肖芳

摘要：建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在實(shí)踐過(guò)程中，由于一些客觀因素的存在，導(dǎo)致項(xiàng)目招投標(biāo)工作開(kāi)展時(shí)會(huì)存在一些不合理的行為，為了將這些現(xiàn)象改善文章結(jié)合實(shí)際，總結(jié)了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況提出了有效的控制措施，希望分析可以給相關(guān)人員提供一點(diǎn)參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目招投標(biāo)；問(wèn)題；對(duì)策

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展之中，各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要想在這快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有一定地位，相關(guān)的現(xiàn)代工程建設(shè)企業(yè)就必須不斷改進(jìn)自己的生產(chǎn)技術(shù)，不斷加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)現(xiàn)代工程企業(yè)普遍進(jìn)行的是財(cái)務(wù)方面的改革，希望在公司的各種資金流動(dòng)中獲取更大的利益，某些公司更是采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，在投招?biāo)上謀取一些不法利益，這些不經(jīng)過(guò)正常審批進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)，自然會(huì)在工程的進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)許多問(wèn)題，筆者在本文中主要提出了一些建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中所存在的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)其怎樣進(jìn)行改進(jìn)做了相關(guān)的探究分析，希望對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位有所指導(dǎo)。

一、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題

在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，由于各方面因素的影響會(huì)出現(xiàn)不公平的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要在以下幾個(gè)方面：

（一）以多種借口、手段規(guī)避工程招標(biāo)：

目前我國(guó)對(duì)于需要公開(kāi)招標(biāo)資金有明確的規(guī)定，建筑工程項(xiàng)目超過(guò)五十萬(wàn)元的施工合同必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，不能私自進(jìn)行相關(guān)的邀請(qǐng)招標(biāo)等非法方式，而由于公開(kāi)招標(biāo)程序繁瑣，并且相關(guān)步驟太過(guò)嚴(yán)格，所以某些工程企業(yè)便去降低工程估算資金，避免進(jìn)行公開(kāi)的招投標(biāo)，例如將一整個(gè)的工程拆成幾個(gè)小的工程進(jìn)行合同的簽訂等，這樣一個(gè)數(shù)額較為巨大的資金合同便被拆解為幾個(gè)小的資金合同，這樣便可以私下進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，這種招標(biāo)沒(méi)有公開(kāi)透明的監(jiān)管，各個(gè)企業(yè)的高層人員在簽訂合同時(shí)肆意貪污，導(dǎo)致大量資金的亂用，同時(shí)邀請(qǐng)招標(biāo)的企業(yè)施工水平和其相關(guān)資質(zhì)無(wú)法的到保障，這就導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)重大問(wèn)題，威脅到社會(huì)以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）不規(guī)范的評(píng)標(biāo)行為：

在招標(biāo)與投標(biāo)的過(guò)程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是必不可少的一個(gè)參與者，他們需要對(duì)各個(gè)參加招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公平公正的評(píng)價(jià)，然后相關(guān)的招標(biāo)單位根據(jù)他們的數(shù)據(jù)做出決定。而如今的一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了自身的利益，私自收受業(yè)主的賄賂，那些派去參加招標(biāo)評(píng)審的專(zhuān)家都是聽(tīng)從業(yè)主的命令進(jìn)行評(píng)判的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)失去了它應(yīng)有的作用，招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)與評(píng)判環(huán)節(jié)成為了走過(guò)場(chǎng)，一切中標(biāo)企業(yè)都在業(yè)主的計(jì)劃之中。

（三）不規(guī)范的招投標(biāo)行為：

在進(jìn)行招標(biāo)之前，招標(biāo)企業(yè)與特定的投標(biāo)企業(yè)已經(jīng)達(dá)成了某些共識(shí)，在實(shí)際進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候隨意的壓低或抬高價(jià)格，打壓其他的投標(biāo)單位，使得原本公平公正的招標(biāo)會(huì)成為一場(chǎng)鬧劇。還有某些并不具備投標(biāo)資格的企業(yè)為了參加相關(guān)招標(biāo)獲取利益，便尋找一些具備投標(biāo)資格的企業(yè)，通過(guò)大量的金錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)一段時(shí)間的相關(guān)資質(zhì)來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，這種通過(guò)非法手段購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)合格資質(zhì)的企業(yè)一旦中標(biāo)，那么對(duì)整個(gè)工程甚至整個(gè)社會(huì)都有極大的危害。除了購(gòu)買(mǎi)資質(zhì)之外，某些投標(biāo)人通過(guò)大量的金錢(qián)收買(mǎi)大量企業(yè)的資質(zhì)，也就是說(shuō)這些企業(yè)不論哪家企業(yè)中標(biāo)，他都將是最后的受益人。

