韓興玲

摘要：地鐵項目有效提高了集約化利用土地的水平，減輕了城市環(huán)境與交通壓力，促進(jìn)了我國城市化發(fā)展。地鐵項目投資大、工期長、施工相對復(fù)雜，施工中影響因素多，安全風(fēng)險高。同時，近年來我國地下交通發(fā)展迅速，相關(guān)人員安全風(fēng)險意識薄弱，造成頻繁出現(xiàn)安全事故，因此科學(xué)建設(shè)地鐵工程以及建立安全風(fēng)險管理制度從而提高安全施工水平具有一定的必要性。

關(guān)鍵詞：地鐵工程建設(shè)；安全風(fēng)險；管理

對于我們來講地鐵施工所在環(huán)境比較復(fù)雜，存在大量不確定因素，無形之中給地鐵順利施工造成困難。地鐵施工工藝流程復(fù)雜，項目風(fēng)險大，不僅需要高度重視地下環(huán)境變化情況，還需應(yīng)對附近建筑、地下管線、市政基礎(chǔ)設(shè)施等不利因素的影響。

一、地鐵工程特點與難點

由于地鐵建設(shè)成本大，后期運營費用高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)較高的城市陸續(xù)進(jìn)行地鐵建設(shè)。地鐵工程體現(xiàn)出以下特點：施工空間有限，操作環(huán)境惡劣，其他市政工程施工反復(fù)對其穿過的地下土層進(jìn)行破壞，自身力學(xué)性能與理論上的土力學(xué)準(zhǔn)則存在較大差異，狀態(tài)復(fù)雜多變。此外，其施工嚴(yán)重影響附近環(huán)境，如噪聲污染、灰塵污染等。城市軌道更體現(xiàn)出明顯特點：沿線周邊聚集大量建筑物，地下管線設(shè)施復(fù)雜多樣，無法明確的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)，施工方法多變，施工推進(jìn)難度大等。這些特性無形之中隱藏了安全風(fēng)險。地鐵通過區(qū)域環(huán)境復(fù)雜多變，具體表現(xiàn)幾個難點：

第一，施工中出現(xiàn)復(fù)雜多樣的地下管線，直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)權(quán)單位眾多。增加了管線發(fā)生損壞和斷裂的幾率，威脅居民日常生活、工業(yè)生產(chǎn)等。

第二，施工周圍分布大量建筑物，牽涉到各類市政道路、居住小區(qū)等，這部分建筑存在發(fā)生開裂的可能性。

第三，暗挖與淺埋結(jié)構(gòu)對應(yīng)，大多數(shù)城市暗挖內(nèi)部包含較厚填土層，降低了土層本身的穩(wěn)定性，增加塌方出現(xiàn)幾率。

第四，施工需要開挖較深，大多數(shù)情況下出現(xiàn)地下水，但若附近分布大量建筑物難以設(shè)置降水井，通常要求施工帶水操作，形成較大的危險系數(shù)。

第五，明挖車站形成較深基坑，過于靠近既有建筑物，增加施工難度；暗挖車站、人防、聯(lián)絡(luò)險段產(chǎn)生較大跨度，縮小了凈距，施工中容易發(fā)生硐室現(xiàn)象，應(yīng)科學(xué)設(shè)計施工程序；二襯施工中，要求及時轉(zhuǎn)換體系，在拆除施工中怎樣保證結(jié)構(gòu)安全是技術(shù)難點，增加了技術(shù)復(fù)雜程度。

第六，地鐵作為市政項目，接口繁多，對質(zhì)量產(chǎn)生較高要求，應(yīng)避免滲漏。這不僅成為控制質(zhì)量的關(guān)鍵，也是控制風(fēng)險的重點。

二、安全風(fēng)險管理

（一）初步設(shè)計環(huán)節(jié)安全風(fēng)險評估

具體包括：風(fēng)險識別、分類、評級與評估。在這一前提下獲得改進(jìn)方案、工程措施和風(fēng)險控制的意見，防止或降低工程風(fēng)險蔓延至下一階段，對初步設(shè)計階段認(rèn)知缺陷引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險有效掌控，便于更好地管理安全風(fēng)險工作。

其中該階段風(fēng)險評估包括：

第一，不良地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險；

第二，擬建項目所在區(qū)域物理力學(xué)風(fēng)險；

第三，周邊環(huán)境風(fēng)險；

第四，項目施工牽涉到的新技術(shù)和新設(shè)備風(fēng)險；

（二）施工圖設(shè)計與施工方案階段風(fēng)險管理

該階段應(yīng)評估風(fēng)險，并提出與之對應(yīng)的管控手段。初步核實與細(xì)化初步設(shè)計與施工方案安全風(fēng)險評估中存在的各種風(fēng)險，對施工地質(zhì)環(huán)境、設(shè)計方案改進(jìn)等工作細(xì)化處理。具體包括：

