鐘秉樞++鄭曉鴻++陳文倩++陳亞中++王博

摘 要：為我國職業(yè)足球發(fā)展相關(guān)制度和政策的制訂提供理論支持，通過文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法等，采用PEST分析模型，對中國職業(yè)足球俱樂部地域化和名稱非企業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、國際上有關(guān)職業(yè)俱樂部地域化和名稱非企業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗、實現(xiàn)我國足球俱樂部地域化和名稱非企業(yè)化的條件及所需政策進行分析與探討。提出建議：在管理上創(chuàng)新中國特色足球發(fā)展模式，政府按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，通過合適的政策調(diào)節(jié)服務(wù)于職業(yè)足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在競賽體系設(shè)計上逐步形成賽制穩(wěn)定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競賽格局；在賽事轉(zhuǎn)播上實現(xiàn)足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)有序競爭，創(chuàng)新足球賽事轉(zhuǎn)播和推廣運營方式；在俱樂部發(fā)展中明確俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善俱樂部法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；在足球社區(qū)建設(shè)上俱樂部需要為社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)成為足球俱樂部公共服務(wù)的主要受益者；在場地建設(shè)中鼓勵俱樂部所在地政府以足球場館等資源投資入股，使主場在一個區(qū)域扎根下來，促進所在區(qū)域社區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化、教育的共同發(fā)展。這對解決我國職業(yè)足球俱樂部建設(shè)發(fā)展中的現(xiàn)實問題和保障我國足球職業(yè)化改革順利進行具有重要意義。

關(guān)鍵詞：足球俱樂部；職業(yè)足球俱樂部；中國職業(yè)足球俱樂部；地域化；名稱非企業(yè)化；英國職業(yè)足球俱樂部

中圖分類號：G 80-053 文章編號：1009-783X（2017）05-0388-05 文獻標識碼：A

Abstract： In order to provide theoretical support for the relevant system and policies for the Chinese professional football development， through literature review， expert interview， logical analysis， using PEST analysis model， this paper makes analysis on the localization and non-enterprise naming of Chinese professional football clubs， the international experience in the development of professional clubs' localization and non-enterprise naming， the conditions and policies for the localization and non-enterprise naming of Chinese football clubs. Suggestions： innovate the football development mode with Chinese characteristics in management， where the government should， in accordance with the laws of the market economy， adjust the development to serve the professional football industry through appropriate policies； gradually form a stable， hierarchical， cohesive and orderly competition pattern in urban and rural areas in the competition system； achieve orderly competition of broadcast television rights in football events， and innovate football event broadcast modes and promotion operations； regulate club ownership structure in the club development， perfect the corporate governance structure of the clubs， and speed up the construction of modern enterprise system； target at serving the community in football community construction， making the communities the main beneficiary of football club public service； in the construction of the venue， encourage local governments to invest in football stadiums and other resources in the form of shares， making the home courts root down in a region and promoting common development of economy， society， culture and education in the areas of the community. It is of great significance to solve the practical problems in the construction and development of professional football clubs in China and to ensure the smooth progress of China's professional football reform.endprint

Keywords： football club； professional football club； Chinese professional football club； localization； non-enterprise naming； British professional football club

2015年3月8日，由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》（國辦發(fā)[2015]11號）明確提出：“推動實現(xiàn)俱樂部的地域化，鼓勵具備條件的俱樂部逐步實現(xiàn)名稱的非企業(yè)化”，“努力打造百年俱樂部”。由此，“職業(yè)足球俱樂部地域化與名稱非企業(yè)化”被我國官方文件首次正式提出。2016年4月6日國家發(fā)改委發(fā)布的《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》（發(fā)改社會[2016]780號）明確將“推動俱樂部的地域化和名稱的非企業(yè)化”列入“十三五”足球體制改革攻堅工程。

地域化與名稱非企業(yè)化是國外百年俱樂部的特點之一。英超聯(lián)賽160個職業(yè)足球俱樂部，其中40個俱樂部的歷史在100年以上，俱樂部名稱多以地名或以特定意義命名，從俱樂部的名稱很難看出主贊助商或者投資者的背景、經(jīng)營范圍等。日本J聯(lián)賽勁旅浦和紅寶石隊董事長兼總經(jīng)理淵田敬三曾說：“我們球隊的理念，是要與所在地區(qū)共享幸福，以社會一員的身份，致力于輔助青少年的成長，為當?shù)厥忻?、社區(qū)提供完善的休閑娛樂場所，成為崎玉市通往世界的窗口?！盵1]由此，職業(yè)俱樂部的成長與本土的現(xiàn)有資源及未來發(fā)展息息相關(guān)，職業(yè)足球俱樂部的發(fā)展已與所在城市的成長密不可分，逐步成為城市獨具特色的體育文化內(nèi)容，同時也成為球迷及當?shù)鼐用竦赜驓w屬感的載體[2]。

