四國占領(lǐng)日本計劃為何流產(chǎn)

1945年8月15日，日本天皇裕仁廣播《停戰(zhàn)詔書》，宣布接受《波茨坦公告》所有條件，無條件投降。美國最初想按照德國模式來處理日本的占領(lǐng)問題，還提出了一個四國占領(lǐng)計劃，但最后，絕大部分的對日占領(lǐng)任務實際上都由美軍完成了。1942年3月到5月，美國拿出了戰(zhàn)后政策的最早官方版本，助理國務卿戴維斯向羅斯?？偨y(tǒng)提出了要求德國和日本無條件投降的建議。這是無條件投降原則第一次被提出。這樣的條件實際上意味著日本的國土范圍回到明治維新以前的狀態(tài)，也就是說日本近代以來的所有“成就”將被一掃而光，因此，日本當局決定即便最后被迫投降，也絕不接受無條件投降的要求。

1945年8月20日，日本陸軍參謀次長河邊虎四郎中將飛往菲律賓馬尼拉，幾天后他返回日本，帶回了正式簽署的投降文書之副本，此外并有盟軍最高司令官麥克阿瑟的第一號指令。在這份指令中，麥克阿瑟規(guī)定了軍隊無條件投降的實施具體辦法，停止全部國內(nèi)軍需工廠的生產(chǎn)，迅速解除軍隊的武裝，撤去軍事設(shè)備，停止飛機飛行等等。

當時的內(nèi)閣對關(guān)閉工廠一項頗為躊躇，因為按照規(guī)定，稍與軍需有關(guān)的工廠，必須全部停工，若按日本式來理解，那么幾乎全國工廠都得關(guān)閉。最后內(nèi)閣為忠實履行投降手續(xù)，全部執(zhí)行。

副國務卿對“無條件投降”持異議

在美國內(nèi)部也有一些人對無條件投降原則持有異議，如國務卿赫爾和陸軍部長史汀生等，在這些人當中最具代表性的就是前駐日大使約瑟夫·格魯，格魯曾擔任過10年的駐日大使，是美國國內(nèi)著名的“日本通”，他的日記《使日十年》被作為研究美日關(guān)系的重要資料在中國出版。

二戰(zhàn)爆發(fā)前，格魯就多次對日本即將發(fā)動的進攻向國內(nèi)發(fā)出警告，珍珠港事件發(fā)生后，他被日本扣留，之后被遣送回了美國。格魯認為，無條件投降原則忽略了日本天皇制問題。

如果美國按照一般性的解釋對日本執(zhí)行無條件投降原則，必然會指向廢除天皇制，但這樣將難以保障日本投降的有序進行，他說，“我很清楚地知道，到了日本應該投降的時候，只有天皇能促成其實現(xiàn)；也只有他頒布詔書，即日本人所認為神圣的文件才能使投降生效”。

1945年9月2日，四名美國士兵走進裕仁的皇宮。日本投降后，天皇住所神圣不可侵犯被終結(jié)，美國人走進了此前外國人無法涉足的皇居

同時，他認為保留天皇制也能使日本在投降后得以維持正常的社會秩序，他在1944年4月寫給赫爾的備忘錄中寫道，“企圖廢棄或撇開天皇制度，據(jù)我判斷，只會妨害我們實現(xiàn)我們的最后目的，如果我們堅持這樣做，這種決定只能引起混亂”。

1944年12月，格魯被羅斯福提名為副國務卿，在向參議院進行的陳述中，格魯說，“我從來沒有表示贊同戰(zhàn)后保留日本天皇，也沒有表示贊同戰(zhàn)后廢黜日本天皇，我想等待和觀察”。

盡管國內(nèi)存在著不同意見，羅斯福仍始終堅持著無條件投降原則，鑒于日本敗局已定，美國于1945年2月7日出臺了題為“日本無條件投降”的文件，其中明確規(guī)定了日本無條件投降書要由日本天皇和帝國武裝部隊最高司令官簽署。

“無條件投降”本質(zhì)發(fā)生變化

羅斯福去世后，副總統(tǒng)杜魯門接任，這也直接引發(fā)了美國對日政策的調(diào)整。杜魯門上任后短短幾周，德國就投降了，因此，他在德國投降問題上沒有費多少力氣，于是，日本投降問題就成了唯一由杜魯門親自主導的外交議程。

杜魯門對外交事務不熟悉，他比羅斯福更加倚重外交人員，這就加大了已經(jīng)成為全盤負責遠東事務的副國務卿格魯?shù)挠绊憽Ｍ瑫r，在處理德國投降和分區(qū)占領(lǐng)問題時，蘇聯(lián)與美國的矛盾日益升級，甚至已經(jīng)超過了盟國與日本之間的矛盾，因此，美國對待日本投降和占領(lǐng)問題時展現(xiàn)出了與對待德國截然不同的態(tài)度。

