王滌非　萬(wàn)如意

摘 要：以沈陽(yáng)永安新城中心湖公園景觀規(guī)劃為例，探索新城公園效益最優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：新城中央公園；效益最優(yōu)化

1“新城中央公園”概念界定

上世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化對(duì)世界城市發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，新城建設(shè)表現(xiàn)出新趨勢(shì)：一是在大城市地區(qū)多中心重構(gòu)的背景下，致力于發(fā)展成為新的區(qū)域核心；二是以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，成為承載大城市地區(qū)巨型項(xiàng)目和高科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略工具。發(fā)展至今，新城建設(shè)不僅僅通過(guò)物理建設(shè)解決城市空間惡性膨脹、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸以及城市人口擁擠等問(wèn)題，同時(shí)還通過(guò)城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移和新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)建等手段，更多的承擔(dān)起打造城市發(fā)展新核、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)。

作為城市綠肺的中央公園，則被賦予了帶動(dòng)新城發(fā)展的厚重使命：由于占據(jù)新城核心位置，故為了發(fā)揮土地的最大價(jià)值，圍繞中央公園所設(shè)置的城市功能一般以新城行政、商務(wù)、商業(yè)、文化中心等為主，共同打造未來(lái)新城的嶄新風(fēng)貌。

2對(duì)“三個(gè)效益”最優(yōu)化的規(guī)劃策略研究

效益是指導(dǎo)開(kāi)發(fā)行為的根本，是價(jià)值評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是投資預(yù)測(cè)的核心。效益的綜合評(píng)價(jià)對(duì)體現(xiàn)中央公園價(jià)值具有重要意義：有利于生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，以及各類(lèi)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)與管理，促進(jìn)公園的可持續(xù)發(fā)展。

（1）環(huán)境效益主要包括：調(diào)蓄洪水，防止自然災(zāi)害；降解污染物；維持生物多樣性；調(diào)節(jié)氣候。

（2）社會(huì)效益主要包括：游憩娛樂(lè)、療養(yǎng)保健、促進(jìn)生態(tài)文化、提高區(qū)域居民福利水平、促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和諧發(fā)展功能。

（3）經(jīng)濟(jì)效益主要包括：公園自身的經(jīng)濟(jì)效益；休閑、娛樂(lè)、餐飲經(jīng)濟(jì)效益；文化活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益；公園外部溢出經(jīng)濟(jì)效益，如促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高知名度、改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高土地價(jià)值等。

3以永安新城中心湖公園為案例，體現(xiàn)效益最優(yōu)化的規(guī)劃解讀

3.1項(xiàng)目背景情況

項(xiàng)目基地位于沈陽(yáng)市于洪區(qū)永安新城核心區(qū)域，規(guī)劃面積約300公頃。

永安新城作為兩大新城之一，是于洪區(qū)未來(lái)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。總體規(guī)劃面積151平方公里，人口60萬(wàn)?？傮w定位為生態(tài)智慧新城和沈陽(yáng)西部中心。其核心理念為生態(tài)城市、產(chǎn)城融合、以人為本。規(guī)劃將依托如意湖生態(tài)水景，形成具有生態(tài)休閑、文化娛樂(lè)、行政辦公、會(huì)議會(huì)展、形象展示等多種功能集聚的城市公共服務(wù)之核。

3.2現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

優(yōu)勢(shì)：良好的對(duì)外交通條件；永安古橋遺跡等豐厚的文化底蘊(yùn)；充沛的水景資源；強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

劣勢(shì)：現(xiàn)狀水體缺乏美感；現(xiàn)狀生物缺乏多樣性；區(qū)域周邊被快速路和主干路包圍。

3.3效益最優(yōu)化的規(guī)劃解讀

3.3.1環(huán)境效益

依托區(qū)域內(nèi)已有的水道灌渠、綠地，以大公園生態(tài)斑塊為核心，積極塑造了一個(gè)包含了“三環(huán)”的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)：

外環(huán)——依托小渾河、五星灌渠，形成富有野趣的大地水景環(huán)，將為城市的洪水控制、水流調(diào)節(jié)和維持區(qū)域水平衡起到重要作用，也是恢復(fù)生物多樣性的有效承載地；

中環(huán)——依托道路綠帶和社區(qū)綠地，形成一個(gè)深入到生活區(qū)內(nèi)部的綠環(huán)，為市民提供一個(gè)舒適宜人的小氣候環(huán)境；

內(nèi)環(huán)——沿公園周邊的環(huán)路，由北向南，分別在智慧之川、新城之湖和生命之湖設(shè)置了小型濕地、活水公園和大型濕地，改善水質(zhì)、調(diào)節(jié)小氣候，豐富物種。

考慮到建園之初需要給各種生物保留繁殖和棲息場(chǎng)所，規(guī)劃在尊重現(xiàn)狀地形的前提下，保留了湖中的小島，只能遠(yuǎn)眺而不能進(jìn)入，確保了動(dòng)植物自由生長(zhǎng)、繁衍生息。