20世紀80年代末，為順應(yīng)國家建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革形勢，提升中國足球的水平，中國足球開始建立職業(yè)俱樂部體制，啟動足球職業(yè)聯(lián)賽，開始了職業(yè)化進程，并以此作為中國體育體制改革的突破口；但20多年過去了，作為職業(yè)化基礎(chǔ)的職業(yè)俱樂部還沒有真正建立起來，俱樂部遷址和易名的現(xiàn)象頻發(fā)，除了區(qū)域內(nèi)的整合重組之外，還有區(qū)域外的遷移[3]。自1994年中國足球職業(yè)化以來，中國足球俱樂部股權(quán)轉(zhuǎn)讓近200次，近10年圍繞著俱樂部的轉(zhuǎn)讓、遷移、解散、破產(chǎn)多達127次，同一職業(yè)球隊甚至先后出現(xiàn)4度易主的現(xiàn)象[4]，過多跨地區(qū)轉(zhuǎn)讓造成我國足球資源的浪費和足球聯(lián)賽的動蕩，導(dǎo)致球迷忠誠度下降，球迷流失，阻礙球隊文化的培養(yǎng)和品牌的塑造，降低俱樂部的市場效益，甚至造成職業(yè)足球聯(lián)賽市場混亂。為解決這一問題，2015年11月中國足球協(xié)會出臺的關(guān)于俱樂部轉(zhuǎn)讓的新規(guī)禁止俱樂部跨省轉(zhuǎn)讓，而且以地市命名的俱樂部也禁止跨市轉(zhuǎn)讓[5]。中國足協(xié)主席蔡振華更是要求：2016年是中國足球改革深化之年，要在職業(yè)俱樂部建設(shè)上“著重推動實現(xiàn)俱樂部的地域化和名稱非企業(yè)化”[6]。

本研究從我國職業(yè)足球俱樂部地域性特征與名稱特點現(xiàn)狀分析入手，采用PEST分析方法，以英國職業(yè)足球俱樂部地域化與名稱非企業(yè)化經(jīng)驗為借鑒，從理論上分析我國職業(yè)足球俱樂部地域化發(fā)展及名稱非企業(yè)化所需要的條件，為實現(xiàn)我國職業(yè)足球俱樂部地域化及逐步實現(xiàn)名稱非企業(yè)化提供理論依據(jù)及政策建議，為我國職業(yè)足球發(fā)展相關(guān)制度和政策的制定提供理論支持，對解決我國職業(yè)足球俱樂部建設(shè)發(fā)展中的現(xiàn)實問題和保障我國足球職業(yè)化改革順利進行具有重要意義。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

通過查閱相關(guān)書籍、期刊文獻和網(wǎng)絡(luò)資料，收集、整理和分析相關(guān)資料；查找國外職業(yè)俱樂部地域化發(fā)展的材料和案例，為課題的研究提供理論支撐和思路借鑒。

1.2 專家訪談法

訪談足球運動管理、學(xué)術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)足球俱樂部管理領(lǐng)域的專家，獲取目前職業(yè)足球俱樂部地域化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、未來發(fā)展趨勢，以及俱樂部名稱去企業(yè)化的路徑等問題的意見和建議。

1.3 案例分析法

選取英國典型職業(yè)足球俱樂部的案例，分析其地域化發(fā)展的過程、內(nèi)容、制度和政策保障等，為課題研究提供借鑒。

1.4 PEST分析法

采用PEST分析方法，該方法是分析企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境的基本方法，從我國職業(yè)足球俱樂部發(fā)展的政治、經(jīng)濟、社會文化和技術(shù)4個內(nèi)外部因素角度，對研究內(nèi)容進行分析。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 我國職業(yè)足球俱樂部地域性特征與名稱特點

