楊芷　寧詩(shī)琦　曹勇宏

[摘 要] 土家族地區(qū)擁有獨(dú)特的歷史沿革和文化背景，其種植觀念和對(duì)農(nóng)藥的了解受外界影響較小。為了了解土家族地區(qū)農(nóng)藥使用現(xiàn)狀，本文通過(guò)結(jié)構(gòu)式訪談、田間調(diào)查等方法對(duì)湖北省來(lái)鳳縣舍米湖村村委會(huì)、農(nóng)戶、農(nóng)田、農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果表明，村委會(huì)對(duì)農(nóng)藥的監(jiān)督管理力度不夠，農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)尚有欠缺，農(nóng)田農(nóng)藥殘留對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了一定影響?；诖?，從教育、監(jiān)管方面針對(duì)性地提出改善土家族地區(qū)農(nóng)藥使用現(xiàn)狀的途徑。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)藥；使用現(xiàn)狀；建議；土家族地區(qū)

[中圖分類號(hào)] S48 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）21-79-5

眾所周知，農(nóng)藥是把“雙刃劍”，在輔助提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，不合理的使用還會(huì)危害人體健康，帶來(lái)水、氣、土壤、生態(tài)等問(wèn)題[1-5]。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是生產(chǎn)和使用農(nóng)藥的大國(guó)。農(nóng)產(chǎn)品的出口因?yàn)檗r(nóng)藥殘留等問(wèn)題而受到限制[2，6-9]，貿(mào)易活動(dòng)因此受到影響[10]。

湖北省來(lái)鳳縣舍米湖村是土家族聚集村，與外界接觸相對(duì)較少。已有研究表明土家族地區(qū)有其區(qū)別于漢族地區(qū)的年俗、婚嫁風(fēng)俗、服飾、樂(lè)曲等[11-13]。然而，對(duì)于普遍存在的農(nóng)藥污染問(wèn)題，這樣具有文化特色的少數(shù)民族地區(qū)是否具有其獨(dú)特性，與漢族地區(qū)是否存在差異等問(wèn)題尚未引起學(xué)術(shù)界關(guān)注。另外，舍米湖村位于半山腰，位置特殊，山腳下流淌著當(dāng)?shù)氐摹澳赣H河”——油水湖，油水湖中存在國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物——大鯢，該動(dòng)物對(duì)于水質(zhì)要求較高，如果存在不規(guī)范的農(nóng)藥施用方式，必然會(huì)威脅大鯢的生存環(huán)境。因此，對(duì)于該地區(qū)農(nóng)藥使用狀況的了解則顯得十分重要[14]。

本文利用結(jié)構(gòu)式訪談、口述史、田間調(diào)查對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥使用情況進(jìn)行全方面的調(diào)研，旨在了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥使用現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的建議，對(duì)于了解、改善該地區(qū)農(nóng)藥使用現(xiàn)狀具有重要意義。

1 調(diào)研地點(diǎn)概況

調(diào)研地點(diǎn)位于來(lái)鳳縣百福司鎮(zhèn)舍米湖村，該村坐落在武陵山脈群山之中，地處鄂、渝、湘三省交界，距來(lái)鳳縣城50.0 km，距百福司鎮(zhèn)7.5 km，東與湖南省龍山縣桂塘壩接壤，西南與重慶市酉陽(yáng)隔山相望[15]（地理位置見(jiàn)圖1）。2014年，舍米湖村被列入第二批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，2015年被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧6個(gè)重點(diǎn)村之一[16，17]。舍米湖是土家語(yǔ)，“舍”是有或富足的意思；“米”即“墨”，是天的意思；“湖”是地方，意為天然富足之地。

圖1 調(diào)研地地理位置

舍米湖村屬亞熱帶季風(fēng)性山地濕潤(rùn)氣候。冬季少嚴(yán)寒，夏季無(wú)酷暑，雨量充沛，四季分明；海拔變化范圍大，氣候垂直差異明顯。當(dāng)?shù)赝寥酪运就翞橹鳎饕屑t壤、紫色土、黃壤、石灰土和黃棕壤。多數(shù)土壤富含硒元素，當(dāng)?shù)氐牟枞~因富含硒元素而聞名。舍米湖村所處的恩施州推進(jìn)“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開(kāi)放活州”戰(zhàn)略，形成了以特色農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)為重點(diǎn)的“三業(yè)并舉”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。氣候得天獨(dú)厚加上政策鼓勵(lì)，最終形成了煙葉、茶葉、畜牧業(yè)、蔬菜、藥材和林果六大特色產(chǎn)業(yè)。此外，舍米湖村還形成了以純手工制作的卷煙等為特色的產(chǎn)品。

