曲文濤

摘要：隨著社會分工的不斷細化，對職業(yè)工種的要求也越來越多，農機職業(yè)工種也是如此。結合遼寧省實施農業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定的工作實踐，探討農業(yè)職業(yè)技能和工種的開發(fā)途徑，提出職業(yè)技能鑒定工作和農業(yè)技能人才隊伍建設的建議。

關鍵詞：農機；職業(yè)技能鑒定；人才隊伍；考評

中圖分類號：F324.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2017）07-0088-02

實行職業(yè)技能鑒定及實行職業(yè)資格證書制度，是一項涉及面廣、政策性強、事關農業(yè)長遠發(fā)展和農業(yè)從業(yè)人員切身利益的大事，也是依照《勞動法》《職業(yè)教育法》《農業(yè)法》及農業(yè)部有關規(guī)定，全面實施農村實用人才培養(yǎng)工程，著力提高廣大農業(yè)從業(yè)人員的科學文化素質和專業(yè)技術水平的一項重要工作，更是貫徹落實黨中央、國務院“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略方針和就業(yè)準入制度的重要舉措。抓好本項工作，對于開發(fā)農業(yè)人力資源、提高農業(yè)綜合生產能力和建設社會主義新農村具有重要意義。

1 遼寧省農機職業(yè)技能鑒定與培訓工作概況

1.1 農機職業(yè)技能鑒定機構情況

2000年初，原勞動和社會保障部批準遼寧省農業(yè)機械鑒定站的申請，在遼寧省成立農業(yè)-227號特有工種職業(yè)技能鑒定站。該鑒定站的行政管理歸屬遼寧省農委，由農業(yè)部農機職業(yè)技能鑒定指導站負責業(yè)務指導，并配備9名專職工作人員。全省現有考評員218名、質量督導員8名，負責農機操作工、拖拉機駕駛員、聯(lián)合收割機駕駛員、農機修理工等14個工種的職業(yè)技能鑒定工作。截至2015年底，累計組織3.6萬余人參加農機行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，通過考核取得職業(yè)資格證書的有2.5萬余人。其中：取得初級資格證書的1.9萬余人，取得中級資格證書的0.5萬余人，取得高級資格證書的0.1萬余人。

1.2 農機職業(yè)技能鑒定的法律依據及文件

開展農機職業(yè)技能工作的法律依據及相關文件有：《農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理辦法》《農業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書管理辦法》《農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理實施細則》《關于開展農機行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)體系建設通知》（遼農[2010]365號）《關于農機行業(yè)特有工種實行持證上崗的通知》（遼農[2010]340號）。

1.3 農機職業(yè)技能開發(fā)體系與示范基地建設

遼寧省農機職業(yè)技能開發(fā)體系已初具規(guī)模，實現了“三個一”的要求，即有一個職業(yè)技能鑒定站、有一個分管科室、有一名分管人員。為進一步加強農機職業(yè)技能開發(fā)體系建設，從2011年起陸續(xù)籌建市、縣農機職業(yè)技能鑒定工作站。截至目前已經建立沈陽、大連、錦州、丹東、本溪、阜新、營口、盤錦、鐵嶺、遼陽、撫順、鞍山、葫蘆島、綏中、昌圖等13市2縣農機職業(yè)技能鑒定工作站。朝陽市正在積極籌建中。根據全省培訓鑒定基地相關職業(yè)技能開發(fā)情況，經農業(yè)-227號特有工種職業(yè)技能鑒定站遴選并上報農業(yè)部批準，遼寧省農機質量監(jiān)督管理站、朝陽縣農業(yè)機械化技術學校、綏中縣農業(yè)機械學校、北鎮(zhèn)市農業(yè)機械化學校、大洼縣農業(yè)機械化學校、撫順市農機技術推廣中心、阜新農業(yè)學校、大連市農業(yè)機械化技術推廣站被選為全國農機職業(yè)技能培訓和鑒定示范基地。

2 遼寧省培訓和技能鑒定工作發(fā)展建議

2.1 合理設施職業(yè)工種

《農業(yè)部關于印發(fā)<農業(yè)行業(yè)實行就業(yè)準人的職業(yè)目錄>的通知（農人發(fā)[2000]4號）》規(guī)定，農機修理工、農作物植保工等14個工種實施就業(yè)準入制度。隨著社會分工越來越細，各項工作的社會化程度越來越高，對職業(yè)工種的需求也越來越多，這就要求職業(yè)工種設置與時俱進。

改革開放以來，我國經濟社會高速發(fā)展，廣大人民群眾生活水平不斷提高，對農產品質量安全的要求也越來越高，從中央到地方均高度重視農產品質量安全。這就要求相關主管部門對現有的就業(yè)準入工種適時檢查、補充、增減和修改，并設置新工種，以適應社會實際需要。新工種的設計與設置要有前瞻性，要考慮5 a，10 a甚至更長時間我國經濟社會對新工種的需求。