現(xiàn)階段我國職業(yè)足球俱樂部在地域分布上，東部是我國職業(yè)足球俱樂部的聚集地域，占到俱樂部總體的63%，但呈現(xiàn)出東、西部地區(qū)向中部地區(qū)逐漸擴散的趨勢（見表1）：我國職業(yè)足球俱樂部在一線城市分布最多，其次為二、三線城市，越發(fā)達的城市，職業(yè)俱樂部的密度越高；俱樂部的跨地域遷移都發(fā)生在中甲俱樂部，以大地域遷移為主，目標為經(jīng)濟發(fā)達或者無職業(yè)俱樂部地域。在一線球員地域性特征上，我國職業(yè)足球俱樂部的本地域球員平均為30%，低于國際水平，且近期中超本地域球員呈下降趨勢（見表2）；排名靠前的中超俱樂部本地域球員數(shù)量少，球員本地域化程度越高的球隊在中超職業(yè)聯(lián)賽中反而處于劣勢地位；老牌俱樂部本地域球員比例整體高于中超平均水平。

現(xiàn)階段我國職業(yè)足球俱樂部名稱具有很強的地域性特點，全部都是由地域冠名在前，大多數(shù)是在其后輔以企業(yè)化標志特點的稱謂；在地域表述方面，以所在城市為主體，少部分為所在城市上級的省、區(qū)、市。在俱樂部名稱與企業(yè)化的關(guān)系上，企業(yè)化名稱為主，非企業(yè)化即中性化名稱的只占6家；企業(yè)化名稱方面，主投資商的品牌多以俱樂部名稱的后置形式出現(xiàn)；非企業(yè)化名稱絕大多數(shù)出現(xiàn)在中甲俱樂部，且均屬于有限公司，并非股份制企業(yè)。在俱樂部名稱與主投資商地域關(guān)系上，主投資商的來源整體是以本地域為主，主動投資外地域的企業(yè)多數(shù)是為了借助足球項目提高企業(yè)品牌知名度或開發(fā)新產(chǎn)業(yè)鏈，被動投資外地域的企業(yè)是由于原地域競爭激烈或者資金不足而導(dǎo)致搬遷。endprint

2.2 英國職業(yè)足球俱樂部地域化與名稱非企業(yè)化的經(jīng)驗

英國是世界上體育產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展最快的發(fā)達國家，并擁有商業(yè)化運作最為成功的足球聯(lián)賽體系之一。聞名于世的英國足球產(chǎn)業(yè)總值在全英體育中占有舉足輕重的位置。英國足球通過比賽日、電視轉(zhuǎn)播和贊助等渠道創(chuàng)造著不菲的收入，英超和英冠分別是世界第1大聯(lián)賽和歐洲第8大聯(lián)賽，其影響力深遠[7]。英國職業(yè)足球俱樂部實現(xiàn)了地域化和名稱非企業(yè)化發(fā)展，俱樂部命名一般為地區(qū)或城市的名稱，其主要原因有以下幾點：1）英國職業(yè)足球俱樂部的地域化和名稱非企業(yè)化得益于政府在金融、稅務(wù)、財政等多個方面的政策手段和管理體制，對職業(yè)足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行調(diào)整、規(guī)范和指導(dǎo)，建立了完善的職業(yè)足球產(chǎn)業(yè)管理體制， 包括采用公司制的職業(yè)體育聯(lián)盟，由董事會聘任經(jīng)理人進行商業(yè)推廣、市場化運作和管理的十級聯(lián)賽、審批政策寬松的有限責任公司形式的俱樂部、聯(lián)盟擁有聯(lián)賽版權(quán)、產(chǎn)權(quán)歸俱樂部所有的比賽場館。2）英國人均GDP處于世界前列，足球運動參與者、愛好者穩(wěn)定的經(jīng)濟條件和相對充足的業(yè)余時間保證了英國職業(yè)足球地域化發(fā)展的基礎(chǔ)，使得足球運動在群眾中得以普及和發(fā)展。3）英國俱樂部所采用的經(jīng)營模式是“公司治理”，這種經(jīng)營模式意味著俱樂部的性質(zhì)從一種社會的、非營利的、地方性的私有制公司轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人，遵守公司法和法人治理規(guī)則，加強對支持者和地方社區(qū)作為主要股東的收入分配，以利潤為發(fā)展導(dǎo)向，為俱樂部繁榮發(fā)展提供了擴大經(jīng)濟利益的渠道。4）英國職業(yè)足球的地域化和名稱非企業(yè)化發(fā)展根植于本國歷史文化的深處，英國工業(yè)革命興起，使足球發(fā)展獲得了極好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為足球運動發(fā)展提供了龐大的消費人口，在現(xiàn)代大學(xué)、媒體、社區(qū)、教會等因素的綜合推動下，足球成為本土最受歡迎的體育項目，不斷發(fā)展壯大，深入民心。5）從1855年世界上第1個足球俱樂部到現(xiàn)在160個足球俱樂部，英國足球俱樂部形成了由所在地居民支持、足球場所支撐的地域性發(fā)展模式，俱樂部地域化和名稱的非企業(yè)化，容易識別又具有個性化的特點，很難看出其主贊助商或者投資者的背景、經(jīng)營范圍等，有利于本地支持者的情感共鳴。6）足球運動為社區(qū)人群帶來了教育、健康與和諧等相關(guān)性幫助，社區(qū)成為英國足球俱樂部公共服務(wù)的主要受益者，社區(qū)球迷和俱樂部形成的猶如“家人”般的關(guān)系讓俱樂部逐漸擁有了支持者，在俱樂部興衰、發(fā)展的歷程中成為最可信賴的球迷群體，維護和傳承俱樂部歷史、文化，是俱樂部發(fā)展的基石。7）俱樂部主場建設(shè)成為比賽安全保障、球隊商業(yè)運營、賽事營銷轉(zhuǎn)播、球場服務(wù)等多重體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是英國職業(yè)足球俱樂部地域化的一個重要組成部分，驅(qū)動了本地足球賽場投資建設(shè)持續(xù)發(fā)展，吸引更多球迷支持者觀看欣賞足球賽事，同時能促進所在區(qū)域社區(qū)的經(jīng)濟、社會文化和教育的共同發(fā)展。8）通過智能科技手段，使足球俱樂部形成以市場為導(dǎo)向的基于互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的營銷策略，由此，足球俱樂部從更深層次上有效地對球迷們的需求進行理解和分類，為贊助廠商們提供各種量體裁衣式的贊助項目，為比賽指揮、隊員訓(xùn)練、球員購買提供幫助，提高球隊比賽成績，從而，促進足球俱樂部的品牌價值提升，同時也促使俱樂部更加依賴當?shù)卮髮W(xué)和科研機構(gòu)的支持，在一個主場逐漸扎根。

