○施昌旺（安徽）

封面說明：1949年3月毛澤東在七屆二中全會上作報(bào)告

新四軍組建與發(fā)展（上）

○施昌旺（安徽）

編者按：新四軍，全稱國民革命軍陸軍新編第四軍，是在日軍全面侵華、國共合作抗日之時(shí)，由來自南方八省紅軍游擊隊(duì)組編而成，是一支由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與八路軍并肩抗戰(zhàn)的勁旅；是一把直插敵偽心腹之地、令敵人聞風(fēng)喪膽的利劍。

新四軍挺進(jìn)敵后，遠(yuǎn)離中央；地處險(xiǎn)境，屢遭劫難；面對強(qiáng)敵，殊死抗?fàn)?；依靠群眾，以弱制?qiáng)；因地制宜，靈活機(jī)動，牽制和消耗了數(shù)十萬日偽軍的有生力量，創(chuàng)建了地跨七省的華中抗日根據(jù)地。毛澤東譽(yù)之為“華中人民的長城”，陳毅稱其是“鐵的新四軍”。

新四軍為民族的獨(dú)立解放，世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，樹起了一座豐碑；為新中國的誕生和建設(shè)，人民軍隊(duì)的發(fā)展壯大，鍛造了一批棟梁之才；為傳承華夏的燦爛文化，豐富我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，奉獻(xiàn)了一種可貴的鐵軍精神！

安徽是新四軍的集結(jié)地、整編地、成軍地和東進(jìn)抗日的出發(fā)地。今年是中國人民解放軍建軍90周年、新四軍成立80周年，本刊特約此稿，以饗讀者。

國民革命軍陸軍新編第四軍，是在日本帝國主義發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭，國共兩黨實(shí)行第二次合作的形勢下，由南方8省14個(gè)地區(qū)紅軍和游擊隊(duì)改編組成的一支人民軍隊(duì)，它與八路軍一樣，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日軍隊(duì)，在抗日戰(zhàn)爭歷史上寫下了輝煌的一頁。

新四軍成立及部隊(duì)整編

1937年7月7日爆發(fā)的盧溝橋事變，是日本帝國主義發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭的開始。中國共產(chǎn)黨面對民族危機(jī)，捐棄前嫌，呼吁與國民黨實(shí)行第二次國共合作。事變的第二天，中共即向全國發(fā)出通電，要求“國共兩黨親密合作”“建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅(jiān)固長城”，實(shí)行全民族的抗戰(zhàn)。7月15日，中共中央向國民黨發(fā)出《中國共產(chǎn)黨為公布國共合作宣言》，重申共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)動全民族抗戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)民權(quán)政治、改善人民生活等3項(xiàng)基本主張，以及徹底實(shí)現(xiàn)孫中山的三民主義，取消推翻國民黨政權(quán)的暴力政策，停止以暴力沒收地主土地的政策，撤銷蘇維埃政權(quán)，紅軍改編為國民革命軍等4項(xiàng)保證。

在中共中央的倡導(dǎo)下，蔣介石于1937年7月17日發(fā)表廬山談話，表示：“如果戰(zhàn)端一開，那就是地?zé)o分南北，年無分老幼，無論何人，皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)任，皆應(yīng)抱定犧牲一切之決心”。這是自九一八事變以來，蔣介石第一次發(fā)表準(zhǔn)備抗戰(zhàn)的談話。《中共中央為公布國共合作宣言》和蔣介石的廬山談話，是兩個(gè)具有歷史意義的政治宣言，構(gòu)成了國共兩黨合作抗日的政治基礎(chǔ)。

1937年8月13日，日本侵略軍進(jìn)攻上海，直接威脅國民政府首都南京的安全，全面侵華戰(zhàn)爭進(jìn)一步升級。在大敵當(dāng)前的嚴(yán)重形勢下，全國范圍內(nèi)的抗日救國運(yùn)動匯成了一股不可阻擋的歷史潮流。迫于形勢，蔣介石政府的抗日政策趨向積極。8月14日，國民黨政府發(fā)表《自衛(wèi)抗戰(zhàn)聲明書》，表示要“實(shí)行天賦之自衛(wèi)權(quán)”。8月19日，國共兩黨就紅軍改編問題達(dá)成協(xié)議。22日，國民政府軍事委員會公布紅軍改編命令，將紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍 （9月11日又按全國統(tǒng)一戰(zhàn)斗序列，改稱第十八集團(tuán)軍）。9月22日，國民黨發(fā)表了《中國共產(chǎn)黨為公布國共合作宣言》，蔣介石于次日發(fā)表談話，實(shí)際上承認(rèn)了共產(chǎn)黨的合法地位和國共兩黨合作抗日。至此，以國共兩黨為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。

中共中央對堅(jiān)持在湘、贛、閩、浙、鄂、豫、皖、粵8省的紅軍游擊隊(duì)十分重視，多次向國民黨方面提出把南方紅軍游擊隊(duì)改編為抗日武裝的建議。1937年8月1日，中共中央指示南方各紅軍游擊隊(duì)，在保存與鞏固革命武裝、保障黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則之下，可以與國民黨地方當(dāng)局進(jìn)行談判，“改變番號與編制以取得合法地位”，在新的條件下為執(zhí)行共產(chǎn)黨的路線而斗爭。

