鄧卉

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“我們要以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等各方面優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)、凝聚起來(lái)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面?！?/p>

人才是強(qiáng)桂之基、崛起之本。當(dāng)前廣西面臨加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，盡快有效融入“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雙核驅(qū)動(dòng)”“三區(qū)統(tǒng)籌”，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而歸根到底要靠人才，特別是那些掌握核心技術(shù)、善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高端人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才。

在堅(jiān)持黨管人才的格局中，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳（以下簡(jiǎn)稱“廣西人社廳”）著力抓好全區(qū)專技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施、高層次人才培養(yǎng)、職稱改革和綜合管理工作、專家推薦選拔管理工作、人才小高地建設(shè)工作、博士后工作、留學(xué)人員工作以及人才招聘管理政策等工作，為“廣納天下賢才”助力人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，走出專技人才管理工作新路子——

引才：讓高層次人才“愛(ài)上”廣西

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤（左二），自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)喻云林（左三）在自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李寧波（右一）的陪同下視察海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果展

今年5月，廣西人社廳、自治區(qū)外國(guó)專家局在廣西人才大廈舉行全區(qū)首批外國(guó)人來(lái)華工作許可證頒證儀式，36名來(lái)桂工作的外國(guó)高層次人才領(lǐng)到“外國(guó)人來(lái)華工作許可證”。

今年7月，作為全區(qū)目前唯一一個(gè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，廣西·中關(guān)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才基地自2016年7月“誕生”至今滿“周歲”以來(lái)，累計(jì)簽約25名海內(nèi)外高層次人才意向落地廣西，其中包括15名國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，正式入駐基地并組建團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)的高層次人才項(xiàng)目11個(gè)（國(guó)家“千人計(jì)劃”專家項(xiàng)目7個(gè)），推動(dòng)與100余家區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位形成合作對(duì)接。基地篩選項(xiàng)目近700個(gè)，累計(jì)入駐孵化項(xiàng)目68個(gè)，孵化項(xiàng)目累計(jì)注冊(cè)資本超過(guò)3.2億元，專利和在申請(qǐng)專利60項(xiàng)，4個(gè)項(xiàng)目已獲得天使輪投資，實(shí)到投資金額980萬(wàn)元，68個(gè)項(xiàng)目提供6000個(gè)直接和間接就業(yè)崗位。這個(gè)由廣西人社廳與中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)共同建設(shè)的基地，為廣西持續(xù)引進(jìn)領(lǐng)軍人才、引進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)創(chuàng)了立足廣西、面向東盟、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

近年來(lái)，廣西人社廳堅(jiān)持人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，突出“高精尖缺”人才導(dǎo)向，創(chuàng)新高層次人才政策，全面實(shí)施人才項(xiàng)目建設(shè)，高層次人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。目前，全區(qū)有兩院院士1名，院士后備人選7名，國(guó)家“百千萬(wàn)”人選36名，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家1539名，自治區(qū)特聘專家132名，“十百千”第二層次人選589名，博士后“兩站”在站博士262名。

與此同時(shí)，廣西人社廳完善引進(jìn)海外高層次人才工作辦法，實(shí)行對(duì)來(lái)桂工作并獲得國(guó)家人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助的海內(nèi)外專家人才，由自治區(qū)財(cái)政按國(guó)家資助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予1∶1的地方經(jīng)費(fèi)配套。堅(jiān)持“靶向引才”，組織強(qiáng)優(yōu)企事業(yè)單位赴北京等地開(kāi)展集中招聘活動(dòng);實(shí)行“錯(cuò)位引才”，合理引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相符合、有利于彌補(bǔ)區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域人才短板的急需緊缺人才。

廣西人社廳積極探索引智引才機(jī)制創(chuàng)新，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，支持區(qū)內(nèi)項(xiàng)目單位與東盟國(guó)家開(kāi)展合作與交流，積極配合“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)”建設(shè)，指導(dǎo)邊境地區(qū)試點(diǎn)跨境勞務(wù)合作。圍繞“中國(guó)制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，資助和指導(dǎo)實(shí)施直接服務(wù)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的培訓(xùn)項(xiàng)目，共派出106名重點(diǎn)裝備制造企業(yè)的一線技術(shù)骨干和技能人才培養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴德國(guó)、美國(guó)培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。

人才小高地建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的精心打造，已成為廣西重大人才項(xiàng)目的品牌。自治區(qū)財(cái)政根據(jù)小高地建設(shè)的需要，增設(shè)人才小高地人才培養(yǎng)基金，重點(diǎn)培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例設(shè)立小高地創(chuàng)新型高層次人才培養(yǎng)基金，設(shè)立人才小高地領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃和高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)用于人才小高地院士后備人選、高層次創(chuàng)新型人才的選送培養(yǎng)。第一批7名院士后備人選中，有5名是自治區(qū)級(jí)人才小高地的領(lǐng)軍人才。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部湯濤副部長(zhǎng)到廣西調(diào)研時(shí)，對(duì)廣西人才小高地建設(shè)給予充分肯定，要求廣西繼續(xù)堅(jiān)持抓下去，把它打造成為人才聚集、作用突出、特色鮮明的人才項(xiàng)目品牌。

在2017年全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作座談會(huì)上，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李寧波指出：“高層次人才平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，人才政策紅利不斷釋放……研究制定《高層次人才認(rèn)定辦法》《引進(jìn)海外人才工作實(shí)施辦法》《特聘專家制度實(shí)施辦法》《深化職稱制度改革辦法》《加強(qiáng)博士后管理工作實(shí)施辦法》等系列政策文件，積極創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。”