全村有6個(gè)村民小組，共有147戶人家668人，其中土家族占總?cè)丝诘?7.5%，姓氏主要為彭姓；苗族主要是張姓、高姓。村民中基本都是老人與小孩，青壯年大都外出務(wù)工。舍米湖村是一個(gè)傳統(tǒng)的土家族村寨，與外界交流較少，能夠充分展現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)藥使用情況。

2 調(diào)查內(nèi)容與方法

本調(diào)研主要是針對(duì)舍米湖村的農(nóng)藥使用情況及其影響因素進(jìn)行考察。

2.1 調(diào)查內(nèi)容

①管理狀況，即當(dāng)?shù)卣畬?duì)于村民種植及對(duì)農(nóng)藥售賣(mài)的管理情況；②農(nóng)藥使用狀況，包括村民使用農(nóng)藥現(xiàn)狀、村民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥的途徑和種類等；③環(huán)境意識(shí)，即農(nóng)民及商戶對(duì)農(nóng)藥的了解程度等；④當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)藥殘留狀況，即對(duì)農(nóng)戶農(nóng)田種植的不同種類農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留情況進(jìn)行田野試驗(yàn)，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物農(nóng)藥殘留的現(xiàn)狀。

2.2 調(diào)查方法

調(diào)查途徑主要有進(jìn)農(nóng)戶、下農(nóng)田、訪村委、入集市4種，包括結(jié)構(gòu)式訪談、口述、田間調(diào)查3種方法。

2.2.1 結(jié)構(gòu)式訪談。結(jié)構(gòu)式訪談?dòng)址Q標(biāo)準(zhǔn)化訪談（Standardized Interview），是指研究者按照設(shè)計(jì)好的、具有固定結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一問(wèn)卷進(jìn)行訪談，是一種對(duì)訪談過(guò)程高度控制的訪問(wèn)。在訪談過(guò)程中，研究者依據(jù)訪談大綱向每位被訪者提問(wèn)，對(duì)疑惑點(diǎn)或興趣點(diǎn)進(jìn)行“追問(wèn)”，能夠獲取更接近于真實(shí)、更豐富的資料[18-20]。

2.2.2 田間調(diào)查。使用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥殘留速測(cè)卡（符合GB/T 5009.119-2003），對(duì)村民農(nóng)田中的農(nóng)作物農(nóng)藥殘留狀況分種類進(jìn)行調(diào)查。農(nóng)藥殘留速測(cè)卡的使用方法如下：擦去葉片表面的泥土，滴兩三滴農(nóng)藥洗脫液，用另一葉片在滴液處輕輕摩擦；取一片速測(cè)卡，將葉片上的液滴滴在白色藥片上靜置10 min；將速測(cè)卡對(duì)折，用手捏3 min，使紅色藥片與白色藥片疊合發(fā)生反應(yīng)；打開(kāi)速測(cè)卡，與空白對(duì)照卡進(jìn)行比較，白色藥片不變色說(shuō)明農(nóng)藥殘留量超標(biāo)、殘留量較高，顯淺藍(lán)色為弱陽(yáng)性結(jié)果，說(shuō)明農(nóng)藥有殘留但殘留量較低，白色藥片變藍(lán)即為無(wú)殘留。

2.3 調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容

調(diào)查對(duì)象為來(lái)鳳縣百福司鎮(zhèn)舍米湖村村民、鎮(zhèn)上趕集的農(nóng)民、農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)的工作人員等。共計(jì)調(diào)查142人，其中20～45歲的人數(shù)占比僅為38.2%，46～80歲的人占比約為61.8%。調(diào)查內(nèi)容包括使用農(nóng)藥的種類、施用方式、使用頻率等。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)戶使用農(nóng)藥現(xiàn)狀