2.3 我國職業(yè)足球俱樂部地域化與名稱非企業(yè)化的條件

從政治環(huán)境看，實現(xiàn)職業(yè)足球俱樂部地域化和名稱非企業(yè)化要求管理體制去行政化，《中國足球改革發(fā)展總體方案》的貫徹落實，為中國足球改革發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境；在性質(zhì)認定上，對職業(yè)聯(lián)賽和俱樂部按準公益屬性認定，在稅制、安保、場地等各個方面給予政策和資金上的傾斜；在管理體制上，建立有效的俱樂部管理體制，明確俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善俱樂部法人治理結(jié)構(gòu)，保障足球發(fā)展具有自下而上的基礎(chǔ)；在競賽體制上，逐步形成賽制穩(wěn)定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競賽格局，使不同級別、不同類別的足球聯(lián)賽緊密結(jié)合；在聯(lián)賽運營上，建立協(xié)會管理下的公司制“中國職業(yè)足球聯(lián)盟”，聘任經(jīng)理人對聯(lián)賽的商業(yè)推廣進行市場化運作和管理，創(chuàng)新足球賽事轉(zhuǎn)播和推廣運營方式，實現(xiàn)足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)有序競爭；在商業(yè)開發(fā)權(quán)益上，需要明確協(xié)會與俱樂部各自的權(quán)力范疇，給予俱樂部必要的市場經(jīng)營和開發(fā)空間；在服務(wù)社區(qū)上，要求俱樂部為社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)成為足球俱樂部公共服務(wù)的主要受益者。

從經(jīng)濟環(huán)境看，我國職業(yè)足球俱樂部所在地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入水平、消費能力和體育消費趨勢，以及中超近幾個賽季上座率情況（見表3）表明：我國職業(yè)足球俱樂部所在城市經(jīng)濟發(fā)展狀況為俱樂部的發(fā)展提供了良好的條件，已經(jīng)具備發(fā)展職業(yè)足球的條件；但我國職業(yè)足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，職業(yè)足球俱樂部市場開發(fā)空間有限，不能實現(xiàn)更大規(guī)模的投融資，對當?shù)亟?jīng)濟影響不大，尚未融入當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，制約了俱樂部地域化和名稱非企業(yè)化。

