文丨張東陽(yáng)

讓“青山綠水”不再是期待

文丨張東陽(yáng)

先后在200余家地方媒體和香港《大公報(bào)》、美國(guó)《僑報(bào)》等媒體發(fā)表時(shí)評(píng)文章

“綠水青山就是金山銀山”。青山綠水，藍(lán)天白云，民之所愿。因?yàn)檫@涉及到百姓生活質(zhì)量和生存環(huán)境的改善，正因此，從國(guó)家層面看，近年痛下決心并切實(shí)在環(huán)保上硬起了手腕。環(huán)境質(zhì)量的改善是人民群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，沒有優(yōu)良的環(huán)境，即使群眾的物質(zhì)生活多么豐富，都無從體會(huì)到幸福和舒適。

目前，被稱作“環(huán)境保護(hù)史上最大規(guī)模行動(dòng)”的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查已滿五個(gè)月。這期間，督查組共檢查了4萬余家企業(yè)(單位)，揪出2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè)，問題率超5成。9月起，環(huán)保部強(qiáng)化督查迎來“升級(jí)版”，針對(duì)大氣污染頻發(fā)的秋冬季展開綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

現(xiàn)代社會(huì)，人們?cè)絹碓礁惺艿江h(huán)保的重要性，不少地方垃圾遍地飛，污水到處流，霧霾天氣頻現(xiàn)，在此情況下，新的《環(huán)保法》應(yīng)運(yùn)而生，于2015年1月1日起施行，這一被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法，體現(xiàn)了六個(gè)亮點(diǎn)，即立法理念創(chuàng)新，技術(shù)手段加強(qiáng)，監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型，監(jiān)管手段強(qiáng)硬，鼓勵(lì)公眾參與，法律責(zé)任嚴(yán)厲，尤其是“沒通過環(huán)評(píng)要拘留，偷排污染物要拘留，偽造、造假要拘留，瞞報(bào)、謊報(bào)數(shù)據(jù)要拘留”，讓《環(huán)保法》開始“長(zhǎng)牙”，有關(guān)方面不斷加大環(huán)保的整治力度，起到了明顯成效。

盡管如此，這與2013年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“大氣十條”）第一階段目標(biāo)收官之年的任務(wù)仍有很大差距。實(shí)際上，對(duì)于各類環(huán)境污染問題，群眾的舉報(bào)一直不斷，他們是環(huán)境保護(hù)的受益者，自然是最大的監(jiān)督者。據(jù)了解，今年以來，各地群眾對(duì)環(huán)境污染的投訴動(dòng)輒以千萬件計(jì)，對(duì)環(huán)保工作起到了極大的推動(dòng)作用。然而，由于理念的原因，一些地方政府并沒有將環(huán)保放在第一民生的高度上去謀劃和開展工作，為了所謂的政績(jī)和GDP的數(shù)據(jù)好看，不僅沒有按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”，而且還變著法子包庇、保護(hù)被群眾舉報(bào)和有關(guān)部門要求搬遷取締的污染企業(yè)，同時(shí)還在環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上不斷造假。如此對(duì)待環(huán)保工作，自然是難以見效。

“綠水青山就是金山銀山”。青山綠水，藍(lán)天白云，民之所愿。因?yàn)檫@涉及到百姓生活質(zhì)量和生存環(huán)境的改善，正因此，從國(guó)家層面看，近年痛下決心并切實(shí)在環(huán)保上硬起了手腕。過去5年來，國(guó)家不斷加大對(duì)高污染高耗能行業(yè)的約束限制，石化、鋼鐵、煤炭、水泥、有色、化工等行業(yè)投資增速逐年下滑。這個(gè)時(shí)候，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度已經(jīng)越來越讓步于發(fā)展質(zhì)量，即使就業(yè)等問題也同樣受到影響，但此舉卻是百姓的熱切期待。

為了督促各地加快改善環(huán)境質(zhì)量，中央層面也在不斷加碼監(jiān)察工作。2016年中央成立了環(huán)保督察組，開始實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省市環(huán)境工作的全面覆蓋，督察力度也逐批上升，前三批督察問責(zé)、約談人數(shù)累計(jì)過萬，拘留人數(shù)過千。當(dāng)前第三批中央環(huán)保督察已進(jìn)入督察反饋階段，第四批也已完成督察入駐。截至9月4日，8個(gè)督察組共收到群眾舉報(bào)44134件，受理有效舉報(bào)32277件，經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報(bào)，累計(jì)向被督察地方交辦轉(zhuǎn)辦29189件；各被督察地方完成查處18565件，其中立案處罰5625家，處罰金額28087.83萬元；立案?jìng)刹?26件，拘留285人；約談2914人，問責(zé)4129人。通過邊督邊改，解決了一批群眾身邊的環(huán)境問題，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。

環(huán)境質(zhì)量的改善是人民群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，沒有優(yōu)良的環(huán)境，即使群眾的物質(zhì)生活多么豐富，都無從體會(huì)到幸福和舒適。原因很簡(jiǎn)單，整天生活在霧霾中，眼前到處是飄飛的垃圾和污染的臭水溝，何來幸福？拿大氣污染為例，中國(guó)PM2.5濃度是美國(guó)的7倍、全球均值的1.3倍。在這樣的情況下，如何打造真正意義上的“青山綠水”，不僅僅總是群眾的期待，而是何日變成令人舒心的現(xiàn)實(shí)，才是每個(gè)地方政府應(yīng)該反思和考慮的重中之重的事情。