張會(huì)伶

摘要：選擇《FIDIC施工合同條件》為研究載體，針對(duì)在實(shí)際工作中費(fèi)用的索賠是在業(yè)主和承包商之間依據(jù)合同，最終協(xié)商解決，但業(yè)主掌握著項(xiàng)目投資的控制權(quán)，承包商在協(xié)商過(guò)程往往會(huì)受到不同程度上的利益損害，進(jìn)而負(fù)面影響到建設(shè)工程項(xiàng)目的管理和建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。究其本質(zhì)原因是當(dāng)前由于工程延誤引起的索賠費(fèi)用的構(gòu)成沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)的索賠計(jì)算方法，導(dǎo)致了協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)不明確和商定的結(jié)果精度不高，使承包商在索賠過(guò)程中趨于被動(dòng)。本文為工程延誤引起的費(fèi)用索賠提供最原始的協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，有益于承包商在費(fèi)用索賠的順利進(jìn)行，減少由于索賠不充分或者索賠失敗而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的損失。

關(guān)鍵詞：FIDIC施工合同；工程延誤；費(fèi)用索賠

1 研究背景

1.1 索賠中存在的問(wèn)題

工程索賠是指工程施工過(guò)程中發(fā)生的索賠，它是融社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)為一體的邊緣學(xué)科，涉及到工程施工技術(shù)、合同法律、貿(mào)易財(cái)會(huì)以及公共關(guān)系等眾多專(zhuān)業(yè)學(xué)科知識(shí)。

1.2 FIDIC施工合同

FIDIC是唯一的全球工程咨詢業(yè)組織，F(xiàn)IDIC合同是集工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家土木建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗(yàn)，把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理等有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一個(gè)合同條件。在國(guó)際市場(chǎng)中有著很重要的地位，而且還受到業(yè)主與承包商的歡迎，被當(dāng)作規(guī)范性文件大力推廣。

2 研究目的及意義

2.1 研究目的

在實(shí)際的工程中承包商的費(fèi)用索賠研究還存在著在的問(wèn)題：首先對(duì)于費(fèi)用索賠的計(jì)算還處于薄弱環(huán)節(jié)且不同原因引起的工程延誤所導(dǎo)致的后果不盡相同，針對(duì)不同的后果可進(jìn)行索賠的費(fèi)用組成尚未有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就使得在具體實(shí)際建設(shè)工程項(xiàng)目中由于工程延誤引起的費(fèi)用具有較大爭(zhēng)議。所以根據(jù)不同原因引起的工程延誤對(duì)工程項(xiàng)目造成的影響不同，根據(jù)具體的原因總結(jié)出其可索賠費(fèi)用的構(gòu)成，并對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算進(jìn)行研究。達(dá)到以下目的：（1）增強(qiáng)承包商的索賠意識(shí)；（2）為承包商找到最優(yōu)的費(fèi)用索賠計(jì)算方法并制定承包商在實(shí)際工程建設(shè)中由于非自身原因引起的工程延誤進(jìn)行費(fèi)用索的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 研究意義

費(fèi)用索賠是承包商在國(guó)際施工中最關(guān)心的問(wèn)題之一，也是檢驗(yàn)一個(gè)施工企業(yè)管理水平的重要依據(jù)，而工程延誤是引起承包商費(fèi)用索賠的主要原因。因此，通過(guò)本文的研究，可以為承包商進(jìn)行工程延誤引起的費(fèi)用索賠歸納出可以進(jìn)行索賠的費(fèi)用組成并提供各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，提高承包商今后在索賠過(guò)程中的成功幾率，可以更好的維護(hù)承包商的自身利益，而且使我國(guó)的建筑行業(yè)進(jìn)一步融入到國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中。所以對(duì)工程延誤費(fèi)用索賠的研究是很有必要的。