從社會文化環(huán)境看，球隊歷史傳統(tǒng)、居民對足球關(guān)注度、居民參與足球情況、校園足球發(fā)展、俱樂部對球迷群體的培育等情況表明，我國足球職業(yè)化已具備一定的社會文化基礎(chǔ)，但我國足球俱樂部性質(zhì)為在工商部門注冊的公司，整體為地域+冠名+有限或股份公司的形式，職業(yè)化伊始便采用的企業(yè)化名稱形式一直延續(xù)至今，沒有深深植入城市發(fā)展的足球社會文化建設(shè)，沒有跟人們的生活緊密聯(lián)系，尚未形成當?shù)貙W(xué)校、媒體、社區(qū)、居民等積極參與，足球場所配套支撐的地域性發(fā)展，職業(yè)足球俱樂部承擔的社會責任不夠，本地域球迷支持度整體偏低，職業(yè)足球俱樂部的地域化和名稱非企業(yè)化需要的俱樂部、校園足球、社區(qū)足球，與所在地區(qū)教育和社區(qū)的結(jié)合還沒有有效建立。

從技術(shù)環(huán)境看，在俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，我國職業(yè)俱樂部股東數(shù)量少、控股股東股權(quán)比例大、老牌俱樂部呈現(xiàn)出股權(quán)集中趨勢、控股股東多為企業(yè)性質(zhì)（見表4、表5），使得俱樂部表現(xiàn)出很強的企業(yè)化名稱傾向，易名后的俱樂部在企業(yè)化名稱方面特征更加明顯。

這種單一企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，造成俱樂部發(fā)展的不穩(wěn)定，由此必須進行俱樂部股權(quán)改革。對于投資人，避免由單一集團掌控，避免進行單一領(lǐng)域投資；投資主體多元化至政府、企業(yè)、商戶、基金會和個人；投資方式為政府以其投資公司或以場館等資源入股，企業(yè)或個人以購買俱樂部股份方式入股。只有多元化投資，實現(xiàn)職業(yè)足球俱樂部的地域化和名稱非企業(yè)化，才能與地區(qū)經(jīng)濟和發(fā)展緊密結(jié)合，對投資人進行分化，擺脫外部企業(yè)對俱樂部的控制，形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強俱樂部品牌的延續(xù)性，給俱樂部帶來打造強勢品牌的壓力與動力。在俱樂部后備人才培養(yǎng)方面，目前我國各職業(yè)足球俱樂部都有球員梯隊，但梯隊年齡斷檔、投入經(jīng)費不足。職業(yè)足球俱樂部的地域化和名稱非企業(yè)化需要以體教結(jié)合的方式加大對當?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)。在場地設(shè)施方面，目前大部分職業(yè)足球俱樂部是租用當?shù)卣捏w育場，租用的臨時性阻礙了俱樂部長期、固定的投入和開發(fā)，也造成租用場地質(zhì)量難以保證。職業(yè)足球俱樂部的地域化和名稱非企業(yè)化需要足協(xié)、俱樂部（沒有主場的俱樂部）與地方政府協(xié)商，積極協(xié)調(diào)場地以干股形式入股俱樂部。endprint

2.4 我國足球?qū)崿F(xiàn)俱樂部地域化及名稱非企業(yè)化政策體系的完善

我國足球職業(yè)發(fā)展中共出現(xiàn)過55個俱樂部名稱，其中，中超23個，中甲32個，俱樂部名稱全部都以地域為首，可以說在名稱上體現(xiàn)了地域化，但要實現(xiàn)俱樂部地域化還需要統(tǒng)籌俱樂部的區(qū)域布局，避免局部區(qū)域內(nèi)的激烈競爭；立足區(qū)域的人文因素，實現(xiàn)人力資源、品牌文化、聯(lián)賽產(chǎn)品、營銷管理、技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格和俱樂部服務(wù)的本土化；需考慮直接作用于俱樂部的區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會文化、技術(shù)等因素。

目前我國足球職業(yè)俱樂部的名稱在地域之后基本上以主要投資商形式呈現(xiàn)，非企業(yè)化名稱的只占6家，實現(xiàn)名稱非企業(yè)化需要一個過程，過程的長短取決于《中國足球改革發(fā)展總體方案》中“促進俱樂部健康穩(wěn)定發(fā)展”“優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)”要求的落實進程。