3.1.1 農(nóng)藥使用種類。調(diào)查結(jié)果顯示（見(jiàn)圖2），村民使用的農(nóng)藥種類繁多，僅有2.7%的農(nóng)戶家中有一兩種農(nóng)藥，43.2%的農(nóng)戶家中有三四種農(nóng)藥，54.1%的農(nóng)戶家中有5種及5種以上的農(nóng)藥。

村民家中主要有甲胺磷、氧樂(lè)果、敵敵畏、敵磺鈉、三環(huán)唑和高效氯氟氰菊酯等農(nóng)藥（見(jiàn)圖3）。其中，包括我國(guó)列入禁止生產(chǎn)銷售和使用的農(nóng)藥如甲胺磷等，限制使用的農(nóng)藥如氧樂(lè)果、氰戊菊酯等。

3.1.2 農(nóng)藥使用頻率、頻次。調(diào)查結(jié)果顯示，村民仍在使用危害大、受限制的農(nóng)藥，使用頻率較高；而危害小、殘留小的生態(tài)農(nóng)藥很少為人所知，更少得到使用。其中，甲胺磷、殺蟲(chóng)雙的使用頻率最高，均為25.6%；危害較大、受限制的農(nóng)藥如敵敵畏，使用頻率為19.2%，氧樂(lè)果使用頻率為5.8%；危害小、殘留小的生態(tài)農(nóng)藥極少使用，使用頻率為0.6%；其他農(nóng)藥共占23.2%。

[c≥5種][a1-2種][b3-4種][a 2.7%][b 43.2%][c 54.1%]

圖2 農(nóng)戶家中農(nóng)藥種類數(shù)量

[a甲胺磷][b殺蟲(chóng)雙][c敵敵畏][d氧樂(lè)果][e生態(tài)農(nóng)藥][f其他][a 25.6%][b 25.6%][c 19.2%][d 5.8%][e 0.6%][f 23.2%]

圖3 各類農(nóng)藥使用頻率

村民種植一季作物一般噴灑農(nóng)藥2～4次，少有村民不噴灑或僅噴灑一次農(nóng)藥。農(nóng)藥使用頻次的調(diào)查結(jié)果顯示（見(jiàn)圖4），70.5%的農(nóng)民農(nóng)田中一季使用農(nóng)藥2～4次，20.3%的村民一季噴灑5次及5次以上農(nóng)藥，9.2%的村民一季噴灑1次農(nóng)藥甚至不噴灑農(nóng)藥。

[c≥5次][a≤1次][b2-4次][a 9.2%][b 70.5%][c 20.3%]

圖4 村民每季作物噴灑農(nóng)藥的頻率

3.1.3 農(nóng)藥施用方法。調(diào)研地村民施用農(nóng)藥的工具較為落后。當(dāng)?shù)卮迕窕臼褂脗鹘y(tǒng)的農(nóng)藥噴灑壺進(jìn)行農(nóng)藥噴灑，通過(guò)噴頭將液體的農(nóng)藥打散成霧狀，使其均勻?yàn)⒃谵r(nóng)田。噴灑壺中的農(nóng)藥基本上都是2種或多種農(nóng)藥勾兌而成的。村民噴灑農(nóng)藥沒(méi)有固定的量，根據(jù)害蟲(chóng)出現(xiàn)情況噴灑農(nóng)藥。

3.2 農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥的認(rèn)知情況

3.2.1 農(nóng)藥施用依據(jù)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民施用農(nóng)藥的依據(jù)主要來(lái)源有4個(gè)：當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)工作人員的推薦，當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)豐富的老農(nóng)戶介紹，根據(jù)自己的種植經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)藥包裝上的說(shuō)明書(shū)。調(diào)查結(jié)果顯示（見(jiàn)圖5），60.5%的人依據(jù)農(nóng)藥銷售人員的建議噴灑農(nóng)藥，18.5%的人通過(guò)詢問(wèn)老農(nóng)戶獲得噴灑農(nóng)藥的方式，5.4%的人通過(guò)農(nóng)藥包裝上的說(shuō)明書(shū)確定施用農(nóng)藥的方法，剩下15.6%的人依據(jù)種植經(jīng)驗(yàn)或者其他方式施用農(nóng)藥。

[a依據(jù)農(nóng)藥銷售

人員的建議][b詢問(wèn)老農(nóng)戶][c依據(jù)農(nóng)藥說(shuō)明書(shū)][d依據(jù)種植經(jīng)