2.2 及時出臺職業(yè)資格證書與待遇掛鉤政策

目前，在證書待遇方面，除“高級技師類似高級技術職稱，技師類似中級技術職稱，高級工類似助理級技術職稱，中級工類似技術員級技術職稱”等相關地方性文件規(guī)定外，國家沒有出臺相應的硬性文件來規(guī)定職業(yè)資格證書與工資待遇掛鉤問題。這就造成各用人單位對“雙證制”的政策落實不到位，或者干脆唯學歷為重。為進一步落實就業(yè)準入制度，切實保障廣大農業(yè)從業(yè)人員的切身利益，應盡快建立培訓、鑒定與使用、待遇相結合的激勵機制，及時出臺職業(yè)技能資格證書使用的相關政策，并加以督促落實，切實提高從業(yè)人員待遇，以及其參加職業(yè)技能培訓和鑒定的積極性、主動性。

2.3 科學開展職業(yè)技能培訓工作

職業(yè)技能培訓應以理論學習為基礎，以實踐操作技能訓練為核心。為建立一支綜合素質高的師資隊伍，在聘用授課教師方面，要優(yōu)先考慮理論功底扎實、實踐經驗豐富、綜合素質高的專家，采用聘請相關授課專家及實操輔導員相結合的方式。在培訓時間安排方面，要根據技能工種不同，科學合理地安排理論講授和實踐操作時間，以達到理論知識和實操技能并重的目的。采用“分點培訓、集中鑒定”的方法，可達到事半功倍的效果。將理論知識講授、實踐操作訓練、技能鑒定考試考核時間隔開一段時間來進行，給參加技能鑒定考試人員消化、吸收和提高的空間，會增強培訓的實際效果。

2.4 規(guī)范鑒定考務工作

規(guī)范考核鑒定程序及加強考務管理，是保證鑒定質量的基礎。要本著“充分準備，精心組織，嚴格鑒定，注重實效”的原則，規(guī)范鑒定工作的各個程序。充分準備是做好鑒定工作的基礎，精心組織是順利開展鑒定工作的保障，做好各職業(yè)工種的鑒定工作計劃，積極組織、發(fā)動鑒定對象參加考試考核，認真布置鑒定考試、考核現場，準備實操考核用具、用品，配備考試考核服務人員等，均可為規(guī)范鑒定工作打下堅實基礎。endprint

開展鑒定工作前，要認真、細致地準備準考證，安排考場、考試座位和考評時間，聘請考評員，為順利開展技能鑒定工作提供有力保障。嚴格鑒定是保證鑒定工作公平、公正的關鍵。一是要嚴格考務管理；二是嚴格對理論式卷進行閱讀評分，實操考核評分要客觀，以量化的評分標準為準繩。

注重實效是開展職業(yè)技能培訓與鑒定的最終目的。要使參加職業(yè)技能培訓和鑒定的人員清楚，培訓和鑒定過程是提高從業(yè)綜合素質的過程，切忌以拿到證書、提高待遇為目的；開展職業(yè)技能培訓與鑒定工作是手段，其最終目的是提高從業(yè)人員的技能水平和綜合素質，為廣大市民提供安全有保障的農產品。另外，各個職業(yè)工種培訓教材的編制，以及試題庫、鑒定程序等都要科學合理，不斷發(fā)展和完善，使考題既全面又能突出重點。

2.5 加強考評員隊伍建設

不斷擴大各職業(yè)工種考評員隊伍，加強隊伍建設，進一步提高考評員素質，是職業(yè)技能鑒定工作順利開展、鑒定質量不斷提高、鑒定工作可持續(xù)發(fā)展的有力保障。這就要求考評員有優(yōu)良的綜合素質、扎實的理論知識、熟練的操作技能。要不定期組織考評員進行培訓學習，不斷總結經驗、查找不足，進而提高考評員隊伍的整體綜合素質，使職業(yè)技能鑒定工作可持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻

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[3] 胡建平，尹晉濤.試論農機職業(yè)技能鑒定管理的若干問題[J].現代農機，2016（3）：25-27.

Abstract： With the continuous specification of social division of labor， the demand of special profession has becoming more and more， as well as special profession of agricultural machinery. Combined with working practice of carrying out professional technical ability training and verification of agricultural machinery in Liaoning province， this paper discussed the development of agricultural professional technical ability and profession， and put forward suggestions for professional technical ability verification and agricultural technical ability talent team construction.

Key words： agricultural machinery； professional technical ability verification； talent team； check and evaluateendprint