與此同時(shí)，周恩來在參加廬山國共談判之后到達(dá)上海，會見了有著強(qiáng)烈愛國熱情、剛從澳門回到上海的葉挺，請葉挺出面集合南方各省的紅軍游擊隊(duì)，開展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭。葉挺接受委托，在淞滬戰(zhàn)役正在進(jìn)行之際，向蔣介石提出將南方紅軍游擊隊(duì)改編為一個(gè)軍的建議。被譽(yù)為“北伐名將”的葉挺，在參與領(lǐng)導(dǎo)南昌起義和廣州起義失敗之后，曾受到不公正的對待，在海外過了10年流亡生活，與共產(chǎn)黨失去了聯(lián)系，這時(shí)已不是共產(chǎn)黨員。由他出面主持改編南方紅軍游擊隊(duì)，易為國民黨所接受。1937年9月28日，蔣介石任命葉挺為陸軍新編第四軍軍長。10月6日，又電告國民黨江西省政府主席熊式輝：鄂豫皖邊、湘鄂贛邊、贛粵邊、浙閩邊和閩西等紅軍游擊隊(duì)，均編入新四軍，由葉挺調(diào)用。10月12日，熊式輝轉(zhuǎn)發(fā)了蔣介石6日電報(bào)，從1939年新四軍成立兩周年起，新四軍領(lǐng)導(dǎo)人一致確定10月12日為新四軍成立紀(jì)念日。

為盡快把分散在南方各地的紅軍游擊隊(duì)集中起來，組成新四軍開赴抗日前線，從1937年秋開始，葉挺、項(xiàng)英、陳毅等進(jìn)行了緊張、艱巨的籌備工作。1937年11月3日，葉挺到達(dá)延安，向中共中央報(bào)告新四軍籌建工作。在中國人民抗日軍政大學(xué)舉行的歡迎大會上，葉挺表示：一定遵照共產(chǎn)黨所指示的道路，堅(jiān)決抗戰(zhàn)到底。11月7日，項(xiàng)英到達(dá)延安，與葉挺見面，一起商談了新四軍的組建工作。接著，項(xiàng)英參加了12月召開的中共中央政治局會議，在會上作了《三年來堅(jiān)持的游擊戰(zhàn)爭》的發(fā)言，并匯報(bào)了南方紅軍游擊隊(duì)改編為新四軍的籌備情況。12月13日，中共中央政治局作出《關(guān)于南方游擊區(qū)工作的決議》，高度評價(jià)了項(xiàng)英等在紅軍主力長征后，堅(jiān)持在南方游擊區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭的歷史功績，同時(shí)指出了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期所肩負(fù)的歷史使命和戰(zhàn)斗任務(wù)。

1937年10月12日，新四軍正式組建。圖為新四軍第二支隊(duì)召開抗日誓師大會。

12月14日，中央政治局專門討論了新四軍的編組方針、原則和組織領(lǐng)導(dǎo)等問題。為加強(qiáng)共產(chǎn)黨對新四軍的領(lǐng)導(dǎo)，決定撤銷中共中央分局，成立中共中央東南分局和中共中央革命軍事委員會新四軍分會。東南分局主要做地方工作，以項(xiàng)英、曾山、陳毅、方方、涂振農(nóng)為委員，項(xiàng)英為書記，曾山為副書記。軍分會主要做新四軍的工作，以項(xiàng)英、陳毅、張鼎丞、曾山、黃道為委員，項(xiàng)英為書記，陳毅為副書記。為加強(qiáng)新四軍的工作，中共中央還決定從中央黨政機(jī)關(guān)和八路軍陸續(xù)抽調(diào)干部到新四軍工作。

12月25日，新四軍干部大會在漢口召開。出席會議的除葉挺、項(xiàng)英等人外，還有部分游擊區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，中共中央派來的第一批干部如賴傳珠、李子芳等，以及其他軍事、醫(yī)務(wù)人員和文化工作者如朱克靖、葉輔平、沈其震等，共50余人。會上，葉挺、項(xiàng)英就抗日戰(zhàn)爭形勢和新四軍的任務(wù)講了話。這次會議標(biāo)志著新四軍軍部的成立。

12月底，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，由國民政府軍事委員會核定，新四軍被編為4個(gè)支隊(duì)，并配備了支隊(duì)以上干部人選。新四軍軍部領(lǐng)導(dǎo)人為：軍長葉挺，副軍長項(xiàng)英，參謀長張?jiān)埔?，副參謀長周子昆，政治部主任袁國平，政治部副主任鄧子恢。4個(gè)支隊(duì)主要干部為：第一支隊(duì)司令員陳毅，副司令員傅秋濤；第二支隊(duì)司令員張鼎丞，副司令員粟裕；第三支隊(duì)司令員張?jiān)埔荩妫?，副司令員譚震林；第四支隊(duì)司令員高敬亭。

新四軍軍部于1938年1月6日從武漢移駐南昌，健全了司令部的各處、科，政治部的各部、科，以及戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)和教導(dǎo)總隊(duì)。隨后，軍部對南方各省游擊隊(duì)實(shí)施編組。2月6日，新四軍接國民政府軍事委員會和第三戰(zhàn)區(qū)命令，要第一、第二、第三支隊(duì)集中皖南歙縣巖寺鎮(zhèn)一帶整訓(xùn)。軍部即命令各部隊(duì)晝夜兼程，開赴皖南。4月4日，軍部離開南昌，5日進(jìn)駐巖寺。

各支隊(duì)組成和集中情況是：

第一支隊(duì)第一團(tuán)主要由湘鄂贛紅軍游擊隊(duì)改編組成，團(tuán)長傅秋濤（兼），副團(tuán)長江渭清。從湖南平江縣嘉義出發(fā)，3月初到達(dá)巖寺西北的潛口。第二團(tuán)主要由湘贛邊、贛粵邊、皖浙贛邊、湘南紅軍游擊隊(duì)改編而成，團(tuán)長張正坤，副團(tuán)長劉培善。2月分別從江西蓮花縣壟上、大余縣池江、浮梁縣（今景德鎮(zhèn)市）瑤里出發(fā)，3月到達(dá)巖寺。