二、有效規(guī)范建筑項(xiàng)目招投標(biāo)行為的對(duì)策與方法

（一）進(jìn)一步加大宣傳、教育力度：

我國(guó)目前在建筑行業(yè)存在的多種招投標(biāo)方面的問(wèn)題，從根本上來(lái)說(shuō)還是各個(gè)相關(guān)參與人員的法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)，所以相關(guān)的部門(mén)除了加大監(jiān)督的力度和不斷完善各種法律規(guī)章制度之外，還要加大宣傳力度，對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的教育，發(fā)揮他們?cè)谡型稑?biāo)中的應(yīng)有作用；對(duì)于招標(biāo)業(yè)主以及投標(biāo)企業(yè)要加強(qiáng)法律規(guī)范意識(shí)教育，要讓他們認(rèn)識(shí)到，違法違規(guī)獲取利益是不允許的，對(duì)于其他參與整個(gè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)的工作人員也要不斷加強(qiáng)法律規(guī)范意識(shí)教育，知道違規(guī)違法操作的危害，從意識(shí)上扼殺違法違規(guī)獲取利益的思想，保障整個(gè)工程建設(shè)的安全。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、管控：

在建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作中相關(guān)監(jiān)管部門(mén)最重要的是做到兩點(diǎn)，第一是嚴(yán)格的監(jiān)管招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使得各個(gè)招標(biāo)單位與投標(biāo)單位都按照嚴(yán)格的法律規(guī)范流程進(jìn)行每一步的工作，杜絕各個(gè)人員在私底下的小動(dòng)作。第二點(diǎn)是要公開(kāi)透明所有的相關(guān)信息，并且要多渠道的進(jìn)行，要使得相關(guān)的投標(biāo)企業(yè)能夠清楚明白的知曉招標(biāo)所要求的資質(zhì)、資金、質(zhì)量等各個(gè)方面的信息，使得每一個(gè)企業(yè)都能投入招標(biāo)的監(jiān)督之中，同時(shí)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的一些必要信息也要進(jìn)行公開(kāi)，確保所有相關(guān)信息的公開(kāi)透明，是進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督的有利保障，相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中一定要發(fā)揮自己的應(yīng)有作用，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和人民的利益。

（三）構(gòu)建合理、完善的配套法規(guī)制度；

相比于國(guó)外，我國(guó)在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)制度建設(shè)中存在一些不足，我國(guó)目前與建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)相匹配的法律以及規(guī)章制度都不夠完善，這是導(dǎo)致某些利益熏心之人敢于通過(guò)某些不正當(dāng)手段獲取利益的原因，我國(guó)的法律規(guī)章制度在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作這方面還存在許多的漏洞。一些相關(guān)部門(mén)正在不斷完善有關(guān)的法律法規(guī)，在一定程度上消除了一部分建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中所出現(xiàn)的惡性問(wèn)題，但是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速，市場(chǎng)中所不斷出現(xiàn)的新東西較多，相關(guān)的法律法規(guī)文件不能完全阻止在建筑工程項(xiàng)目中一些違法勾當(dāng)?shù)某霈F(xiàn)，因此國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大力度，不斷的進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)工作的完善，尤其是要不斷的緊跟各個(gè)實(shí)際在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)這些所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)文件的修訂與頒布，不斷的完善各個(gè)監(jiān)督檢測(cè)環(huán)節(jié)，徹底杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保各個(gè)工程的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度的實(shí)行，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，招投標(biāo)的進(jìn)行可以使得各個(gè)相關(guān)企業(yè)單位在項(xiàng)目工程建設(shè)中都能獲得最大的利益，同時(shí)對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量的保障以及成本的節(jié)約來(lái)說(shuō)都有很大的幫助。至于其中所出現(xiàn)的一些貪污、私下交易等行為則需要相關(guān)部門(mén)的不斷努力，完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督和加強(qiáng)法律規(guī)范意識(shí)的宣傳教育，消除違法違規(guī)現(xiàn)象，更好的促進(jìn)我國(guó)項(xiàng)目建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸劍鋒.建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中若干問(wèn)題及其解決措施探討[J].四川水泥. 2017（03）

[2] 李小偉.工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)與防范研究[J].價(jià)值工程. 2016（25）

（作者單位：正信偉業(yè)招標(biāo)集團(tuán)有限公司）