驗(yàn)或其他][a 60.5%][b 18.5%][c 5.4%][d 15.6%]

圖5 村民農(nóng)藥施用依據(jù)

3.2.2 村民科學(xué)使用農(nóng)藥的意識(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示（見(jiàn)圖6），52.4%的農(nóng)民認(rèn)為科學(xué)使用農(nóng)藥重要，38.5%的村民不知道科學(xué)使用農(nóng)藥重不重要，9.1%的村民認(rèn)為科學(xué)使用農(nóng)藥不重要。村民意識(shí)到科學(xué)使用農(nóng)藥的重要性，但是，不合理的農(nóng)藥施用方式廣泛存在于各農(nóng)戶的種植過(guò)程中，可能原因是村民接觸科學(xué)農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少。僅有5.4%的村民知道科學(xué)農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn)且參加過(guò)科學(xué)農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn)，而65.6%的村民不了解科學(xué)農(nóng)業(yè)種植也不知道有培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，還有29.0%的村民知道有科學(xué)農(nóng)業(yè)種植的培訓(xùn)但沒(méi)有參加（見(jiàn)圖7）。進(jìn)一步詢問(wèn)這29.0%的村民了解到，知道培訓(xùn)卻不參加的原因主要有以下幾個(gè)：距離太遠(yuǎn)，培訓(xùn)時(shí)間不確定，宣傳不到位等。

3.3 村委會(huì)對(duì)農(nóng)藥的管理情況

村委會(huì)對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕竦姆N植情況以及農(nóng)藥使用情況不太了解，管理力度不夠，與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的交流還比較欠缺。在村民使用農(nóng)藥的調(diào)控上，村委會(huì)認(rèn)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)藥使用以甲氰菊酯為主，而調(diào)查結(jié)果顯示此種農(nóng)藥使用頻率不高；村委會(huì)曾推廣生態(tài)農(nóng)藥的使用，但由于宣傳不到位、價(jià)格昂貴等原因，僅有極少數(shù)農(nóng)戶使用；在村民種植作物種類上，村委會(huì)不限制村民種植作物的種類，因此，村民根據(jù)種植經(jīng)驗(yàn)只耕種經(jīng)濟(jì)效益高的作物。村委會(huì)未對(duì)農(nóng)藥使用情況進(jìn)行約束，僅就近來(lái)可能發(fā)生的蟲(chóng)害、水災(zāi)等予以提醒，村民根據(jù)自家農(nóng)田的情況自主選擇農(nóng)藥。在與縣、鎮(zhèn)的聯(lián)系方面，村長(zhǎng)大約每月到縣或鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)1～3次，就開(kāi)會(huì)內(nèi)容而言，大部分是針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)，而對(duì)農(nóng)藥使用等問(wèn)題的交流溝通很少。

3.4 農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)出售農(nóng)藥的情況

農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)售賣(mài)農(nóng)藥種類多樣，包含不允許銷售及限制使用的農(nóng)藥，工作人員出售限制使用的農(nóng)藥時(shí)并未給予村民明確的提醒。農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)的銷售人員部分是根據(jù)自己的種植經(jīng)驗(yàn)向村民推薦農(nóng)藥，但由于銷售人員種植經(jīng)驗(yàn)不夠，僅靠村民口頭描述不準(zhǔn)確等，導(dǎo)致村民二次購(gòu)藥、多次打藥。農(nóng)業(yè)管理部門(mén)及時(shí)發(fā)布禁止銷售和使用農(nóng)藥的通告，但并未采取強(qiáng)制性措施，使得一些商家抱著僥幸心理，仍然出售這些農(nóng)藥。

[a重要][b不重要][c不知道][a 52.4%][b 9.1%][c 38.5%]

圖6 農(nóng)戶對(duì)科學(xué)使用農(nóng)藥的看法

[a知道并且參加過(guò)培訓(xùn)

][b不了解也不知道培訓(xùn)

][c知道培訓(xùn)但是沒(méi)有參加

][c 29.0%][a 5.4%][b 65.6%]

圖7 調(diào)研地科學(xué)農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn)的開(kāi)展情況