第二支隊(duì)第三團(tuán)主要由閩西、汀瑞紅軍游擊隊(duì)改編而成，團(tuán)長黃火星，副團(tuán)長邱金聲。3月1日從福建龍巖縣白土出發(fā)，4月初到達(dá)潛口。第四團(tuán)主要由閩粵邊、閩西、浙南紅軍游擊隊(duì)改編而成，團(tuán)長盧勝，副團(tuán)長葉道志。3月分別從福建龍巖白土、浙江平陽縣山門鎮(zhèn)出發(fā)，4月中旬到達(dá)巖寺。

第三支隊(duì)第五團(tuán)主要由閩北紅軍游擊隊(duì)改編而成，團(tuán)長饒守坤，副團(tuán)長曾昭銘。2月25日從江西鉛山縣石塘鎮(zhèn)出發(fā)，4月初到達(dá)巖寺。第六團(tuán)主要由閩東紅軍游擊隊(duì)改編而成，團(tuán)長葉飛，副團(tuán)長阮英平（后吳昆）。2月14日從福建寧德縣桃花溪出發(fā)，3月下旬到達(dá)巖寺。

位于江北的第四支隊(duì)于2月下旬在湖北黃安縣 （今紅安縣）七里坪正式成立，下轄第七團(tuán)、第八團(tuán)、第九團(tuán)和手槍團(tuán)。第七團(tuán)由紅二十八軍第二二四團(tuán)第一營、部分便衣隊(duì)和新兵改編而成，團(tuán)長楊克志，政治委員曹玉福。第八團(tuán)由鄂豫邊紅軍游擊隊(duì)改編而成，團(tuán)長周駿鳴，政治委員林愷。第九團(tuán)由紅二十八軍第八十二師特別營、鄂東北獨(dú)立團(tuán)、部分便衣隊(duì)和新兵改編而成，團(tuán)長顧士多，政治委員高志榮。手槍團(tuán)由紅二十八軍手槍團(tuán)、部分便衣隊(duì)和新兵改編而成，團(tuán)長詹化雨，政治委員汪少川。

3月8日，第四支隊(duì)在七里坪召開東進(jìn)誓師大會。會后，高敬亭率第七團(tuán)、手槍團(tuán)從七里坪出發(fā)，中旬到達(dá)安徽霍山縣流波。第八團(tuán)也于3月從河南省信陽縣邢集出發(fā)，到流波與支隊(duì)部會合。

南方8省14個(gè)游擊區(qū)40多個(gè)縣的紅軍游擊隊(duì)，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，從1938年2月至5月，勝利完成向皖南、皖西集結(jié)的任務(wù)。正如葉挺所說：“我們最大的成功之處是把各個(gè)游擊隊(duì)和統(tǒng)一的軍隊(duì)融為一體了?！睅r寺和流波的大會師，使散布在南方各處的紅軍游擊隊(duì)，匯成了一支抗日鐵流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新四軍集中整編后，轄4個(gè)支隊(duì)、10個(gè)團(tuán)、1個(gè)特務(wù)團(tuán)，全軍共1.03萬余人，6200余支槍。

新四軍江南部隊(duì)在皖南巖寺集中后，軍部接連召開排以上和營以上干部會議，進(jìn)行戰(zhàn)前動員，布置短期整訓(xùn)，健全各級組織，為開赴抗日前線和開展敵后游擊戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。

南方紅軍游擊隊(duì)改編為新四軍前后，為加強(qiáng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，溝通同國民黨當(dāng)局的聯(lián)系，負(fù)責(zé)洽領(lǐng)軍餉和籌集、運(yùn)輸軍需物資，協(xié)助部隊(duì)集中和處理善后工作等事宜，經(jīng)與國民黨當(dāng)局商定，新四軍可在各游擊隊(duì)原駐地和南方主要城市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1937年9月到1938年底，新四軍先后在南昌、武漢、福州、溫州、湖南平江縣、湖北黃安七里坪、河南確山縣竹溝鎮(zhèn)，以及長沙、桂林、重慶等地建立了50多個(gè)辦事處或留守處、通訊處。新四軍和共產(chǎn)黨在各地的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，通過這些公開的合法聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，廣泛開展活動，發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

實(shí)施戰(zhàn)略展開

在新四軍集結(jié)整訓(xùn)期間，中共中央對新四軍的任務(wù)和行動方針作了一系列指示，要求新四軍抓緊有利時(shí)機(jī)，深入到敵人的后方去，依靠廣大群眾，在大江南北廣泛發(fā)展敵后游擊戰(zhàn)，創(chuàng)立根據(jù)地，發(fā)動民眾的抗日斗爭；要向東作戰(zhàn)，直逼京滬，向北發(fā)展，進(jìn)入蘇北、皖東。國民黨軍事當(dāng)局規(guī)定新四軍的任務(wù)是：在蘇南、皖中敵側(cè)后開展游擊戰(zhàn)爭，在這些地區(qū)構(gòu)成游擊網(wǎng)，襲擊敵人，破壞敵人交通，以牽制敵人。當(dāng)時(shí)劃定的區(qū)域是：第一、第二支隊(duì)在長江以南，蕪湖以東，高淳、溧水、金壇之線以北，丹（陽）金（壇）公路以西，東西不過百余公里，南北僅五六十公里；第三支隊(duì)在東起蕪湖、宣城，西至銅陵，南至青陽，北臨長江的狹小地帶；第四支隊(duì)在皖中的淮南鐵路沿線一帶，并規(guī)定不得越境活動，加以限制和防范。

根據(jù)中共中央的指示，以及國民黨軍事當(dāng)局提出的任務(wù)，新四軍各支隊(duì)迅速深入敵后，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略展開。

