王虎

摘要：地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其維系著現(xiàn)代化城市的正常運轉(zhuǎn)，。倘若市政建設(shè)中對地下管線不作保護，會使居民的生活帶來不便還會帶來不必要的經(jīng)濟損失。因此，對地下管線的保護是很有必要的，而保護措施往往需要通過規(guī)劃設(shè)計與管理，還包括一些新的技術(shù)方法等。

關(guān)鍵詞：市政工程；地下管線；問題；保護措施

1 地下管線保護工作存在的問題

1）沒有完整的竣工圖紙，有些管線未在圖紙上體現(xiàn)出來。這是由于多年前管線建設(shè)檔案管理不規(guī)范造成的，還有一些管線是單位私自埋設(shè)的，沒有經(jīng)過規(guī)劃審批，所以也不會有圖紙。這種情況下管線的安全隱患最大，施工時要特別小心。

2）竣工圖紙不能完全或正確反映管線的實際位置。首要原因是施工偏差，編制竣工圖時沒有按照實際位置進行繪制；另外，施工時遇到了障礙而將管線的位置進行了調(diào)整，但在竣工圖上卻沒有標明。

3）使用的勘測方法較落后。施工單位目前常用的勘測方式是挖探坑，依據(jù)探點的管線位置、高程來推測整個管線埋設(shè)的高程和走向，這種方式難以反映管線全部情況。有些單位也借助于地下管線探測儀，但功能也有局限性，需要和傳統(tǒng)方法結(jié)合使用。

4）工期緊，沒有充足的時間進行勘測。探測地下管線并掌握其準確位置的工作需要花費很多精力與時間，但現(xiàn)在市政設(shè)施建設(shè)的工期都非常短，造成相關(guān)單位工作做的不夠細致，為以后施工留下了安全隱患。

5）施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄?，F(xiàn)場施工管理人員對既有地下管線的保護工作重視不夠，違反安全操作規(guī)程施工，或者所采取的保護措施不得力造成管線損壞。

2 地下管線保護工作應(yīng)采取的措施

2.1施工準備階段應(yīng)采取的措施

1）參加業(yè)主組織的各專業(yè)管線單位交底會議，從多種渠道取得各種地下管線資料，并對照現(xiàn)場和圖紙資料進行校核驗證。

2）在施工組織設(shè)計中，針對各種地下管線制定切實有效、操作性強的專項保護方案，以及管道損壞時的應(yīng)急預(yù)案。

3）建立安全保證體系，項目部設(shè)專職安全員，作業(yè)隊伍進行三級安全教育和安全技術(shù)交底。挑選技術(shù)水平過硬的機械操作人員，并對操作人員進行安全施工技術(shù)交底。制定安全生產(chǎn)責任制，明確獎懲措施，責任落實到人。

4）對現(xiàn)場地下管線詳細調(diào)查，可采用的方法主要有：

①挖探坑：這是長期以來市政施工企業(yè)探明地下管線的主要方法，探坑采用人工開挖，根據(jù)現(xiàn)場情況確定探坑的間距，通過兩處以上探坑暴露的管線情況來推斷該種管線的大致走向和埋深等信息。

②采用管線探測儀探測：在對地下管線的勘測中，采用科學的手段和運用現(xiàn)代探測技術(shù)、儀器，可有效地探測地下管線的準確位置和埋設(shè)深度等。在舊路開挖前進行全面探測，與現(xiàn)有管線圖紙資料對照復(fù)核，以獲得地下管線的準確信息。

③與各專業(yè)管線單位監(jiān)護人員進行交流，請他們介紹管線的分布情況，施工中應(yīng)該注意的事項，這對工程的安全、進度十分有利。

④根據(jù)經(jīng)驗，仔細觀察、合理判斷分支管線的埋設(shè)位置和種類。重點觀察部位：大路口處；沿線單位處；檢查井；電線桿；配電柜。

5）繪制管線分布圖。對調(diào)查出的各種地下管線疊加繪制在同一張平面分布圖上，注明每種管線的名稱、埋設(shè)方式、深度、管徑和孔數(shù)，張貼在辦公室顯要位置，組織施工管理人員交底學習，隨時提醒現(xiàn)場相關(guān)人員注意管線安全。

6）做好現(xiàn)場警示標志。對已探明的地下管線，在施工現(xiàn)場應(yīng)做好醒目的警示標志，對于埋設(shè)較淺，受到重壓會有危險的管線，還應(yīng)采用設(shè)置警戒線和圍擋的方式禁止一切重型機械通過。

2.2施工過程中應(yīng)采取的措施

1）機械開挖路槽作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮，在地下管線位置安全距離外灑石灰線，線內(nèi)禁止機械作業(yè)，避免因管道兩側(cè)土體受到擠壓而損壞管道。管道位置采用人工薄層輕挖，管道暴露后應(yīng)采取臨時保護和加固措施，隨時檢查是否存在安全隱患。

