創(chuàng)新機制；政府要充分發(fā)揮指揮的作用，為協同創(chuàng)新的發(fā)展建立有效的扶持政策，并在過程中將基礎平臺與重點項目之間的合作進行有序協調，保證協同創(chuàng)新主體之間可以進行對接與合作。

4.2 發(fā)揮市場機制促進資源整合

國家科技園需要與社會發(fā)展的需求之間進行對接，將需求作為導向，用項目建立牽引，保證協同創(chuàng)新工作的順利開展。對于重點的發(fā)展區(qū)域，要進行統籌規(guī)劃管理，在企業(yè)、高校與中介機構、科研機構之間搭建良好的生態(tài)環(huán)境，為技術研發(fā)、成果轉移、落地成長以及最后的集群等形成有力的助推力。建立市場要素與協同創(chuàng)新資源，通過市場機制將要素與資源進行有償流轉，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。廈門大學國家大學科技園立足與廈門大學的優(yōu)勢資源，通過聚集企業(yè)以及科研院所的方式有效實現了科技成果轉化成生產力的目標，有效實現了資源的整合。

4.3 創(chuàng)新管理機制激發(fā)協同動力

國家大學科技園要著重強化協同創(chuàng)新主體的建設，并對科技服務公司、管理委員會以及指導委員會等三級管理公司進行探索，清晰地樹立不同主體之間的關聯，對園區(qū)進行規(guī)范管理。同時充分發(fā)揮先試先行的優(yōu)勢政策，根據協同創(chuàng)新要素以及資源的融合展開創(chuàng)新制度。切實實施協同創(chuàng)新的成果分享、約束機制以及風險分擔機制，在服務主體以及創(chuàng)新主體的考核中加入協同創(chuàng)新，并獎勵稅收減免、租金減免以及職稱晉升等福利。

5 結語

國家大學科技園是協同創(chuàng)新的重要組成部分，也是我國高校開展前沿教育創(chuàng)新改革的重要陣地。作為我國最高建設水平的典型代表，國家科技園在發(fā)展過程中，應自身所處的位置進行客觀定位，并根據政策與市場的引導，加強各類創(chuàng)新主體的對接，利用市場機制整合各類資源，創(chuàng)新管理機制促進高校、企業(yè)與政府之間的協同合作，全面推進國家大學科技園服務平臺與服務機制的創(chuàng)設，夯實我國的服務載體，推動我國經濟實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

【參考文獻】

【1】樊永德，楊菲，全紹華.大學科技園推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)分析[J].沈陽農業(yè)大學學報（社會科學版），2015（05）：531-535.

【2】呂雪晴，黨建民.國家大學科技園協同創(chuàng)新服務體系建設研究[J].技術經濟與管理研究，2016（03）：39-42.