廣西人社廳圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)合理地加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。組織實(shí)施人才小高地、博士后培養(yǎng)、特聘專家、廣西“十百千人才”等各類重大人才工程，充分利用人才小高地、博士后“兩站”、高校、科研院所等各類工作平臺(tái)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)“高精尖缺”人才，讓高層次人才“愛(ài)上”廣西、服務(wù)廣西。

愛(ài)才：職稱制度創(chuàng)新和人才評(píng)價(jià)改革讓人才“心屬”廣西

在大力推進(jìn)職稱管理改革的過(guò)程，廣西人社廳頻出“高招”。一是開(kāi)展高層次急需緊缺人才直評(píng)，制定《關(guān)于引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)直接評(píng)審的政策適用對(duì)象、評(píng)審條件、程序及評(píng)審組織等問(wèn)題作出明確規(guī)定。2016年全區(qū)共有20人申報(bào)直評(píng)，評(píng)出正高11人。二是修訂完善職稱管理主體文件。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)職稱改革新政策新要求，修訂印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評(píng)審認(rèn)定辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范職稱推薦、評(píng)審和認(rèn)定辦法。三是順利推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革。會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究下發(fā)實(shí)施方案，確保中小學(xué)教師職稱改革工作順利開(kāi)展。2016年全區(qū)共評(píng)審出正高36名、副高2270名。四是指導(dǎo)各系列開(kāi)展高級(jí)評(píng)審工作。加強(qiáng)對(duì)各系列開(kāi)展高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的指導(dǎo)，確保評(píng)審工作順利進(jìn)行。2016年首次實(shí)行二次公示，將公示主體由自治區(qū)職改辦調(diào)整為系列職改辦，縮短工作周期，提高工作效率和社會(huì)滿意度。五是組織各系列修改完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力資格考試政策，對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。endprint

推進(jìn)人才評(píng)價(jià)改革是廣西人社廳專技人員管理工作一項(xiàng)創(chuàng)新。廣西將堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才實(shí)行差異化的評(píng)價(jià)考核方式，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向。堅(jiān)持以社會(huì)化、市場(chǎng)化為方向，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)改革。完善重大人才工程入選者考核辦法，適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)考核周期。加強(qiáng)評(píng)審專家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立評(píng)價(jià)責(zé)任和信譽(yù)制度。改革職稱制度和職業(yè)資格制度。改革職稱評(píng)審前置條件，對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。放寬急需緊缺人才職業(yè)資格準(zhǔn)入，完善職稱評(píng)審“綠色通道”制度，對(duì)急需緊缺和貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，可實(shí)行高級(jí)職稱直評(píng)直聘。在職稱評(píng)審中加大對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線的傾斜力度，對(duì)在縣以下基層單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。

職稱制度創(chuàng)新和人才評(píng)價(jià)改革的一系列舉措，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向，讓專業(yè)技術(shù)人才有更多時(shí)間和精力深耕專業(yè)，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感和獲得感，讓人才“心屬”廣西。

育才：讓人才輩出助力廣西

“筑巢引鳳”之后，如何讓人才輩出助力廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為廣西專技人員管理的重頭戲。視野指引事業(yè)前進(jìn)的方向，創(chuàng)新決定事業(yè)發(fā)展的成敗。為了拓寬技能人才的視野，提高他們的業(yè)務(wù)水平和管理能力，廣西人社廳會(huì)同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財(cái)政廳等部門(mén)組織5個(gè)服務(wù)指導(dǎo)組到56個(gè)自治區(qū)級(jí)人才小高地開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)，重點(diǎn)為小高地載體單位實(shí)施提升工程、履行合同、引才育才、服務(wù)發(fā)展、發(fā)揮示范作用、資金管理使用等方面提供服務(wù)指導(dǎo)，組織舉辦人才小高地高層次人才及管理人員培訓(xùn)班，開(kāi)展專題培訓(xùn)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

廣西人社廳專技人員管理處研究領(lǐng)會(huì)國(guó)家、自治區(qū)人才工作指導(dǎo)精神，眾“智”成城，先后推出新舉措改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制——

完善人才培養(yǎng)交流合作機(jī)制。深化與國(guó)家部委、先進(jìn)地區(qū)的人才戰(zhàn)略合作，創(chuàng)設(shè)實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，爭(zhēng)取更多人才項(xiàng)目幫扶，借勢(shì)借力培養(yǎng)高層次人才。改進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)支持方式，完善特聘專家制度，加強(qiáng)人選梯次儲(chǔ)備培養(yǎng)，加大資助力度，努力在人才入選國(guó)家重大人才、科技項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。

全面實(shí)施人才小高地提升工程。按照《關(guān)于實(shí)施人才小高地提升工程的意見(jiàn)》要求，圍繞“三個(gè)提升”，即突出高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)人才小高地引才育才能力的整體提升;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)人才小高地服務(wù)發(fā)展能力的全面提升;堅(jiān)持內(nèi)涵式、特色化、可持續(xù)發(fā)展人才小高地建設(shè)和管理水平的大幅提升，加強(qiáng)服務(wù)管理，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，全力打造人才小高地“升級(jí)版”，促進(jìn)各級(jí)人才小高地質(zhì)量提升、效益增長(zhǎng)、發(fā)展升級(jí)。2017年新評(píng)選出自治區(qū)級(jí)人才小高地8個(gè)，目前全區(qū)有自治區(qū)級(jí)人才小高地64個(gè)，成為各類人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)。以人才小高地為支撐，建設(shè)25個(gè)高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)完善和質(zhì)量提升。

人才決定事業(yè)成敗。廣西人社廳將匯聚人才、培養(yǎng)人才、用好人才，讓人才輩出，為推進(jìn)廣西“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支撐。endprint