劉海燕

摘 要：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，目的是要真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。本文闡述了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來的新機遇，分析了資興市農(nóng)產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀、存在的問題及原因，并就農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做活農(nóng)產(chǎn)品銷售提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；農(nóng)產(chǎn)品銷售；資興市

隨著農(nóng)產(chǎn)品資源以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的快速提升，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷矛盾愈漸突出，農(nóng)產(chǎn)品銷售已成為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的最大瓶頸，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力的提高和農(nóng)民增產(chǎn)增收。為深入了解資興市農(nóng)產(chǎn)品銷售情況，有效破解農(nóng)產(chǎn)品“難賣”問題，近日筆者深入資興市有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)就資興農(nóng)產(chǎn)品銷售工作進行了專題調(diào)研，并提出了相關(guān)對策和建議，以期對資興市農(nóng)產(chǎn)品銷售提供有益參考。

一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來新機遇

（一）農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求去庫存，有利于改善農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。農(nóng)業(yè)的“去庫存”需要充分尊重市場規(guī)律，圍繞市場需求進行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，著力改善農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，擴大農(nóng)產(chǎn)品有效供給。其重點有兩方面：一是適應(yīng)城鄉(xiāng)居民食品結(jié)構(gòu)消費升級需要，在提高和改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，如調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，采取限產(chǎn)栽培技術(shù)措施，開展品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建，創(chuàng)新營銷模式等。二是大力促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通和休閑旅游融合起來，拓展新功能，培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)，延長農(nóng)業(yè)價值鏈，滿足對農(nóng)業(yè)的多功能消費需求。

（二）農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求降成本，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品供給效率。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中一項重要任務(wù)就是要用協(xié)調(diào)發(fā)展和開放發(fā)展等新理念統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場，處理國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易之間的關(guān)系，形成國內(nèi)農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)競爭力，核心是提高國內(nèi)農(nóng)業(yè)供給體系效率，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)產(chǎn)品交易成本。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)力，還需要在體制機制等方面著力。這就要求轉(zhuǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建設(shè)，開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)模服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率；強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技裝備水平和勞動者素質(zhì)，大力支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高資源利用效率。

（三）農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求補短板，有利于增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。隨著農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，制約農(nóng)業(yè)的一些“短板”問題越來越顯現(xiàn)出來。最突出的是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，尤其是農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量等建設(shè)和改善提升的任務(wù)十分繁重。另外，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的變化，一些現(xiàn)代生產(chǎn)要素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響越來越大，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“新短板”，如金融服務(wù)、保險服務(wù)、智能裝備、信息技術(shù)等。2016年中央一號文件提出：“把國家財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)差距顯著縮小。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享?！边@就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由過去數(shù)量為先轉(zhuǎn)到質(zhì)量數(shù)量并重上來，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

二、資興市農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)狀

（一）支撐農(nóng)產(chǎn)品銷售的資源品牌優(yōu)勢明顯。資興是典型的山區(qū)、庫區(qū)，具有豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品資源，特色果業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)逐步形成。一方面，標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)已見成效。全市蔬菜、茶葉、水果、油茶、楠竹等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，七里蔬菜、清江柑桔、湯溪茶葉等綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)來勢喜人。2015年底，全市蔬菜種植18萬畝，茶葉種植7.3萬畝，柑桔種植12萬畝，小水果種植3.7萬畝，楠竹面積26.8萬畝，水產(chǎn)放養(yǎng)面積20.96萬畝，共創(chuàng)建萬畝糧油高產(chǎn)示范片6個；通過認(rèn)定的無公害食品種植面積5000畝、有機食品種植面積2500畝，綠色食品原料生產(chǎn)基地22萬畝。另一方面，特色農(nóng)業(yè)品牌有亮點。強力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證，以品牌帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。全市共有3個無公害農(nóng)產(chǎn)品、1個綠色食品產(chǎn)品、1個有機食品產(chǎn)品，鞏固和創(chuàng)建省字號以上著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品14個?！肮纺X貢”茶榮獲中國馳名商標(biāo)，“東江魚”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，“東江湖蜜桔”獲評農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品。通過農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品價格得到提升，如資興綠成康公司每年向港澳臺直供綠色有機蔬菜550噸，平均價格比普通蔬菜高50%。

（二）帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場主體逐步成長。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上連市場，下連農(nóng)戶。近年來，資興按照“龍頭帶動”的思路，重點培育了鑫源農(nóng)業(yè)科技等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，較好地帶動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2015年，全市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)34家，其中郴州市級16家、省級5家，完成銷售收入26億元，實現(xiàn)產(chǎn)值28億元。通過龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單合同、合作經(jīng)營等方式，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地33萬畝，帶動農(nóng)戶4.7萬戶。另一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社輻射作用增強。2015年底，資興市已發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社389家，其中從事種植24家、養(yǎng)殖128家、土地股份合作社29家；評選郴州、省及國家級示范社36 家，實現(xiàn)銷售收入4.8億元。先后培育了清江好又精柑桔、何家山蜜梨、蓼江強農(nóng)農(nóng)機等一批省級、國家級示范合作社。各合作社通過開展統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝的“四統(tǒng)一”工作，提高了農(nóng)產(chǎn)品品牌效益，拓寬了銷售渠道。