先遣支隊(duì)實(shí)施偵察

1938年4月28日，新四軍派出先遣支隊(duì)約400人，由粟裕率領(lǐng)，前往蘇南敵后進(jìn)行戰(zhàn)略偵察，并于6月上旬到達(dá)蘇南。先遣支隊(duì)勝利完成國民黨第三戰(zhàn)區(qū)司令長官顧祝同交予的“破壞南京至鎮(zhèn)江間鐵路，以阻京滬之?dāng)场钡钠茡羧蝿?wù)后，于1938年6月17日上午，在鎮(zhèn)江西南的韋崗附近伏擊日軍車隊(duì)，擊毀日軍軍車4輛，斃傷敵土井少佐以下20余名，繳獲長短槍20余支和軍用品一部。新四軍進(jìn)入江南敵后首戰(zhàn)告捷，在沉悶的淪陷區(qū)炸響了一聲春雷。陳毅賦詩祝賀：“彎弓射日到江南，終日喧呼敵膽寒。鎮(zhèn)江城下初遭遇，脫手?jǐn)氐眯翘m?！笔Y介石亦致電葉挺：“所屬粟部，襲擊韋崗，斬獲頗多，殊堪嘉尚?！毕惹仓ш?duì)在完成了偵察敵情、調(diào)查社情、偵察民情、熟悉地形的任務(wù)后，于6月21日歸建。

第一、第二支隊(duì)挺進(jìn)蘇南敵后開展游擊戰(zhàn)爭

先遣支隊(duì)出動后，陳毅率第一支隊(duì)于1938年6月到達(dá)蘇南溧水與之會合，第二支隊(duì)也在張鼎丞的率領(lǐng)下到達(dá)蘇皖邊。第一、二支隊(duì)發(fā)揮近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)特長，連續(xù)對日軍展開夜襲、奔襲、伏擊和突襲作戰(zhàn)，先后取得了新豐、新塘、句容、高資、江寧、當(dāng)涂等大小百余次戰(zhàn)斗和小丹陽反“掃蕩”戰(zhàn)斗的勝利。南京的城郊機(jī)場、雨花臺畔、麒麟門外，響起了新四軍健兒的槍聲。

陳毅等廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大抗日陣容，還團(tuán)結(jié)、改造地方武裝，將管文蔚領(lǐng)導(dǎo)的地方武裝改編為新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)。到1939年春，新四軍第一、二支隊(duì)已先后建立起包括丹南、丹北、橫山、江句、句北、小丹陽在內(nèi)的茅山抗日游擊根據(jù)地，擁有人口40萬，為進(jìn)一步發(fā)展打下了初步基礎(chǔ)。

軍部和第三支隊(duì)?wèi)?zhàn)斗在皖南

員工績效評價(jià)在科研院所項(xiàng)目管理中的作用……………………………………………史 華 盛佳佳 楊 光（8.16）

新四軍第一、二支隊(duì)挺進(jìn)敵后

第三支隊(duì)的作戰(zhàn)區(qū)域?yàn)橥钅锨熬€。1938年10月，第三支隊(duì)接受與國民黨軍協(xié)防青弋江的任務(wù)，以機(jī)動防御與敵周旋，先后取得清水潭、馬家園戰(zhàn)斗的勝利，斃傷日軍300人。12月，第三支隊(duì)調(diào)至銅陵、繁昌地區(qū)，執(zhí)行游擊防御任務(wù)，協(xié)助友軍作戰(zhàn)200余次，其中尤以1939年的5次繁昌保衛(wèi)戰(zhàn)最為激烈。1939年一二月間，第三支隊(duì)與日軍兩次爭奪繁昌縣城，兩失兩克。5月，日偽軍千余人又攻繁昌，被第三支隊(duì)擊退。1939年11月至12月21日，日軍在2個(gè)月內(nèi)，調(diào)動數(shù)千人進(jìn)犯繁昌，均被第三支隊(duì)擊退，日軍死傷近千人，繁城依然由新四軍牢牢掌握。皖南人民競相稱贊新四軍的功績，國民黨繁昌縣政府也給第三支隊(duì)獻(xiàn)上了“保衛(wèi)繁昌”的錦旗。

新四軍軍部于1938年8月進(jìn)駐皖南涇縣云嶺，在此對全軍進(jìn)行指導(dǎo)。軍部在政治指導(dǎo)、軍事指揮、組織建設(shè)、后勤保障等方面做了大量工作，成效明顯。新四軍皖南部隊(duì)還在葉挺的指揮下，取得了1940年春、秋兩次反“掃蕩”的勝利。1940年4月下旬，日軍第十五、十七、一一六師團(tuán)等部萬余兵力，向皖南青陽等地“掃蕩”。新四軍皖南部隊(duì)協(xié)同友軍作戰(zhàn)，經(jīng)過父子嶺、何家灣伏擊戰(zhàn)，馬家壩、九郎廟等處的運(yùn)動防御戰(zhàn)，殲敵近900名，挫敗了敵人的進(jìn)攻。10月上旬，日軍萬余人再次進(jìn)攻銅陵、繁昌、南陵地區(qū)，一路5000余人猛撲新四軍軍部所在地云嶺。新四軍一部在東山、大嶺、楓坑等地與敵惡戰(zhàn)，斃傷日軍數(shù)百名，保衛(wèi)了云嶺。敵遭打擊后向涇縣縣城竄犯，國民黨駐軍不戰(zhàn)而逃。葉挺指揮部隊(duì)渡過青弋江追擊敵人，9日光復(fù)涇縣縣城。新四軍駐皖南部隊(duì)以劣勢武器與兵力，以機(jī)智靈活的戰(zhàn)術(shù)和英勇頑強(qiáng)的作風(fēng)，殺傷日軍2000人，鞏固了新四軍在皖南的抗日陣地，保障了云嶺軍部的安全。

