蔡順鈿

摘要：在電力工程EPC項目工程中，工程造價控制與管理是一項核心工作，在EPC項目模式下，電力工程的造價控制應當貫穿于項目的始末，要全面分析工程項目建設的造價，只有全面做好造價控制與管理工作，才能提高工程項目經濟效益。本文就電力工程EPC項目的造價控制與管理要點進行了相關的分析。

關鍵詞：電力工程；EPC項目；造價控制與管理

隨著社會用電需求的增加，電力工程項目也在不斷增多，電力工程項目的實施建設在滿足社會發(fā)展需求的同時，其造價控制與管理工作也受到了高度關注。對于電力工程EPC項目而言，EPC是在總價合同條件下，建設企業(yè)對其所承包的工程的質量、安全、費用和進度進行負責的一種承包，在這種模式下，工程建設責任重大、操作繁瑣，工程企業(yè)要想獲得良好的效益，就必須對工程造價進行科學、合理的控制與管理。

1 電力工程EPC項目的特點

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工等環(huán)節(jié)實行全過程的承包。對于電力工程而言，應用EPC模式，一方面可以降低業(yè)主承擔的風險，另一方面還可以實現(xiàn)工程建設各階段的有機結合，優(yōu)化工程建設資源配置。另外，EPC模式下，工程建設各方的責任得到了落實，有助于工程按質按量的完成。

2 電力工程EPC項目的造價控制與管理的重要性

在電力工程EPC項目中，工程造價控制與管理是一項重要的工作，它關系到工程建設效益。一個完整的工程項目包括了設計階段、采購階段、招標階段、施工階段以及竣工階段五個階段，每一個階段都需要投入大量的人力、物力、材料，而這些都關系到工程建設成本，如果在工程建設過程中不加以控制和管理，就會造成施工成本盲目的擴大化，使得施工成本超過預算，從而影響到工程效益。而工程造價就是工程建造的價格，包括了工程建設過程中所需要投入的人力、物力以及財力，電力工程項目的建設需要投入大量的人力、物力以及材料，而通過科學的造價控制與管理，可以控制工程建設成本，避免鋪張浪費，從而實現(xiàn)工程效益最大化。

3 電力工程EPC項目的造價控制與管理要點

3.1 設計階段的造價控制與管理

在電力工程EPC項目中，設計階段是工程項目的首要階段，設計階段的好壞對對工程項目投資效益有著直接的影響。對于電力工程項目而言，工程項目設計需要綜合考慮多方面的因素，一旦忽略了任何一個環(huán)節(jié)，就會造成設計的不合理，從而影響到工程造價。在設計階段的造價控制與管理中，設計人員要采用合理的設計標準來對工程項目進行設計，要充分考慮各方面的因素，從而設計出最優(yōu)方案。同時，在設計過程中，要善于利用價值工程來分析設計成本，以最小的成本投入達到建設目標，同時保證設計與投資統(tǒng)一，要根據(jù)實際情況來進行設計，從而實現(xiàn)成本與功能的最佳配置[1]。另外，要做好變更設計工作，要考慮到工程建設過程中的變更問題，將合計變更控制在設計初期，從而避免“秋后算賬”的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2 采購階段的造價控制與管理

在電力工程EPC項目中，采購階段是一個重要環(huán)節(jié)，同樣也是工程造價控制的重點所在。所謂采購就是為工程項目購買所需的材料、設備等的一系列活動，而要想更好地控制工程在家，在采購階段，工程企業(yè)應當根據(jù)工程實際情況，制定合理的采購計劃，采購人員要深入市場，了解市場信息，通過對比，找出最優(yōu)價，實現(xiàn)材料、設備采購效益最大化，從而有效地控制采購成本。同時，在選擇材料、設備供應商時，要選擇正規(guī)的供應商，要對供應商的信譽以及其銷售的產品質量和產品價格進行了解，要求供應商出示營業(yè)制造、質量檢測報告等文件，從而避免采購到質量不合格的材料和有性能問題的設備。

3.3 招標階段的造價控制與管理

在電力工程EPC項目中，分包合同招標中均由總承包商予以招標文件的編制，然后由分包商競價，分包商競價成功后與總承包商談判，簽訂合同，并對受競標的項目進行定價。而要想實現(xiàn)預期招標結果，就必須加強對投標人的控制。首先，總承包商要根據(jù)工程項目建設實際情況，制定合理的分包合同，分包合同要涵蓋分包工程的方方面面，在合同上明確各方的責任和義務，從而減少工程施工中出現(xiàn)索賠情況；其次，總承包商要對分包商進行嚴格的資格審查，就分包商的資質、財務情況、信譽情況等進行全面的了解，從而為工程項目建設選出信譽高、施工技術過硬的分包商，從而避免因分包商技術、能力水平不足而引起工程返工問題[2]。