3.3.2社會(huì)效益

3.3.2.1最大限度地創(chuàng)造公園的可達(dá)性

根據(jù)公園周邊的用地特性和道路等級(jí)，共設(shè)置了11個(gè)主入口、10次入口，其中兩個(gè)主入口分別位于公園和永安大道的交匯處，以及公園北側(cè)的大型水軸廣場(chǎng)，分別對(duì)接沈陽(yáng)市區(qū)和北側(cè)商務(wù)中心，以最便捷的引入游客為原則。

充分利用規(guī)劃的城市軌道。5號(hào)線連接沈陽(yáng)市區(qū)和規(guī)劃中的沈陽(yáng)西客站，途徑永安大道北側(cè)城市道路。建議11號(hào)線在本區(qū)整體向西平移至公園東側(cè)道路邊界，更有效的服務(wù)于公園。兩條線路交匯處設(shè)置換乘站點(diǎn)：新城中心站。同時(shí)建議兩條線路在本區(qū)分別新增兩站，有效帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

規(guī)劃的主干路永安大道對(duì)公園具有一定程度的切割，不利于公園活動(dòng)的整體連貫性。為加強(qiáng)步行安全、連續(xù)性，兼顧永安大道的門(mén)戶(hù)形象，規(guī)劃設(shè)置了跨越永安大道、連接兩側(cè)景觀及主體建筑物的步行平臺(tái)，提供了一個(gè)安全、舒適的步行空間，也將和摩天輪共同構(gòu)成未來(lái)此區(qū)域的重要標(biāo)識(shí)和象征。

3.3.2.2最大限度地創(chuàng)造公園的趣味性

起源：智慧之川（意喻引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的全新思索）。

這個(gè)帶狀公園特別強(qiáng)調(diào)塑造人性化尺度的“戶(hù)外親水創(chuàng)意空間”，為在公園兩側(cè)的企業(yè)總部、商務(wù)辦公工作人群提供全天候的宜人濱水環(huán)境，激發(fā)思索。公園內(nèi)多處小型跨河廊橋緊密聯(lián)系各個(gè)辦公區(qū)域的步行空間。

興盛：新城之湖（意喻區(qū)域發(fā)展的高端定位）。

這是整個(gè)公園最核心的部分，規(guī)劃布局六大功能區(qū)：活水公園區(qū)，連接智慧之川的河流，創(chuàng)造小型水趣天地；水軸廣場(chǎng)：大型臺(tái)地濱水開(kāi)放空間，北靠商務(wù)中心，南面大湖景觀，正對(duì)地標(biāo)構(gòu)筑物摩天輪，是人們集散活動(dòng)和觀演的最佳場(chǎng)所；藝術(shù)公園：連接商務(wù)辦公區(qū)域，布局各類(lèi)小尺度的藝術(shù)展示空間和活動(dòng)場(chǎng)所，營(yíng)造富有趣味和藝術(shù)氛圍的空間性格；濱湖酒吧街和濱湖新天地：以餐飲娛樂(lè)休閑為主導(dǎo)功能，與東側(cè)的商業(yè)辦公混合用地形成功能互補(bǔ)，激發(fā)活力；新城公園：以一組地標(biāo)建筑群作為整個(gè)區(qū)域的精神象征，水平向的大地藝術(shù)景觀建筑和垂直向的摩天輪共同構(gòu)成集休閑娛樂(lè)和區(qū)域標(biāo)識(shí)于一體的公園核心。

平衡：活力之湖（意喻區(qū)域發(fā)展的綜合平衡）。

此區(qū)深入國(guó)際社區(qū)，因而功能以運(yùn)動(dòng)康體和高端養(yǎng)生為主，充分考慮到水上活動(dòng)及冬季運(yùn)動(dòng)。

回歸：生命之湖（意喻區(qū)域發(fā)展的理性回歸）。

規(guī)劃依托現(xiàn)狀水塘打造大型濕地公園，分別設(shè)置觀鳥(niǎo)、垂釣、濕地游船、水生花卉、有機(jī)果林等區(qū)，積極恢復(fù)生物物種的多樣性，為整個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的提升和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造最佳條件。

3.3.2.3經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)在公園內(nèi)部引入各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性功能，使得公園真正成為一個(gè)全天、全季皆活躍的城市客廳，并降低維護(hù)費(fèi)用、成為一個(gè)“自我良性循環(huán)體”。

積極發(fā)揮“公園經(jīng)濟(jì)”外溢效益：依托公園在周邊城市地區(qū)形成一個(gè)密集的“藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)”，以道路綠化和水系編織滲透到社區(qū)內(nèi)部的生態(tài)網(wǎng)，使得公園不僅僅對(duì)與其緊貼的地塊產(chǎn)生價(jià)值拉升作用，同時(shí)能夠以圈層式的輻射方式拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域的土地價(jià)值，真正發(fā)揮出最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)語(yǔ)

城市公園作為城市最寶貴的公共資源之一，其景觀規(guī)劃應(yīng)立足于促進(jìn)整體城市發(fā)展的宏觀高度，將公園的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大。永安新城中心湖公園規(guī)劃正是基于上述三個(gè)效益的能動(dòng)發(fā)揮展開(kāi)構(gòu)思和形成最終方案，它將成為日后永安新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的最核心資源價(jià)值。