3 導(dǎo)致工程延誤的原因

3.1 工程延誤類(lèi)別分析

本文選擇站在承包商的角度研究工程延誤引起的費(fèi)用索賠問(wèn)題，因此，在FIDIC施工合同條件下，對(duì)在實(shí)際工程建設(shè)中可能會(huì)引起工程延誤的非承包商原因進(jìn)行歸納，分析出每種原因引起的工程延誤承包商可索賠的要素，進(jìn)而篩選出承包商可進(jìn)行費(fèi)用索賠的引起工程延誤的原因。工程延誤在實(shí)際的工程建設(shè)產(chǎn)生主要有三方面的原因：業(yè)主原因、承包商自身原因、以及客觀原因產(chǎn)生的工程延誤。

3.2 業(yè)主原因工程延誤

在FIDIC合同條件下，對(duì)由于業(yè)主原因?qū)е碌墓こ萄诱`，承包商一般都可以進(jìn)行工期、成本和利潤(rùn)的索賠，但是，在具體的實(shí)際工程建設(shè)中，對(duì)于不同性質(zhì)的索賠，利潤(rùn)的索賠成功率是不同的。因此，承包商在進(jìn)行費(fèi)用索賠時(shí)，要具體情況具體分析。

3.3 客觀原因產(chǎn)生的工程延誤分析

在FIDIC合同條件下，對(duì)由于客觀原因?qū)е碌墓こ萄诱`，承包商一般都可以進(jìn)行工期索賠。但是，在具體的實(shí)際工程建設(shè)中，由于客觀原因?qū)е碌某邪藤M(fèi)用索賠是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，因此承包商在進(jìn)行費(fèi)用索賠時(shí)，要具體情況具體分析各項(xiàng)費(fèi)用的可索賠性。

4 工程延誤引起的費(fèi)用索賠構(gòu)成及計(jì)算

4.1 工程延誤費(fèi)用索賠構(gòu)成要素及計(jì)算

承包商在計(jì)算索賠款額時(shí)，首先應(yīng)分析索賠款的組成部分，分辨哪些開(kāi)支是可以進(jìn)行索賠的。如人工費(fèi)，材料費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi)等等。根據(jù)FIDIC施工合同條件進(jìn)行計(jì)算。

4.2工程延誤費(fèi)用索賠程序

在FIDIC施工合同條件下，工程延誤費(fèi)用索賠處理的全部程序，一般按以下步驟進(jìn)行：

5 結(jié)論

本文主要以FIDIC為依據(jù)，從承包商的角度，找出FIDIC施工合同條件下能夠引起工程延誤并且承包商可對(duì)此延誤的結(jié)果進(jìn)行費(fèi)用索賠的原因， 對(duì)原因進(jìn)行分類(lèi)、找出每種原因引起的工程延誤承包商可索賠費(fèi)用的具體構(gòu)成，分析了費(fèi)用索賠的程序以及費(fèi)用索賠中應(yīng)注意的問(wèn)題，最后對(duì)每項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法進(jìn)行了研究。

本文對(duì)工期延誤的分類(lèi)、起因以及由此引發(fā)的費(fèi)用索賠具體構(gòu)成和計(jì)算進(jìn)行了總結(jié)性的分析，對(duì)各種引起工程延誤的原因下的費(fèi)用索賠做了系統(tǒng)的研究。希望能為承包商制定成功的索賠策略提供參考。

隨著中國(guó)建筑市場(chǎng)的逐步發(fā)展，對(duì)由于工程延誤引起的費(fèi)用索賠研究，還需要進(jìn)一步加深，盡管我國(guó)項(xiàng)目管理水平還比較低，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，但是隨著項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)的建立和健全，以及建設(shè)行業(yè)管理體制的深化改革的不斷深入，逐漸形成了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。相信我國(guó)的項(xiàng)目管理水平也會(huì)有很大的發(fā)展。

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（作者單位：五礦瑞和（上海）建設(shè)有限公司天津分公司）