3.4 施工階段的造價控制與管理

施工階段作為電力工程EPC項目的主要階段，這一階段所要投入的人力、物力、財力非常大，是電力工程EPC項目造價控制與管理的重中之重。因此，工程企業(yè)要全面抓好施工階段的造價控制與管理工作，首先，在施工過程中，要嚴格按照施工設計圖書要求以及工程預算來進行施工投入，對施工過程中超出預算的部門要做好記錄工作，要找出相關原因，并與項目負責人進行溝通，對控制目標進行合理的調整或修改；其次，要根據(jù)項目建設要求，合理的控制人力、物力、財力的投入。針對人力，要根據(jù)施工實際情況，在工程預算的基礎上，合理的增減作業(yè)人員，合理的選購機械設備，要加強施工現(xiàn)場的監(jiān)管，相關工作人員要就工程施工情況進行例會討論，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，管理人員要加強施工管理，避免材料的浪費。針對施工過程中一些不可避免的因素對工程造價造成的影響，要做好記錄工作，并與相關部門進行溝通，在工程施工中，要落實責任制，誰浪費，誰負責，從而避免浪費的發(fā)生[3]。另外，在工程項目施工過程中，存在很多的不確定性因素，使得工程返工，而返工問題的產生必然會給工程造價控制造成影響，因此，工程企業(yè)在施工過程中要做好變更資料管理，避免因變更資料不完整而給工程造價造成影響。

3.5 竣工階段的造價控制與管理

竣工階段作為電力工程EPC項目的收尾階段，以往，工程企業(yè)會忽略這個階段的工程造價控制與管理工作，從而使得工程最終效益與預期存在較大的出入。在竣工階段，工程企業(yè)要及時退還租賃的設備，避免設備持續(xù)停留在施工場地而產生租賃費用。在工程完工后，要及時驗收，實行監(jiān)理的工程要經監(jiān)理工程師簽字確認[4]。針對工程建設過程中因變更或其他非人為因素造成的工程造價變化，要將相關資料進行整合，設計變更要有原設計單位負責人簽字，并經建設單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設計變更要經原設計部門審批，否則不應列入竣工結算，從而避免結算的過程中出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。

3.6 提高工程造價管理人員的能力和素質

在電力工程EPC項目造價控制與管理中，工程造價人員能力和素質的高低直接影響到工程造價控制與管理水平，而要想提高工程造價控制和管理水平，工程企業(yè)就必須加強工程造價人員的管理與管理，要對工程造價人員進行專業(yè)的培訓，提高他們的專業(yè)能力和水平，要強化素質教育，提高的職業(yè)素養(yǎng)，從而為工程造價控制與管理工作培養(yǎng)一直綜合業(yè)務能力強、職業(yè)素質高的造價管理隊伍[5]。另外，工程企業(yè)還必須構建有效的獎懲制度，對工作表現(xiàn)認真、負責的工作人員要給予一定的表揚，對工作懶散、不負責、不認證的工作人員要給予一定的處罰，從而提高他們的工作責任心和工作積極性。

3.7 健全工程管理體制

工程造價控制與工程經濟效益直接相關，而工程造價控制工作的開展需要依靠健全、完善的工作體制來提供依據(jù)和保障。對于一個工程項目而言，要想取得良好的經濟效益，工程企業(yè)應當健全相關管理機制。工程企業(yè)要將工程造價控制納入到工程管理工作中來，健全相關造價管理體制，理順工程造價管理體制，做好各部門、各地區(qū)間的協(xié)調和配合工作，進而對工程項目的全過程進行把控[6]。同時，要加強工程造價控制監(jiān)督，確保工程造價控制工作處于可控范圍內，保證各項工作有理可查、有據(jù)可循。

4 結語

綜上，在電力工程EPC項目中，工程造價控制與管理是一項重要的工作，它與工程建設效益直接相關。隨著電力工程規(guī)模的擴大，EPC項目造價控制與管理工作也越來越重要，對于電力工程EPC項目而言，在這種模式下，工程造價管理難度較大，而要想全面控制工程造價成本，工程企業(yè)應當將工程造價控制與管理當作是一項動態(tài)的工作來管理，將其貫穿于工程建設的始末，全面抓好工程項目的造價控制工作。作為工程企業(yè)，只有全面抓好工程造價控制與管理工作，才能更好地控制工程建設成本，從而獲得更好的經濟效益。

參考文獻：

[1]葉淇.電力建設項目全過程工程造價管理和控制[J].中外企業(yè)家，2016，11：110.

[2]王蕾.電力工程EPC項目的造價控制與管理要點分析[J].中國高新技術企業(yè)，2016，16：176177.

[3]張德新. EPC總承包項目工程造價控制要點分析[J].礦業(yè)工程，2016，03：13.

[4]李卓凱.電力工程項目設計階段的造價控制管理研究[J].科技與創(chuàng)新，2017，03：96+99.

[5]魏欣.電力工程項目的造價管理與控制研究[J].甘肅科技，2012，21：109110.

[6]李朝瑞.關于電力施工項目成本控制及工程造價管理的探討[J].黑龍江科技信息，2014，34：228.