第四、第五支隊(duì)挺進(jìn)皖中、皖東

1938年3月，新四軍第四支隊(duì)由皖西向皖中挺進(jìn)。5月12日，第四支隊(duì)第九團(tuán)一部在巢縣東南蔣家河口，伏擊由巢縣乘船出擾的日軍，僅用20分鐘的時(shí)間，全殲正在登陸的日軍板井支隊(duì)巢縣守備隊(duì)20余人，繳槍10余支，新四軍無一傷亡。這一仗規(guī)模雖不大，但揭開了新四軍在華中敵后游擊戰(zhàn)爭的序幕，首戰(zhàn)告捷。5月16日蔣介石致電葉挺、項(xiàng)英：“蔣家河口出奇挫敵，殊堪嘉慰。”

徐州失守后，為牽制日軍西進(jìn)，第四支隊(duì)轉(zhuǎn)移到安 （慶）合（肥）、六（安）合（肥）公路兩側(cè)抗擊日軍。1938年6月至10月，在安合公路大小關(guān)、范家崗、棋盤嶺、鐵鋪嶺，六合公路三十里崗，無為以東運(yùn)漕等地對日軍連續(xù)作戰(zhàn)數(shù)十次，斃傷日軍1000余名，俘敵10名，毀敵軍車150余輛，有效地支援了正面戰(zhàn)場作戰(zhàn)。

1938年9月，第四支隊(duì)第八團(tuán)進(jìn)入淮南鐵路以東的肥東、全椒一帶，在皖東敵后燃起了游擊戰(zhàn)爭的烽火。11月，新四軍參謀長張?jiān)埔萋受姴刻貏?wù)營到達(dá)江北，向第四支隊(duì)干部傳達(dá)軍部關(guān)于東進(jìn)皖中的指示。1939年4月下旬，葉挺渡江北上，5月在廬江東湯池組建新四軍江北指揮部，由張?jiān)埔萑沃笓]。

6月底，江北指揮部對新四軍江北部隊(duì)進(jìn)行了整編。除原第四支隊(duì)外，以第四支隊(duì)第八團(tuán)為基礎(chǔ)，擴(kuò)編成第五支隊(duì)，江北游擊縱隊(duì)改由江北指揮部直接指揮。整編后的第四支隊(duì)由徐海東兼任司令員，戴季英任政治委員；第五支隊(duì)由羅炳輝任司令員，郭述申任政治委員；江北游擊縱隊(duì)由孫仲德任司令員，黃巖任政治委員。部隊(duì)整編后，第四、五支隊(duì)立即挺進(jìn)淮南津浦路兩側(cè)，發(fā)動游擊戰(zhàn)爭，開辟根據(jù)地。第四支隊(duì)開辟了以定遠(yuǎn)藕塘為中心的津浦路西根據(jù)地，第五支隊(duì)開辟了以來安半塔為中心的津浦路東根據(jù)地。江北游擊縱隊(duì)一部在巢無地區(qū)堅(jiān)持斗爭，一部進(jìn)至和含地區(qū)和肥東青龍廠開展游擊活動。

到1939年底，新四軍江北部隊(duì)由4000余人發(fā)展到8000余人，初步完成了在皖東的戰(zhàn)略展開。

新四軍游擊支隊(duì)挺進(jìn)豫皖蘇

1938年9月2日，中共中央長江局負(fù)責(zé)人周恩來、葉劍英根據(jù)豫東、皖北大片地區(qū)淪為敵后的情況，指示中共河南省委將武裝斗爭的重心轉(zhuǎn)向豫東，與八路軍蘇魯豫部隊(duì)取得聯(lián)系。遵照這一指示，河南省委決定開辟豫皖蘇邊根據(jù)地。此后，由確山縣竹溝教導(dǎo)隊(duì)畢業(yè)的部分學(xué)員、八路軍到竹溝的部分干部，以及當(dāng)?shù)卣惺盏男卤?70余人組成的部隊(duì)，于9月30日由竹溝誓師東征，向豫東敵后挺進(jìn)。10月11日到達(dá)西華杜崗，與吳芝圃領(lǐng)導(dǎo)的豫東抗日游擊支隊(duì)第三支隊(duì)及由蕭望東率領(lǐng)的先遣大隊(duì)會合，統(tǒng)一整編為新四軍游擊支隊(duì)，由彭雪楓任司令員兼政委，共1020人。

新四軍游擊支隊(duì)經(jīng)過短期整訓(xùn)，在西華以東地區(qū)渡過黃泛區(qū)，進(jìn)入敵后。27日，在淮陽東北竇樓地區(qū)，斃傷日軍林津少尉以下10余人，首戰(zhàn)告捷。1939年初，游擊支隊(duì)繼續(xù)東進(jìn)，開辟商丘、亳縣、永城地區(qū)，進(jìn)行了蘆家廟戰(zhàn)斗，并將游擊支隊(duì)擴(kuò)編為第一、第二、第三團(tuán)和隨營學(xué)校。6月，游擊支隊(duì)進(jìn)軍淮上地區(qū)（淮河以北，澮河以南，津浦路以西，宿縣至鳳臺公路以東）。同時(shí)，將永城的地方武裝、西華地方武裝和蕭、宿兩縣地方武裝分別改編為游擊支隊(duì)第一總隊(duì)、第二總隊(duì)、第三總隊(duì)。11月，游擊支隊(duì)改番號為新四軍第六支隊(duì)，彭雪楓任司令員兼政委。