農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)的工作人員銷售農(nóng)藥時(shí)，未對(duì)已經(jīng)限制使用的農(nóng)藥加以說(shuō)明，使得村民仍能購(gòu)買(mǎi)到限制使用的農(nóng)藥，并且可能用在不允許使用的作物上。農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)的工作人員缺乏相關(guān)知識(shí)，僅憑經(jīng)驗(yàn)向村民推薦農(nóng)藥，一般需要由幾種農(nóng)藥勾兌后使用，但治理效果并不理想，村民往往針對(duì)一次病蟲(chóng)害多次購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門(mén)發(fā)布了百草枯農(nóng)藥的停售通告，但并未采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性措施，使得商家家中仍可能存在這些停售的農(nóng)藥。

3.5 農(nóng)田中農(nóng)藥殘留情況

農(nóng)田中多數(shù)農(nóng)作物顯示有農(nóng)藥殘留，不殘留的較少。利用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥速測(cè)卡測(cè)定調(diào)研地農(nóng)藥殘留情況，結(jié)果顯示：紅薯田中采集的樣本，農(nóng)藥殘留量檢測(cè)合格；在小白菜、玉米和芋頭的試驗(yàn)中，農(nóng)藥速測(cè)卡檢測(cè)結(jié)果顯示為陽(yáng)性檢出，其中小白菜有少量農(nóng)藥殘留，玉米和芋頭的農(nóng)藥殘留量均明顯超標(biāo)（見(jiàn)圖8）。

此外，同一塊田地中的農(nóng)藥殘留狀況不一。對(duì)同一片玉米地的不同地點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)藥殘留測(cè)試，發(fā)現(xiàn)在玉米地僅局部地區(qū)超標(biāo)。

4 存在的問(wèn)題及建議

4.1 存在的問(wèn)題

4.1.1 農(nóng)藥的種類繁雜，高毒、高殘留農(nóng)藥使用較普遍。農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)售賣(mài)的農(nóng)藥種類多，農(nóng)戶家中購(gòu)買(mǎi)、使用的農(nóng)藥種類多而雜，其中毒性大、殘留大的農(nóng)藥使用較為普遍。另外，農(nóng)戶每季作物噴灑農(nóng)藥的次數(shù)較多。分析原因可能在于。

一是村民方面。村民受到科學(xué)使用農(nóng)藥培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少而導(dǎo)致自我甄別農(nóng)藥的能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)藥了解程度不夠，能夠獲取農(nóng)藥的相關(guān)資訊十分有限，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥的途徑單一，村民的受教育程度不高等。

二是農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)方面。首先，工作人員根據(jù)自身種植經(jīng)驗(yàn)推薦農(nóng)藥本身存在缺陷，僅憑工作人員的種植經(jīng)驗(yàn)難以保證用藥效果；其次，村民將所種植作物的病蟲(chóng)害向工作人員描述時(shí)可能存在理解上的偏差而導(dǎo)致不能對(duì)癥下藥；最后，工作人員可能為了銷售量而給村民推薦多種農(nóng)藥。

三是政府方面。村委會(huì)對(duì)于村民農(nóng)藥使用管理力度不夠，村委會(huì)基本不限制村民使用農(nóng)藥的種類，僅在可能會(huì)發(fā)生蟲(chóng)災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害時(shí)予以提醒，因此，村民更有可能使用毒性大、受限制甚至是已經(jīng)禁用的農(nóng)藥。另外，政府部門(mén)對(duì)于農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)的監(jiān)管力度不夠，禁用農(nóng)藥只是發(fā)布通告，但農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)不一定執(zhí)行。

4.1.2 農(nóng)藥的施用方法較為落后。據(jù)報(bào)道，目前所噴灑的農(nóng)藥僅有30%～40%被利用，而其中真正作用于靶生物的僅有0.1%[21，22]。這與傳統(tǒng)農(nóng)藥噴灑方法效率低、不均勻有極大關(guān)系。調(diào)研地村民大多使用傳統(tǒng)農(nóng)藥噴灑壺進(jìn)行噴灑，此種噴灑壺由于其結(jié)構(gòu)的缺陷以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民噴灑農(nóng)藥的隨機(jī)性，很容易造成田間農(nóng)藥噴灑局部過(guò)量，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，從而進(jìn)一步影響人類健康。造成這一現(xiàn)象的可能原因是政府部門(mén)未能充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植情況，對(duì)農(nóng)藥施用方法了解不夠，上級(jí)政府缺少對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥使用情況的監(jiān)管。