實現(xiàn)俱樂部地域化和名稱非企業(yè)化發(fā)展所需政策體系的完善分為對現(xiàn)有法規(guī)、政策的補充和修改，需要增加的法規(guī)和政策，以及必須加大現(xiàn)有政策執(zhí)行力度3大部分。第1部分包括《中國足球協(xié)會超級聯(lián)賽委員會章程》《中國足球協(xié)會俱樂部準入規(guī)定》《中國足球協(xié)會運動員身份及轉(zhuǎn)會規(guī)定》《中國足球協(xié)會關(guān)于中超俱樂部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定》等；第2部分包括足球產(chǎn)業(yè)政策和賽場環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)，以及中國足球改革配套政策等；第3部分包括俱樂部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面法規(guī)、俱樂部產(chǎn)權(quán)改變與易名方面法規(guī)、俱樂部地域變化與易名方面規(guī)定等現(xiàn)有政策的執(zhí)行力度。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

1） 我國職業(yè)足球俱樂部的聚集地域主要在東部，占總體的63%，中部布局呈逐漸上升態(tài)勢；我國職業(yè)足球俱樂部本地域球員平均為30%，低于國際水平。俱樂部名稱由地域冠名在前，其后輔以企業(yè)化標志特點的稱謂，非企業(yè)化名稱的只占6家，俱樂部主投資商的來源以本地域為主。

2） 英國職業(yè)足球發(fā)展的成功經(jīng)驗是：政府的間接管理，通過政策手段指導(dǎo)職業(yè)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立了完善的職業(yè)足球產(chǎn)業(yè)管理體制；穩(wěn)定的經(jīng)濟條件和相對充足的業(yè)余時間保證了英國職業(yè)足球地域化發(fā)展的基礎(chǔ)；俱樂部采用了“公司治理”的經(jīng)營模式；英國職業(yè)足球的地域化和名稱非企業(yè)化發(fā)展根植于本國歷史文化，扎根于社區(qū)；重視俱樂部主場建設(shè)及以市場為導(dǎo)向的基于互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的營銷策略。

3 ）從經(jīng)濟環(huán)境和社會文化環(huán)境看，我國基本具備了實現(xiàn)俱樂部地域化與名稱非企業(yè)化的條件。在政治環(huán)境上，仍需建立有效的俱樂部管理體制和競賽體制；需要建立協(xié)會管理下的公司制的“中國職業(yè)足球聯(lián)盟”，聘任經(jīng)理人對聯(lián)賽的商業(yè)推廣進行市場化運作和管理；需要明確協(xié)會與俱樂部各自的商業(yè)開發(fā)權(quán)力范疇；需要對職業(yè)聯(lián)賽的準公益屬性認定；足球俱樂部需要為社區(qū)服務(wù)。在技術(shù)環(huán)境上，需要進行股權(quán)結(jié)構(gòu)改革、形成固定俱樂部主場及培養(yǎng)地域化足球人才。

4）實現(xiàn)俱樂部地域化和名稱非企業(yè)化發(fā)展需要完善現(xiàn)有政策法規(guī)、增加足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及加大對現(xiàn)有政策法規(guī)的執(zhí)行力度。

3.2 建議

1 ）與地方政府積極協(xié)調(diào)，充分協(xié)商，在財政投入、文化建設(shè)、媒體宣傳支持、稅收、安保、場地等各個方面給予俱樂部地域化和名稱非企業(yè)化以政策和資金上的傾斜，逐步過渡到以市場為主導(dǎo)的足球發(fā)展模式。

2 ）應(yīng)協(xié)調(diào)國家、地方相關(guān)部門聯(lián)合出臺或完善有關(guān)足球場地及文化建設(shè)、使用運營、管理維護等規(guī)定，把俱樂部主場建設(shè)和文化建設(shè)作為比賽安全保障、球隊商業(yè)運營、賽事營銷轉(zhuǎn)播、球場服務(wù)等多重體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為職業(yè)足球俱樂部地域化和名稱非企業(yè)化的重要組成部分。

3） 根據(jù)足改方案逐條專項研制出臺相關(guān)政策，盡快試點，落實足改方案中俱樂部地域化和名稱非企業(yè)化的目標任務(wù)。

4） 明確地域差異，因勢利導(dǎo)。區(qū)別化對待不同地域情況，促進全國各地域俱樂部均衡發(fā)展，形成具有明顯地域特色的發(fā)展模式。

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