在皖東北地區(qū)，1938年 11月，中共安徽省工委派江上青等人隨國民黨安徽省皖六區(qū)專員盛子瑾到達(dá)泗縣，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，皖東北的抗日局面逐步打開。1939年7月，新四軍游擊支隊(duì)派張愛萍率部分干部進(jìn)入皖東北，與盛子瑾建立了較密切的關(guān)系，使皖東北的抗日活動和進(jìn)步力量有很大的發(fā)展。8月，成立了中共蘇皖區(qū)委。12月，中原局決定由新四軍第六支隊(duì)增派1個(gè)團(tuán)及黨政干部120余人進(jìn)入皖東北，并將蘇皖區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的游擊第三支隊(duì)等部合編為新四軍第六支隊(duì)第四總隊(duì)，張愛萍任總隊(duì)長兼政治委員。至此，皖東北的抗戰(zhàn)局面初步打開。

到1939年底，第六支隊(duì)已發(fā)展成為擁有3個(gè)主力團(tuán)、4個(gè)總隊(duì)的游擊兵團(tuán)，共1.2萬余人。豫皖蘇邊根據(jù)地初具規(guī)模。

豫鄂獨(dú)立游擊支隊(duì)進(jìn)軍武漢外圍

1939年1月，中原局書記劉少奇從延安來到河南確山縣竹溝鎮(zhèn)，全面部署豫鄂地區(qū)黨的工作，作出了發(fā)展敵后抗戰(zhàn)的部署。中原局決定派李先念率領(lǐng)部隊(duì)挺進(jìn)武漢外圍敵后，匯集在此抗戰(zhàn)的幾支地方武裝，開展游擊戰(zhàn)，創(chuàng)建抗日根據(jù)地。

1939年1月17日，李先念率竹溝留守處2個(gè)中隊(duì)和從延安派來的60多名紅軍干部共160余人，組成新四軍豫鄂獨(dú)立游擊大隊(duì)，由竹溝南下抵四望山。2月27日在余家店阻擊由應(yīng)山縣城出動“掃蕩”的日偽軍，斃傷日偽軍20余人，初戰(zhàn)獲勝，擴(kuò)大了新四軍的影響。

1939年，周恩來（右三）在皖南涇縣新四軍軍部和新四軍領(lǐng)導(dǎo)人葉挺（右一）等同志合影。

3月，獨(dú)立游擊大隊(duì)向鄂中地區(qū)挺進(jìn)。4月，與信陽挺進(jìn)隊(duì)一部合編為新四軍鄂中游擊支隊(duì)，李先念任司令員，合編后繼續(xù)向應(yīng)城、安陸一帶挺進(jìn)。6月初，陳少敏率信陽挺進(jìn)隊(duì)2個(gè)中隊(duì)及竹溝來的干部50余人，來到安陸縣趙家棚地區(qū)，與李先念部會合。6月中旬，鄂中、豫南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝統(tǒng)一整編，成立新四軍豫鄂獨(dú)立游擊支隊(duì)，李先念任司令員，轄4個(gè)團(tuán)隊(duì)。隨后游擊支隊(duì)發(fā)展到9000余人，并整編為新四軍挺進(jìn)支隊(duì)，李先念任司令員，朱理治任政治委員，下轄5個(gè)團(tuán)隊(duì)、3個(gè)游擊總隊(duì)。一年來，豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)經(jīng)歷戰(zhàn)斗百余次，斃傷俘日偽軍5000余名，開辟的游擊區(qū)和根據(jù)地遍布天門、漢川以北，信陽以南，京山、隨縣以東，平漢線以西的大片地區(qū)，建立了中原前哨敵后抗戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

至1939年底，新四軍由1萬人發(fā)展到近5萬人，有6個(gè)支隊(duì)和豫鄂挺縱隊(duì)，基本完成了在華中敵后實(shí)施戰(zhàn)略展開的艱苦任務(wù)。

貫徹發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針，創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地

抗日相持階段到來后，1938年9月29日至11月6日，中共中央在延安召開了六屆六中全會。會議分析了國際國內(nèi)形勢，總結(jié)了抗戰(zhàn)以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定了大力鞏固華北、發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針。中共中央為此作出了一系列重大部署。

周恩來視察皖南新四軍軍部

項(xiàng)英雖然參加了六屆六中全會，但他于10月上旬提前離開延安，同月22日回到皖南軍部，因而他對全會確定的“鞏固華北，發(fā)展華中”的方針并不了解。在這種情況下，周恩來受中共中央委托，以國民政府軍事委員會政治部副部長的身份，于1939年2月抵達(dá)皖南軍部駐地云嶺。

周恩來一到云嶺，便立即聽取新四軍領(lǐng)導(dǎo)人的匯報(bào)，召開座談會，了解部隊(duì)的生活、學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等情況，分別作了《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線》和《目前形勢和新四軍的任務(wù)》的報(bào)告。

周恩來指出，日軍的政策在相持階段已發(fā)生變化，我方的政策已轉(zhuǎn)到要重視敵人的后方，戰(zhàn)斗在敵人中心地區(qū)的新四軍的任務(wù)更加重要，新四軍在敵后地區(qū)是有發(fā)展前途的。向敵后什么地區(qū)發(fā)展？周恩來提出三個(gè)原則：“（一）哪個(gè)地方空虛，我們就向哪個(gè)地方發(fā)展。（二）哪個(gè)地方危險(xiǎn)，我們就向哪里發(fā)展。（三）哪個(gè)地方只有敵人偽軍，友黨友軍較不注意沒有去活動，我們就到哪個(gè)地方去創(chuàng)造新的活動地區(qū)。這樣可以減少摩擦，利于抗戰(zhàn)?！苯?jīng)周恩來與新四軍主要領(lǐng)導(dǎo)人共同商定，新四軍的發(fā)展方針為：“向北發(fā)展，向東作戰(zhàn)，鞏固現(xiàn)在陣地?！?940年1月，中共中央書記處在對新四軍發(fā)展方針的指示中指出：“新四軍向北發(fā)展的方針，六中全會早已共同商定，后來周恩來到新四軍時(shí)又商得‘向南鞏固，向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展’的一致意見。”周恩來還做了葉挺、項(xiàng)英之間的協(xié)調(diào)工作，調(diào)和了兩人之間的關(guān)系。