4.1.3 缺乏科學(xué)使用農(nóng)藥的相關(guān)教育?？傮w來(lái)說(shuō)，調(diào)研地村民科學(xué)使用農(nóng)藥的意識(shí)較強(qiáng)，但是，自身科學(xué)使用農(nóng)藥的知識(shí)匱乏、受到培訓(xùn)少。拜訪村民的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，小于10%的人提到政府偶爾會(huì)在種子站宣傳科學(xué)種植的方法，因而村民真正收獲很少。原因主要在于開(kāi)展培訓(xùn)的地點(diǎn)距離農(nóng)戶家太遠(yuǎn)，培訓(xùn)時(shí)間不確定，宣傳不到位導(dǎo)致村民未能及時(shí)得知科學(xué)種植宣傳的日期等。

4.1.4 農(nóng)藥的施用依據(jù)不科學(xué)。當(dāng)?shù)卮迕駴Q定施用農(nóng)藥的種類、方式主要由以下幾種途徑?jīng)Q定：種子站工作人員的推薦，經(jīng)驗(yàn)豐富的老農(nóng)戶告知，根據(jù)自己的種植經(jīng)驗(yàn)。上述方式基本上都是基于經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，常常事倍功半。

4.1.5 農(nóng)作物農(nóng)藥殘留情況嚴(yán)重。農(nóng)藥速測(cè)卡的試驗(yàn)結(jié)果表明，僅紅薯樣本檢測(cè)結(jié)果合格；小白菜有少量農(nóng)藥殘留，玉米和芋頭的農(nóng)藥殘留量較多?？赡茉蚴钱?dāng)?shù)卮迕耠S機(jī)噴灑農(nóng)藥，對(duì)農(nóng)藥的了解程度不夠等。

4.2 建議

4.2.1 加強(qiáng)教育。就國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)（禁用農(nóng)藥、限用農(nóng)藥使用注意）、各種農(nóng)藥的適用范圍、噴灑農(nóng)藥的方式等方面開(kāi)展教育。

4.2.1.1 提高村民科學(xué)使用農(nóng)藥的意識(shí)，使村民掌握科學(xué)施用農(nóng)藥的方法。村民是農(nóng)業(yè)種植的第一接觸人，提高村民科學(xué)施用農(nóng)藥的意識(shí)，對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)使之掌握科學(xué)施用農(nóng)藥的方法顯得尤為重要。在開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)道路建設(shè)，合理選擇農(nóng)藥培訓(xùn)開(kāi)展的地點(diǎn)，定期開(kāi)展農(nóng)藥培訓(xùn)活動(dòng)，并做好前期宣傳工作；培訓(xùn)開(kāi)展的方式趨于多元化，可以定期開(kāi)展一次田野培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人士在病蟲(chóng)害頻發(fā)季節(jié)走訪農(nóng)業(yè)種植區(qū)，手把手指導(dǎo)農(nóng)民挑選、使用農(nóng)藥；增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，在開(kāi)展培訓(xùn)之前開(kāi)展調(diào)研工作，就當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥使用存在的問(wèn)題開(kāi)展培訓(xùn)；加強(qiáng)普及科學(xué)種植理念，大力支持綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等環(huán)境友好農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.2.1.2 增強(qiáng)村委會(huì)對(duì)農(nóng)藥使用的重視、了解程度。針對(duì)村委會(huì)的工作人員，也應(yīng)開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，使其認(rèn)識(shí)到關(guān)注農(nóng)田農(nóng)藥使用的重要性，了解科學(xué)使用農(nóng)藥的方法，在村中種植方面起到引導(dǎo)、教育的作用。此外，對(duì)于村民種植過(guò)程遇到的問(wèn)題能夠及時(shí)給予解決。

4.2.1.3 農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)工作人員應(yīng)樹(shù)立正確的從業(yè)觀，掌握科學(xué)的農(nóng)藥使用方法。教育農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)工作人員樹(shù)立正確的農(nóng)藥從業(yè)觀，減少亂售、多售現(xiàn)象的存在。對(duì)農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)工作人員教育主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：首先，國(guó)家、省、市對(duì)于農(nóng)藥的政策方面，包括禁用農(nóng)藥的種類、限用農(nóng)藥的種類及不允許使用的作物等；其次，對(duì)病蟲(chóng)害的甄別和科學(xué)用藥的原則；最后，普及當(dāng)前國(guó)家推薦使用的農(nóng)藥種類及適用范圍等。

