劉首正

我國(guó)目前已有4000多座污水處理廠，處理率接近90%，簡(jiǎn)單的從數(shù)字上來(lái)看，數(shù)量上還會(huì)有較大的增長(zhǎng)，明年初就會(huì)超過(guò)5000座，預(yù)計(jì)到2020年底就會(huì)超過(guò)1萬(wàn)座，到2030年可能會(huì)超過(guò)2萬(wàn)座。污水處理廠數(shù)量上的增加，但是總體規(guī)模的增長(zhǎng)并不是線性的，也可以說(shuō)以后增長(zhǎng)的污水處理廠規(guī)?？赡軙?huì)越來(lái)越小。

未來(lái)的污水處理廠更可能向小而精發(fā)展，很大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，然而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在技術(shù)方面更需要加強(qiáng)?，F(xiàn)如今歐洲已經(jīng)有很多國(guó)家將就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合并起來(lái)，資金問(wèn)題由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均分擔(dān)，共同建設(shè)運(yùn)行一個(gè)污水處理廠，相信這也是我國(guó)未來(lái)的大趨勢(shì)。這樣就會(huì)解決好我國(guó)城鄉(xiāng)污水處理廠資金不足的問(wèn)題。由于歷史等各種諸多社會(huì)原因，城市環(huán)境保護(hù)相關(guān)設(shè)施過(guò)于落后陳舊，依然存在很多污水未經(jīng)污水處理廠處理直接排進(jìn)河道等水體，造成水體嚴(yán)重污染事件。況且今后污水處理行業(yè)會(huì)把雨水也收納進(jìn)來(lái)，這直接導(dǎo)致現(xiàn)有污水處理廠容量擴(kuò)張。未來(lái)污水處理廠除了要考慮生活污水、工業(yè)污水帶來(lái)的問(wèn)題，還要考慮到雨水納入后帶來(lái)的問(wèn)題，到時(shí)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，為保障污水處理有效、全面的進(jìn)行，提高人們的環(huán)保意識(shí)勢(shì)在必行。

從國(guó)家層面上，“美麗鄉(xiāng)村”“農(nóng)村連片整治”等政策的發(fā)布，可明確看出國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村治理的導(dǎo)向。但相關(guān)解決農(nóng)村環(huán)境治理問(wèn)題的政策還需進(jìn)一步完善。針對(duì)“100個(gè)縣農(nóng)村生活污水治理示范僅限3家國(guó)企參與”事件，國(guó)家住建部已明確表示歡迎各路社會(huì)資本參與農(nóng)村污水治理項(xiàng)目的建設(shè)。這樣可很好的解決資金難的問(wèn)題。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等規(guī)章制度的規(guī)定，排水單位及個(gè)人有義務(wù)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)，以確保污水處理費(fèi)及時(shí)有效的收繳。污水處理費(fèi)是解決污水處理廠日常的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和保證其出水達(dá)標(biāo)的重要資金保障。污水處理費(fèi)的正常收繳，有利于提高民眾的節(jié)水意識(shí)和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任感。到目前為止，大部分排水單位都能夠主動(dòng)繳納污水處理費(fèi)，但仍有一小部分人和單位不理解征繳工作，甚至?xí)钃衔鬯幚碣M(fèi)的收繳工作，嚴(yán)重影響污水處理企業(yè)后續(xù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，間接導(dǎo)致環(huán)境污染事件的發(fā)生概率大幅提升。

現(xiàn)代社會(huì)的水污染所造成的危害后果極其嚴(yán)重，可能直接導(dǎo)致群眾對(duì)政府失信等次生矛盾。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)家信訪局平均每天收到的關(guān)于水資源污染相關(guān)的群眾來(lái)信，多達(dá)60多封。頻發(fā)的水環(huán)境污染事件，也直接影響了共建和諧社會(huì)的進(jìn)程。因此，要想控制水污染對(duì)社會(huì)造成的危害，加強(qiáng)違規(guī)成本和懲罰力度必不可少，水污染治理多年無(wú)效的癥結(jié)就在這里。很多水污染事件沒(méi)有引起社會(huì)足夠的重視，對(duì)于涉事企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的處罰都比較輕，一直以來(lái)都是民眾用自己的健康作為代價(jià)為污染買(mǎi)單。在美國(guó)，如果企業(yè)對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，會(huì)對(duì)其進(jìn)行懲罰性罰款，數(shù)額非常巨大，直接會(huì)導(dǎo)致企業(yè)賠償不出而關(guān)門(mén)倒閉。所以，污染和罰款力度是直接關(guān)系，目前我國(guó)對(duì)此已高度重視，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)水污染防治法修正案（草案）》。21世紀(jì)的中國(guó)將不再用環(huán)境換發(fā)展，取而代之的是加大水污染處罰力度，全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境向良好方向發(fā)展。endprint