5月28日，格魯在與總統(tǒng)特別顧問塞繆爾·羅斯曼會晤后，提出了一個向杜魯門匯報的備忘錄，再次提出了保留天皇制的問題，他指出這可以促使日本盡快投降，從而避免蘇聯(lián)插手遠東事務，杜魯門對這樣的建議非常滿意。

允許日本保留天皇制的條件也很快得到了美國軍方的認可，但美國并未立即向日本宣示新條件，這主要是因為美國尚未做好對日本全面進攻的準備，原子彈的研制也尚未完成，如果這時拿出新條件被日本拒絕，美國難以很快以軍事手段作出應對?；谶@種考慮，6月11日，美國出臺了“戰(zhàn)后初期美國對日政策”文件，仍舊要求日本無條件投降，此后將由盟軍最高統(tǒng)帥行使日本帝國國內(nèi)和國際事務權(quán)力，天皇的憲法權(quán)力將被中止，日本政府的職權(quán)也將由軍事占領(lǐng)當局代行。

7月16日，原子彈實驗成功，美國終于可以安心向日本提出最后通牒了，26日，《波茨坦公告》發(fā)布，值得關(guān)注的是，這份公告沒有涉及天皇制和政治體制方面的問題，原則的本質(zhì)已經(jīng)變成了日本軍隊無條件投降，而日本國家“有條件投降”。

8月14日，日本告知美國同意新的投降條件并愿意接受美軍占領(lǐng)，結(jié)果，美國不顧中英蘇三國仍存異議，立刻通過廣播宣布美國接受日本的投降。

“日本投降標志著冷戰(zhàn)的開端”

接受日本投降后，美國立刻派兵占領(lǐng)日本，8月28日，美國海軍陸戰(zhàn)隊在橫須賀登陸。30日，麥克阿瑟以駐日盟軍最高司令官的身份抵達日本厚木機場，隨后，數(shù)十萬美軍陸續(xù)進駐日本，接管了各大都市和戰(zhàn)略要點，日本全國被分成2個占領(lǐng)區(qū)：九州、四國和本州南半部劃為美軍第6集團軍的占領(lǐng)區(qū)，本州北半部和北海道由美軍第8集團軍占領(lǐng)。

蘇聯(lián)在得到日本投降的消息后，也曾要求參與對日占領(lǐng)，并派華西列夫斯基元帥和麥克阿瑟共同擔任駐日盟軍最高司令官，但美國表示拒絕考慮蘇聯(lián)的要求，只讓蘇聯(lián)收回南庫頁島并占領(lǐng)了千島群島（南庫頁島是日俄戰(zhàn)爭后俄國割讓給日本的，蘇聯(lián)據(jù)此收回，但千島群島從未歸屬過蘇聯(lián)，蘇聯(lián)占領(lǐng)這一地區(qū)并無國際法依據(jù)）。

美國最初想按照德國模式來處理日本的占領(lǐng)問題，還提出了一個四國占領(lǐng)計劃，也就是美國占領(lǐng)本州島中部地區(qū)，蘇聯(lián)占領(lǐng)北海道和本州北部地區(qū)，中國占領(lǐng)四國島，英國占領(lǐng)本州西部和九州島，東京和大阪兩城市則由各國分區(qū)占領(lǐng)。顯然，美國在制定這一計劃時過高估計了日本的作戰(zhàn)能力和占領(lǐng)日本所需的軍力和財力，美國一份文件中說“如果這種占領(lǐng)和管制全落到美國一國身上，美國人將不愿意來承擔這種單獨占領(lǐng)的費用”。

美國原本還想利用蘇聯(lián)機場來轟炸日本，可在攻占塞班島后美國已經(jīng)將自己的轟炸范圍擴大到了足以覆蓋日本全境，從此，美蘇在遠東合作的大門逐步關(guān)閉，隨著戰(zhàn)事的發(fā)展和國際局勢的變化，美國對蘇聯(lián)的戒心越來越重，最后從與蘇聯(lián)共同對日作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向了防范蘇聯(lián)借日本投降之機在遠東拓展影響力。

最終，除小部分澳大利亞和新西蘭軍隊外，絕大部分的對日占領(lǐng)任務都由美軍完成，盟國對日本的指令都必須經(jīng)由美國政府傳達給麥克阿瑟的盟軍總司令部實施，美國對日本實施了實質(zhì)上的單獨占領(lǐng)。

日本投降和美國單獨占領(lǐng)可謂是外交史最富于戲劇性的轉(zhuǎn)折，日本在美國主導的改造下迅速完成了從美國的對手到美國的盟友的大轉(zhuǎn)身，而美蘇這對戰(zhàn)時盟友之間的矛盾卻在美國單獨占領(lǐng)日本的過程中徹底公開化。著名的日裔美籍歷史學家入江昭評價道：“從很多方面來說，日本投降的方式不僅使之成為戰(zhàn)后和平的開始，也成為冷戰(zhàn)的開端?！?/p>

（《國家人文歷史》2017年第17期）