在20多天的緊張工作后，周恩來于3月14日離開皖南，他的皖南之行，對新四軍的發(fā)展起了推動作用。

蘇南部隊(duì)東進(jìn)北上

遵照“向北發(fā)展，向東作戰(zhàn)”的方針，陳毅著手布置了兩大軍事行動：一是派葉飛率第六團(tuán)挺進(jìn)東路地區(qū)（蘇南寧滬鐵路以北，錫澄公路以東，長江以南地區(qū)）；二是蘇南主力北渡，開辟發(fā)展蘇北的前進(jìn)陣地。

1939年4月，陳毅派葉飛率第六團(tuán)向東路地區(qū)開進(jìn)。5月5日，第六團(tuán)抵達(dá)武進(jìn)地區(qū)，與江南抗日義勇軍會合，成立江抗總指揮部，梅光迪任總指揮，葉飛、何克希任副總指揮，第六團(tuán)改稱江抗第二路，在東路地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭。5月31日，江抗第二路在無錫東北的黃土塘與日軍遭遇，經(jīng)激戰(zhàn)，斃傷日軍10余人，東進(jìn)首戰(zhàn)告捷。6月24日，夜襲蘇州西北的滸墅關(guān)車站，炸死炸傷日軍警備隊(duì)長等20余名，使寧滬鐵路一度中斷。江抗作戰(zhàn)近百起，開辟了蘇 （州）常（熟）太（倉）和澄（江陰）虞（常熟）游擊根據(jù)地。

新四軍在英勇阻擊日寇

江抗在東路地區(qū)的勝利和發(fā)展，受到人民群眾熱烈歡迎，影響日益擴(kuò)大，而在這一地區(qū)活動的國民黨忠義救國軍則極端仇恨，向江抗發(fā)起攻擊，挑起摩擦。江抗被迫自衛(wèi)，于顧山鎮(zhèn)、嚴(yán)家橋等地與頑軍作戰(zhàn)。10月，為向北發(fā)展，避免摩擦，除留部分干部堅(jiān)持東路地區(qū)抗日斗爭外，陳毅令江抗從澄錫地區(qū)西移。

為加強(qiáng)江南地區(qū)的抗日斗爭，1939年8月，第一、第二支隊(duì)由陳毅統(tǒng)一指揮。11月7日，新四軍江南指揮部在溧陽水西村公開宣布成立，指揮陳毅，副指揮粟裕。至1939年底，新四軍蘇南部隊(duì)已由4000余人發(fā)展到1.4萬余人，造成了跨越長江兩岸的有利態(tài)勢。

對于向北發(fā)展的方針，陳毅認(rèn)真貫徹。1939年初，他令第一支隊(duì)第二團(tuán)協(xié)同江南抗日義勇軍挺進(jìn)縱隊(duì)控制揚(yáng)中并向長江北岸發(fā)展。2月進(jìn)駐揚(yáng)中，4月進(jìn)入長江北岸揚(yáng)州以東的仙女廟、大橋地區(qū)，建立了江北橋頭陣地。10月，江抗主力西撤至揚(yáng)中，與江南抗日義勇軍挺進(jìn)縱隊(duì)合編，仍稱新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)，管文尉任司令員，葉飛任副司令員。11月，第四團(tuán)團(tuán)部和第二營北渡長江，向揚(yáng)州、儀征、天長地區(qū)發(fā)展，改稱蘇皖支隊(duì)。1940年2月，在六合地區(qū)與梅嘉生部合編，仍稱蘇皖支隊(duì)，陶勇任司令員，盧勝任政治委員，隨即與皖東地區(qū)的新四軍第五支隊(duì)取得了聯(lián)系。

1940年6月下旬，國民黨地方實(shí)力派李明揚(yáng)、李長江受時(shí)任國民黨江蘇省主席、魯蘇戰(zhàn)區(qū)副司令韓德勤的挑唆，向在郭村休整的新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)發(fā)起進(jìn)攻。挺進(jìn)縱隊(duì)在蘇皖支隊(duì)支援下，打垮了二李部隊(duì)。陳毅于7月初趕到郭村，為爭取二李，主動與二李言和，讓出郭村、塘頭。二李表示愿與新四軍合作，協(xié)助新四軍東進(jìn)抗日。與此同時(shí)，江南指揮部主力在粟裕率領(lǐng)下，于7月上旬渡江北上，在吳家橋地區(qū)與挺縱、蘇皖支隊(duì)會合。7月中旬，江南指揮部改稱蘇北指揮部，陳毅、粟裕分任正副指揮，共7000余人。通過努力，開辟了以黃橋?yàn)橹行牡目谷崭鶕?jù)地。