4.2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的管理和監(jiān)督

4.2.2.1 規(guī)范農(nóng)藥售賣(mài)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)藥市場(chǎng)的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥管理?xiàng)l例等。政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)的管理，就禁用農(nóng)藥和限用農(nóng)藥來(lái)說(shuō)，禁用農(nóng)藥應(yīng)設(shè)立專門(mén)的禁用農(nóng)藥回收部門(mén)，杜絕禁用農(nóng)藥在市場(chǎng)上的存在，對(duì)于違反規(guī)定仍出售禁用農(nóng)藥的商家給以經(jīng)濟(jì)處罰；限用農(nóng)藥應(yīng)設(shè)立專門(mén)的擺放區(qū)域，并給予明確的標(biāo)注告知購(gòu)買(mǎi)農(nóng)戶使用的注意事項(xiàng)，不定期對(duì)農(nóng)藥售賣(mài)點(diǎn)進(jìn)行巡視并做好記錄，對(duì)于表現(xiàn)好的商家給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，如發(fā)錦旗等。

4.2.2.2 改革農(nóng)藥使用方法，營(yíng)造良好的農(nóng)藥使用環(huán)境。采用給予補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕袷褂棉r(nóng)藥利用率高的噴灑農(nóng)藥設(shè)施。針對(duì)當(dāng)?shù)貒姙⑥r(nóng)藥工具落后的問(wèn)題，縣政府、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)應(yīng)推進(jìn)噴灑農(nóng)藥設(shè)施的改造，鼓勵(lì)村民使用農(nóng)藥利用率高的噴灑方式，如低壓、低噴桿的噴灑方式[23]，從源頭上減少農(nóng)藥的流失。

4.2.2.3 加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)村民種植的農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留檢測(cè)，檢測(cè)合格的產(chǎn)品貼上防偽標(biāo)簽，僅合格產(chǎn)品才可出現(xiàn)在市場(chǎng)上進(jìn)行售賣(mài)，以此保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障人類健康。

4.2.2.4 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)等，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托維持發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益[24，25]。針對(duì)在生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的農(nóng)戶，可給予褒獎(jiǎng)，樹(shù)立為典型，以一帶十，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)論

基于以上結(jié)果可以看出，少數(shù)民族地區(qū)在農(nóng)藥使用上主要存在使用的農(nóng)藥種類繁多（部分高殘留、高危害農(nóng)藥仍在使用），使用農(nóng)藥的頻率及頻次較高，施用農(nóng)藥的工具落后，對(duì)農(nóng)藥的認(rèn)知不夠，缺乏科學(xué)使用農(nóng)藥的培訓(xùn)，施用農(nóng)藥的依據(jù)不夠科學(xué)等問(wèn)題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥殘留情況嚴(yán)重。這些農(nóng)藥使用過(guò)程中存在的問(wèn)題與當(dāng)?shù)貫樯贁?shù)民族聚居地有一定的相關(guān)性，當(dāng)?shù)卮迕褚酝良易鍨橹?，由于地理位置偏遠(yuǎn)、語(yǔ)言及文化限制，村民接受外來(lái)教育較少，大多數(shù)村民都沿襲老一輩的觀念和做法，導(dǎo)致存在對(duì)農(nóng)藥認(rèn)知不夠、施用農(nóng)藥不規(guī)范、農(nóng)藥殘留等問(wèn)題。綜合調(diào)查結(jié)果來(lái)看，土家族地區(qū)在農(nóng)藥使用上存在一定的特殊性，針對(duì)該民族在農(nóng)業(yè)種植上的特點(diǎn)，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥使用特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?、?xí)俗，就農(nóng)藥危害、如何科學(xué)使用農(nóng)藥等問(wèn)題開(kāi)展教育并進(jìn)行監(jiān)督及管理。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少傳統(tǒng)農(nóng)藥的使用量，而使用對(duì)環(huán)境更為友好的低毒農(nóng)藥、生態(tài)農(nóng)藥，以保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的天然性和原始性。

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