小蘑菇撐起農(nóng)民脫貧致富的“頂梁柱”

走進(jìn)綠河現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，只見(jiàn)每一個(gè)蘑菇棚都整齊地?cái)[放著菌袋，一朵朵乳白色的蘑菇恣意生長(zhǎng)，甚為喜人?？吹揭粋€(gè)個(gè)如同孩子手掌大小，鮮嫩的蘑菇挺直了腰桿，正從覆蓋著稻草的泥里探出大大的腦袋，真是惹人喜愛(ài)。工人告訴我們，蘑菇的品種很多，原料也有所區(qū)別，大致有木屑、玉米芯、林果枝條等多種農(nóng)副產(chǎn)品下腳料，這些成為平泉最寶貴的潛在原料。人工栽培的蘑菇經(jīng)過(guò)接種、培養(yǎng)，在適宜的溫度、濕度環(huán)境下就可以生長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的生長(zhǎng)周期，就可以采摘了。像綠河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園這樣有規(guī)模、有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，在平泉已成遍地開(kāi)花之勢(shì)。自上世紀(jì)80年代開(kāi)始，平泉就利用境內(nèi)農(nóng)林牧“三廢”物資源豐富的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)30多年的不懈發(fā)展，目前平泉的食用菌產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工、市場(chǎng)物流、品牌打造等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

為了更好地發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，平泉每年都要出臺(tái)政策進(jìn)行扶持，產(chǎn)業(yè)基地已覆蓋了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)行政村，食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)6萬(wàn)畝、10畝以上園區(qū)1500多個(gè)。近年來(lái)平泉將“三零”精準(zhǔn)扶貧模式與發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)了菌業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

“三零”精準(zhǔn)扶貧模式即“零成本投入、零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)、零距離就業(yè)”，不僅可以兼顧統(tǒng)籌有勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶，還從根本上解決了“三無(wú)一有”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有兒有女但無(wú)能力贍養(yǎng)）且低保特困供養(yǎng)人員政府依托政策無(wú)法兜底的深度貧困戶脫貧問(wèn)題。

在平泉市綠河現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“三零”扶貧模式就已落地生根。對(duì)具有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的貧困戶，在產(chǎn)前投資、產(chǎn)中培訓(xùn)和產(chǎn)后銷售由企業(yè)承擔(dān)的前提下，引導(dǎo)他們?nèi)雸@區(qū)領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種，獲得生產(chǎn)收益；對(duì)不具備勞動(dòng)能力的貧困戶，采取資金或土地入股的模式，獲得入股分紅或租金收入；對(duì)僅能從事輕體力勞動(dòng)的貧困戶，由企業(yè)吸納就業(yè)，獲得勞務(wù)收入。

遍地開(kāi)花的產(chǎn)業(yè)基地和眾多的工廠化園區(qū)、加工流通企業(yè)等，為貧困戶提供了充足而又便捷的就業(yè)機(jī)會(huì)，在家門(mén)口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！笆濉逼陂g，平泉的8萬(wàn)脫貧人口中，其中4.8萬(wàn)人是重點(diǎn)依托食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。食用菌已經(jīng)成為全市農(nóng)民受益最多、扶貧效果最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮拿撠氈赂划a(chǎn)業(yè)。

遍野山杏成為“招財(cái)樹(shù)”

平泉現(xiàn)有林地279.4萬(wàn)畝，其中經(jīng)濟(jì)林總面積101.6萬(wàn)畝，森林蓄積量501萬(wàn)立方米，成為華北地區(qū)最綠的縣（市）份之一，也成為京津重要生態(tài)屏障區(qū)。但作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和燕山—太行山連片特殊困難地區(qū)扶貧縣，平泉該如何發(fā)展？

近年來(lái)，平泉市按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，一手開(kāi)源植樹(shù)護(hù)林，一手節(jié)流發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

平泉作為“中國(guó)山杏之鄉(xiāng)”，有優(yōu)質(zhì)山杏林67萬(wàn)畝，占森林資源總量的近1/4。但在過(guò)去許多平泉人眼中，那些漫山遍野的山杏，除了杏仁可以拿來(lái)食用外，基本別無(wú)它用。目前，平泉已建立起“山杏-杏仁-杏仁露-杏仁粉-杏仁油”和“杏核皮-活性炭-活性炭工藝品（生產(chǎn)過(guò)程附屬產(chǎn)品）”兩大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。

“杏產(chǎn)業(yè)是平泉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以往我們只生產(chǎn)杏仁干果，剩下的杏殼大多賣(mài)給村民做粗肥，肥效不高，是極大的浪費(fèi)。后來(lái)我們引進(jìn)了活性炭技術(shù)，把原材料吃干榨凈，不僅效益大大提高，也發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！背械氯A凈活性炭有限公司工作人員劉力介紹。在嘗到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的甜頭后，華凈活性炭有限公司進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，將產(chǎn)業(yè)繼續(xù)延伸，陸續(xù)開(kāi)發(fā)出杏殼發(fā)電、供熱、制肥等技術(shù)，徹底把山杏產(chǎn)業(yè)“吃干榨凈”。

同樣位于平泉的承德亞歐果仁有限公司是河北省最大的山杏企業(yè)，負(fù)責(zé)人薛盡祿介紹，在制作傳統(tǒng)山杏系列產(chǎn)品外，還利用鍋爐余熱加工堅(jiān)果炒貨、杏仁脫苦、烘干藥材等，利用廢渣制作肥料，提升了產(chǎn)業(yè)鏈附加值。平泉曾先后兩次舉辦全國(guó)山杏現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，榮獲“全國(guó)山杏產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)，已成為山杏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。承德亞歐果仁有限公司作為林果產(chǎn)業(yè)扶貧的代表，目前采用“公司+合作社+基地”的模式，利用土地流轉(zhuǎn)的方式，以每年支付貧困戶1000元的地租，租賃山地5000畝作為山杏基地，平地2000畝作為藥材基地。薛盡祿說(shuō)，“對(duì)于有勞動(dòng)能力和經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶可以在公司就業(yè)，公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，并安排在基地作業(yè)，按日結(jié)薪，帶動(dòng)勞動(dòng)積極性；對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶，利用‘政銀企戶保和‘扶貧資金入股金的政策，使150戶貧困戶每年享受56000元的利潤(rùn)分紅?！?/p>