第一，惡劣地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險分析；

第二，項目結(jié)構(gòu)改變、沉降和位移風(fēng)險；

第三，施工方案風(fēng)險；

第四，附近環(huán)境風(fēng)險；

第五，主要項目應(yīng)用的技術(shù)、機(jī)械設(shè)備與原材料等風(fēng)險。

（三）施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理

施工現(xiàn)場是管理安全風(fēng)險的場所，可以將安全風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險事故。通過對其監(jiān)控與處置，能夠有效避免與減少風(fēng)險事故造成的破壞。具體工作如下：

第一，針對突發(fā)事故建立迅速響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案制度；

第二，對各個參與方管理風(fēng)險工作及其程序有效明確；

第三，動態(tài)監(jiān)管現(xiàn)場，在施工監(jiān)測與采集、分析數(shù)據(jù)的前提下構(gòu)建管理體系；

第四，妥善處置風(fēng)險發(fā)生征兆，并深刻分析，避免二次發(fā)生的可能性。

三、風(fēng)險控制措施

（一）設(shè)置控制臺賬

根據(jù)施工現(xiàn)場存在的風(fēng)險源，對其有效識別與評估，并針對主要風(fēng)險來源有針對性地制定預(yù)防控制措施，構(gòu)建一個分類賬的重大危險源，并設(shè)計控制標(biāo)準(zhǔn)與管理計劃，動態(tài)追蹤改善情況。

（二）制定安全文明施工計劃

在施工現(xiàn)場的全部入口，發(fā)揮保護(hù)作用的是走廊，出入施工現(xiàn)場的工作人員，應(yīng)對操作時間和內(nèi)容準(zhǔn)確登記，同時也要全面掌握施工所需的機(jī)械設(shè)備，照明設(shè)施和安全設(shè)備等；針對地下施工，利用有效通風(fēng)措施，避免出現(xiàn)中毒事件；施工操作中形成的火花，使用電焊接應(yīng)取得消防卡之后正式投入施工，并嚴(yán)格根據(jù)計劃落實。施工環(huán)境相對惡劣，需要制定對應(yīng)措施以及特殊環(huán)境中采取的安全作業(yè)手段，配置專業(yè)機(jī)械設(shè)備與防護(hù)設(shè)施，并為現(xiàn)場人員詳細(xì)分析安全規(guī)范，保證安全推進(jìn)施工。

（三）構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案

第一，出現(xiàn)事故時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人及時通報；

第二，通報具體內(nèi)容：簡單陳述出現(xiàn)事故的時間、地點、人員與財產(chǎn)損失情況，處理方法，限制事故蔓延發(fā)展；

第三，獲得通報以后，具體負(fù)責(zé)人員影響管理單位傳達(dá)事故狀況；

第四，管理部門收到事故通報以后，立刻指揮實施應(yīng)急預(yù)案，并安排相關(guān)救援人員到達(dá)事故地點，妥善處理傷亡人員。

（四）風(fēng)險轉(zhuǎn)移

通常是指一部分建設(shè)地鐵單位與個人，為防止?jié)撛陲L(fēng)險造成損失，有意將財務(wù)后果轉(zhuǎn)移給有關(guān)單位或個人，其中應(yīng)用較多的是非保險轉(zhuǎn)移，利用合同或協(xié)議向第三方轉(zhuǎn)移項目可能產(chǎn)生的風(fēng)險，卻不是積極利用有關(guān)的處理手段，降低風(fēng)險出現(xiàn)概率。

四、結(jié)束語

綜合分析，在地鐵項目建設(shè)過程中安全風(fēng)險管理發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，也是組成管理工作的主要內(nèi)容。貫徹落實安全風(fēng)險管理可以有效減少施工隱藏的風(fēng)險，確保項目運行的安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1]仲潔，楊效中，濮仕坤.基于人為因素地下工程各相關(guān)方安全風(fēng)險管理措施[J].地下空間與工程學(xué)報，2014，S1.

[2]張輝.風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及我國工程風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢[J].三峽大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2014，04.

[3]杜德平應(yīng)國柱；基于層次分析和集對分析的地鐵施工風(fēng)險評估[J]；合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）；2014（08）.

[4]黃建陵彭巍華文鑫；地下工程安全風(fēng)險管理與控制研究[J]；鐵道建筑；2012（01）.

（作者單位：青島地鐵集團(tuán)有限公司運營分公司）