劉少奇率中原局進(jìn)駐皖東

1939年12月初，劉少奇偕徐海東一行抵達(dá)皖東定遠(yuǎn)縣藕塘附近山黃村新四軍江北指揮部駐地。為發(fā)展華中，劉少奇連續(xù)召開3次中共中央中原局會議予以落實(shí)。中原局會議根據(jù)中共中央關(guān)于建立敵后抗日根據(jù)地的指示，提出在華中普遍建立根據(jù)地的任務(wù)，明確指出：一、要堅(jiān)持?jǐn)澈笥螕魬?zhàn)爭，就要建立根據(jù)地。打鬼子要有槍，有了槍還要有個(gè)家，這個(gè)家就是根據(jù)地。二、建立根據(jù)地，就要建立政權(quán)。政權(quán)是人民的，國民黨不承認(rèn)，只要人民承認(rèn)，我們的政權(quán)就可以存在。三、建立根據(jù)地，就要敢于反摩擦。不反，就沒有我們的立足之地。四、建立根據(jù)地，必須大力發(fā)展人民武裝，招革命的兵，買革命的馬，多多益善。此后，在皖東，劉少奇還指揮江北指揮部進(jìn)行了定遠(yuǎn)、半塔自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，挫敗了國民黨的反共挑釁。皖東地區(qū)的根據(jù)地逐步建立起來，到1940年底，根據(jù)地已發(fā)展到運(yùn)河以西、長江以北、淮南路以東、淮河以南的大片地區(qū)。皖東根據(jù)地的建設(shè)工作，對整個(gè)華中抗日根據(jù)地的建立起了極大的推動作用。

八路軍一部南下，加強(qiáng)發(fā)展華中的突擊力量

為加強(qiáng)發(fā)展華中的力量，中央軍委命令八路軍抽調(diào)一部增援華中。根據(jù)中央指示，八路軍總部令第二縱隊(duì)政治委員黃克誠率第三四四旅、新編第二旅共5個(gè)團(tuán)，計(jì)1.2萬余人，于1940年6月下旬進(jìn)入皖北渦陽地區(qū)，與該地的新四軍彭雪楓部會合。6月27日，中央軍委指示彭雪楓、黃克誠部合編為八路軍第四縱隊(duì)，彭雪楓任司令員，黃克誠任政治委員。8月中旬，根據(jù)中共中央指示，中原局決定，將進(jìn)入皖東北的原八路軍新編第二旅、第三四四旅第六八七團(tuán)與蘇魯豫支隊(duì)、隴海南進(jìn)支隊(duì)、新四軍第六支隊(duì)第四總隊(duì)，合編為八路軍第五縱隊(duì)，由黃克誠任司令員兼政治委員，下轄第一、第二、第三支隊(duì)，近2萬人，執(zhí)行向東發(fā)展的任務(wù)。此時(shí)八路軍第四縱隊(duì)下轄第四、第五、第六旅，共9個(gè)團(tuán)，1.7萬余人，執(zhí)行向西防御的任務(wù)。

1940年7月，八路軍第四縱隊(duì)以一部堅(jiān)持豫皖蘇邊區(qū)，一部進(jìn)軍淮上，建立了4個(gè)縣的民主政權(quán)。第五縱隊(duì)于9月進(jìn)入淮海地區(qū)，建立了沭陽、泗縣、宿遷、淮陰、漣水、東海等8個(gè)縣的抗日民主政權(quán)，初步開辟了淮海抗日根據(jù)地，并配合新四軍第五支隊(duì)開辟淮（安）寶（應(yīng)）地區(qū)，溝通了皖東、皖東北與淮海區(qū)的聯(lián)系。

八路軍主力一部南下，加強(qiáng)了發(fā)展華中的突擊力量，進(jìn)一步改善了華中的戰(zhàn)略態(tài)勢，溝通了華北與華中的戰(zhàn)略聯(lián)系，為協(xié)同新四軍發(fā)展蘇北，建立了由北向南的前進(jìn)陣地。

打開蘇北抗戰(zhàn)局面

黃橋抗日根據(jù)地的開辟，引起了國民黨江蘇省政府主席韓德勤的仇視，他不顧人心向背和新四軍的合作誠意，采取“先南后北”的“進(jìn)剿”方針，決定先集中兵力進(jìn)犯黃橋，消滅或驅(qū)逐陳毅部，然后移兵北上，逐殲黃克誠部。

1940年10月，韓德勤以其主力第八十九軍、獨(dú)立第六旅等3萬余人向黃橋地區(qū)的新四軍進(jìn)攻。新四軍蘇北指揮部在陳毅、粟裕率領(lǐng)下，嚴(yán)守自衛(wèi)立場，采取后發(fā)制人的方針，一舉殲滅韓軍主力1.1萬余人，韓德勤率殘余千余人逃回興化。新四軍乘勝追擊，席卷海安、東臺。10月10日，蘇北指揮部第二縱隊(duì)一部與八路軍第五縱隊(duì)第一支隊(duì)在東臺白駒鎮(zhèn)勝利會師。黃橋決戰(zhàn)的勝利，改變了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝在蘇北的地位，基本實(shí)現(xiàn)了中共中央關(guān)于八路軍、新四軍協(xié)同發(fā)展華中的戰(zhàn)略任務(wù)。

1940年11月17日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，華中新四軍八路軍總指揮部在海安成立，葉挺任總指揮，劉少奇任政治委員，在葉挺抵達(dá)蘇北前由副總指揮陳毅代理總指揮，統(tǒng)一指揮華中的新四軍、八路軍。

新四軍在2年零9個(gè)月的敵后游擊戰(zhàn)爭中，對日偽作戰(zhàn)2700余次，斃傷日偽軍3.8萬余人，俘虜1.7萬余人，華中敵后抗日根據(jù)地總面積4.4萬余平方公里，建立縣民主政權(quán)42個(gè)。新四軍主力部隊(duì)發(fā)展到近9萬人，地方武裝和不脫產(chǎn)的自衛(wèi)武裝有數(shù)十萬人。到1940年底，新四軍完成了戰(zhàn)略展開和開創(chuàng)華中抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略任務(wù)，在華中敵后站穩(wěn)了腳跟，為長期堅(jiān)持華中抗戰(zhàn)打下了牢固的基礎(chǔ)。（未完待續(xù)）（題圖為1939年3月6日，周恩來在軍部大禮堂為新四軍指戰(zhàn)員作 《目前形勢和新四軍的任務(wù)》的報(bào)告。） （責(zé)任編輯：胡北）