四年來(lái)，累計(jì)新建經(jīng)濟(jì)林基地16萬(wàn)畝，平均每年新發(fā)展4萬(wàn)畝，其中，新建千畝以上現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)林果示范基地14個(gè)、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)園32個(gè)，打造林果產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)示范區(qū)6個(gè)，培育果樹(shù)專業(yè)村48個(gè)，讓2.1萬(wàn)人通過(guò)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

為能夠?qū)崿F(xiàn)如今的林果產(chǎn)業(yè)，平泉亦出臺(tái)了不少相關(guān)政策。第一，提供技術(shù)支撐。平泉縣林業(yè)局抽調(diào)了幾十名專業(yè)技術(shù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組、園區(qū)和農(nóng)戶對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，通過(guò)“科技趕大集”“專家小分隊(duì)”和邀請(qǐng)專家的方式，為平泉市果農(nóng)在經(jīng)濟(jì)林栽植中答疑解惑。第二，苗木保障。平泉不斷加大育苗力度，選育適合栽植的果苗進(jìn)行繁育。第三，探索經(jīng)營(yíng)模式。在已有的“貧困農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“土地流轉(zhuǎn)+全民入社”“大苗栽植+科技支撐”等多種發(fā)展模式基礎(chǔ)上，探索新的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧模式，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。

“扶智”讓貧困群體擁有“造血”功能

扶貧工作要從解決突出問(wèn)題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)“扶智”讓貧困群體擁有“造血”功能，無(wú)疑是從根本上解決貧困的最佳方式。扶智的核心在于教育，扶貧的重點(diǎn)在于農(nóng)民，培育新型職業(yè)農(nóng)民顯然是精準(zhǔn)扶貧的最好抓手。

平泉自2013年被列為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)縣以來(lái)，堅(jiān)持以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍為主線，將新型職業(yè)農(nóng)民培育與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，充分利用“校、村、園、社”四大載體，積極探索“政產(chǎn)學(xué)研推”一體化農(nóng)業(yè)科教模式，著力打造新型職業(yè)農(nóng)民培育新高地。

一是強(qiáng)化組織推動(dòng)。成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、人社、農(nóng)牧等18個(gè)單位為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，集聚各類支農(nóng)資金5000萬(wàn)元優(yōu)先安排用于新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民新發(fā)展和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的給予產(chǎn)業(yè)政策上浮20%的特惠政策。整合組織、人事、科技及農(nóng)口等部門(mén)教育資源，搭建了“1+3+10”（“1”是指農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；“3”是指農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；“10”是指覆蓋在產(chǎn)業(yè)鏈上的10個(gè)實(shí)訓(xùn)基地）教育培訓(xùn)平臺(tái)， 形成各類資源大聯(lián)合、大協(xié)作的培訓(xùn)體系。二是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。 秉承“科技興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的工作理念， 在培育對(duì)象選擇上，優(yōu)先圍繞生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社負(fù)責(zé)人等新型生產(chǎn)主體選擇180人。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、外出參觀等形式進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)教赜?xùn)，堅(jiān)持走一二三產(chǎn)融合發(fā)展路子，確保達(dá)到“先期開(kāi)好花、后續(xù)結(jié)好果”效果。通過(guò)參觀考察、聘請(qǐng)名人等系列強(qiáng)筋健骨舉措，為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作打下了 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化同步聯(lián)動(dòng)。圍繞“菌菜果”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 以特色產(chǎn)業(yè)村、示范園區(qū)，示范農(nóng)社為基點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新“一 村一校”“一社一?！薄耙粓@一?！迸嘤?xùn)新模式，通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)和引導(dǎo)，重點(diǎn)培育和打造了“綠之源”黃瓜、楊杖子紅薯、“金欏美”富硒蘋(píng)果等特色品牌。四是強(qiáng)化協(xié)同互動(dòng)。堅(jiān)持把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民脫貧致富的首選路徑，實(shí)現(xiàn)由扶貧變?yōu)榉鲋?、由輸血變?yōu)樵煅?。圍繞精準(zhǔn)脫貧，以新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為載體，對(duì)300名流轉(zhuǎn)出土地并進(jìn)入園區(qū)打工就業(yè)的貧困農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技能培育，使其熟悉生產(chǎn)環(huán)境，掌握生產(chǎn)技術(shù)，“帶技術(shù)、零投入、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”入園就業(yè)，形成了 強(qiáng)龍頭、壯龍身、帶龍尾的新型職業(yè)農(nóng)民人才培育鏈條，不僅有效地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，也為精準(zhǔn)脫貧搭建了平臺(tái)。

目前，培育新型職業(yè)農(nóng)民1576人，其中10人獲得團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)部等省部級(jí)榮譽(yù)。2016年6月農(nóng)業(yè)部在蘇州召開(kāi)的全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗(yàn)交流暨農(nóng)廣校工作會(huì)議上，平泉作為全國(guó)唯一一個(gè)縣區(qū)代表做了典型發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)做法受到農(nóng)業(yè)部高度評(píng)價(jià)和充分肯定，將其列為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育“十大模式”之一在全國(guó)推廣。

（供稿單位：河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校平泉市分校）endprint