（三）暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場體系不斷完善。市場體系是溝通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的橋梁與紐帶。資興市在市場體系建設(shè)，特別是有形市場建設(shè)方面，已有一定的基礎(chǔ)。一是農(nóng)貿(mào)市場樞紐作用增強。近年來，資興市把農(nóng)貿(mào)市場改造作為“菜藍(lán)子工程”的重要組成部分，大力推進農(nóng)貿(mào)市場改造，有效增強了農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品集散、價格形成、信息服務(wù)等功能。2015年底，全市共有城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場44個，擁有攤位2085個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額10億余元。二是特色專業(yè)市場初具雛形。在清江等庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)業(yè)合作社形成了小型農(nóng)產(chǎn)品交易市場。州門司鎮(zhèn)以建設(shè)“山珍交易小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶搞特色種養(yǎng)，形成了東江梨、生態(tài)米、高山茶等6大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；同時借助年貨節(jié)這一形式，把村民生產(chǎn)的綠色鄉(xiāng)土味自備年貨變成商品，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供需對接。三是超市帶動作用增強。積極開展農(nóng)超對接工作，市內(nèi)有6家大型超市設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品銷售專場，直接聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)合作社21家、農(nóng)戶500余戶，年銷售額過億元。endprint

三、做活資興農(nóng)產(chǎn)品銷售的對策及建議

（一）要精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，以市場需求引領(lǐng)發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品不在多，關(guān)鍵在精準(zhǔn)，符合市場需求。從資興來講，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為抓手，立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點培強東江果、東江魚、狗腦貢茶、油茶、畜牧、蔬菜等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加強標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，促進規(guī)?；l(fā)展，著力打造北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東部特色農(nóng)業(yè)區(qū)和南部品牌農(nóng)業(yè)區(qū)。要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，形成“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，以差異化優(yōu)勢贏得競爭優(yōu)勢。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)社對接、農(nóng)企對接，推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進超市、進學(xué)校、進社區(qū)。

（二）要提高產(chǎn)品品質(zhì)，以品牌實力占領(lǐng)市場。最高級的營銷，是利用品牌符號，把產(chǎn)品輸送到消費者心里。從資興當(dāng)前來看，要注重品牌特色、品牌整合與品牌質(zhì)量“三管齊下”。要抓品牌特色。堅持走“生態(tài)路”、打“特色牌”，大力發(fā)展資興特色的生態(tài)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，以特色品牌開拓市場。加強東江魚、東江湖蜜桔等地理標(biāo)志品牌保護，維護區(qū)域品牌的獨特形象和不可復(fù)制的優(yōu)勢。加大“東江湖”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度，力爭將“東江湖”品牌納入中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會向國際市場推薦的120個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）要培強市場主體，以龍頭組織帶動營銷。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做活農(nóng)產(chǎn)品銷售的支撐。要培育壯大龍頭企業(yè)。實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定1—3個重點支持的龍頭企業(yè)，鼓勵其規(guī)模擴張、做大做強。大力推進“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育壯大綠成康、四季牧業(yè)等一批市場前景好、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的生產(chǎn)型、加工型及流通型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。提質(zhì)發(fā)展羅圍農(nóng)產(chǎn)品加工園，引導(dǎo)園內(nèi)企業(yè)擴生產(chǎn)、創(chuàng)品牌、拓市場。支持發(fā)展產(chǎn)銷大戶。深入推進“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高市場應(yīng)變能力與營銷水平。鼓勵發(fā)展儲藏、配送、銷售等各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)購銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、代理商、批發(fā)商等農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，提高市場開拓能力。壯大對外貿(mào)易主體隊伍，鼓勵引進加工貿(mào)易配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）要健全市場網(wǎng)絡(luò)，以良好平臺促進流通。重點抓好“三個平臺”建設(shè)。要建好物流平臺。良好的農(nóng)產(chǎn)品存儲、冷鏈設(shè)施，既有利于果蔬產(chǎn)品的反季節(jié)銷售，也有利于降低流通過程中的損耗。要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，重點支持達(dá)達(dá)冷鏈物流等農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展壯大，建成為資興乃至郴州的區(qū)域性冷鏈物流中心。鼓勵綠成康等大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、零售企業(yè)建立完善冷鏈儲存設(shè)施，在做好企業(yè)內(nèi)部配送的基礎(chǔ)上發(fā)展為社會提供服務(wù)的冷鏈物流分中心。充分利用好國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，鼓勵清江、白廊等地的種植大戶和農(nóng)業(yè)合作組織建立冷庫設(shè)施。力爭年底全市冷庫儲存量達(dá)50萬噸以上。搭好市場平臺。支持具有資金優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社興辦批發(fā)市場、專業(yè)市場、超市、直銷店、網(wǎng)絡(luò)店，或在市場、超市設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品柜臺攤位，延伸農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價值鏈。建好電商平臺。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。抓好阿里巴巴、京東等農(nóng)村電子商務(wù)項目，推進線上和線下建設(shè)，形成農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群。成立電商協(xié)會，發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，為電商從業(yè)者提供政策咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、快遞物流、資金幫扶等培育與孵化服務(wù)，助力個體電商發(fā)展微博、微信、微店“三微”營銷。endprint