2）對開槽中發(fā)現(xiàn)的沒有標明的地下管線，或雖有竣工資料，但管線的位置、走向與實際不符合時，要及時會同有關(guān)單位召開專門會議，制定專門的保護方案。

3）機械操作人員必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮，小心操作，挖掘動作不宜太大，杜絕盲目施工，施工機械行進路線應(yīng)避開已標明的地下管道位置。

4）施工人員應(yīng)時刻保持警惕，切忌依據(jù)某探坑處發(fā)現(xiàn)的管線位置、高程和走向就想當然地認為全線如此。常見某些非重力流管道如供水、電力、燃氣管道等遇到障礙物時，為了避讓障礙會發(fā)生突然上翻，或者走向突左突右、很不規(guī)則的現(xiàn)象，此時憑想當然辦事，將蘊成大禍。

5）開挖作業(yè)時根據(jù)土層的變化和土壤含水量的變化來推測管線位置。根據(jù)經(jīng)驗：土層顯示為原狀土則比較安全，若顯示為回填土或采用其它材料回填則應(yīng)小心地下管線；開挖時土壤突然變濕或局部翻漿應(yīng)考慮附近是否有滲漏的供水管道；土壤突然變干應(yīng)考慮附近可能有供暖管道。

6）根據(jù)專業(yè)管線常用的包管材料和警示帶來判斷管道位置和種類。供熱管道常用黃砂包管；燃氣管道常用石粉包管，并在管頂30cm處設(shè)置警示帶；供水管道常用水泥石屑包管；電力直埋管常用混凝土包管，所以，當突然挖出以上材料時應(yīng)小心地下管道。

2.3發(fā)生管線損壞事故時應(yīng)采取的措施

1）事故發(fā)生時，要及時保護事故現(xiàn)場；通知管道維修單位到現(xiàn)場搶修；疏散圍觀的群眾，必要時應(yīng)提請交警封閉過往交通，特別是煤氣泄露應(yīng)防止產(chǎn)生火花引起煤氣爆炸。

2）及時向單位領(lǐng)導、業(yè)主匯報事故及事件的進展情況，以取得單位領(lǐng)導和業(yè)主單位的支持幫助。

3）寫出事故匯報材料，說明事故發(fā)生的時間、地點、造成的后果，事故發(fā)生后的處理情況，分析事故發(fā)生的直接原因和根本原因，以及今后采取的加強安全生產(chǎn)的保證措施，對事故責任者的處理建議等。

3、對地下管線保護工作的建議

1）市政建設(shè)主管部門在確定城市道路建設(shè)周期時，要保證合理工期，否則施工單位會為了搶工期而忽略對既有管線的保護問題。對地下管線的調(diào)查工作，應(yīng)多方面、多渠道的收集有關(guān)地下管線的資料。在道路施工時，應(yīng)責成有關(guān)人員及時、準確地提供管線位置，派專人負責聯(lián)系落實，并對提供資料的真實性負責。

2）通過制度規(guī)范各方的行為。從目前的情況看，地下管線在道路改造施工時被破壞，有施工單位的原因，也有因地下管線的埋設(shè)位置、高程不符合規(guī)范，因此，出了問題不能只是處罰道路施工單位，對原管線的施工單位、專業(yè)管線的產(chǎn)權(quán)單位也要有相應(yīng)的制約，也需要進行規(guī)范，使其承擔相應(yīng)的責任。

3）施工單位要從思想上引起高度的重視，不能總是局限于原有的工作方式。對地下管線的勘測要采用科學的手段，運用現(xiàn)代測繪技術(shù)，針對工程的特點采取不同的措施。要努力尋求一些費用相對不高，勘測相對準確的方法、儀器。目前，管線探測技術(shù)已逐步成熟，可有效地探測各種地下管線，包括金屬和非金屬管線的準確位置和埋設(shè)深度等數(shù)據(jù)。

4）加強城建檔案管理工作，盡快建立和完善“城市綜合管線地理信息系統(tǒng)”；新建地下管線覆土前，應(yīng)通過實測獲得準確的管線竣工測量圖，各專業(yè)管線單位應(yīng)對已有地下管線進行普查和補充測繪，并及時更新地下管線地理信息系統(tǒng)，

5）參照發(fā)達國家的做法，在新建、改建、擴建城市主干道時，對符合技術(shù)安全標準和相關(guān)條件的城市地下管線工程，應(yīng)當優(yōu)先采用“共同溝”技術(shù)。條件允許時，推行地下管線集約化建設(shè)與管理，由政府委托的建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護，合理利用城市地下空間。

參考文獻：

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