■本刊首席時(shí)政觀察員

戰(zhàn)略思維·戰(zhàn)略舉措·戰(zhàn)略布局·戰(zhàn)略定力

■本刊首席時(shí)政觀察員

■戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，注重運(yùn)用戰(zhàn)略思維治國理政，從確立戰(zhàn)略愿景到構(gòu)建戰(zhàn)略布局再到推動戰(zhàn)略實(shí)施，從籌劃戰(zhàn)略決策到實(shí)踐戰(zhàn)略部署再到堅(jiān)定戰(zhàn)略意志，構(gòu)建起完整的重大戰(zhàn)略推進(jìn)體系。

近日，中央書記處書記劉云山在河北調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

近日，中央紀(jì)委書記王岐山在湖南省調(diào)研主持召開巡察工作座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

9月7日，《人民日報(bào)》發(fā)表題為《認(rèn)識和把握我國社會發(fā)展的階段性特征》文章指出，我國社會主義初級階段進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

習(xí)近平總書記“7·26”重要講話，深刻闡述了新歷史條件下發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，離不開重大戰(zhàn)略的支撐，需要瞄準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾、重大挑戰(zhàn)，提升戰(zhàn)略思維能力、謀劃重大戰(zhàn)略舉措、協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略布局、保持戰(zhàn)略定力，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

【本文重要信源】

1.董振華：新發(fā)展理念的理論邏輯和實(shí)踐品格；2.李洪峰：始終保持我們黨堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力；3.秋石：一項(xiàng)關(guān)系全局關(guān)系長遠(yuǎn)的重大決策

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1 抵御重大風(fēng)險(xiǎn)，提升戰(zhàn)略思維能力

不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時(shí)。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“全黨要提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。”戰(zhàn)略性是習(xí)近平總書記重要思想的最主要特征，貫穿習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略之中，體現(xiàn)出馬克思主義戰(zhàn)略家的全局觀、整體觀和敏銳的洞察力、前瞻性。

牢牢把握戰(zhàn)略主動，用戰(zhàn)略思維統(tǒng)攬全局。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光，戰(zhàn)略思維是高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的思維方法，展示的是看問題的高度和深度。我們正處于前所未有接近世界舞臺中心的關(guān)鍵階段，但同時(shí)也面臨著跳出中等收入陷阱的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，四大考驗(yàn)、四大風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。因此，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須提高戰(zhàn)略思維能力，清醒認(rèn)識當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民意愿的行動綱領(lǐng)和大政方針。戰(zhàn)略思維能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，“在亞歷山大勝利的根源里，人們總能找到亞里士多德。”在縱論國際國內(nèi)大勢、擘畫改革發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，各地方領(lǐng)導(dǎo)必須不斷提升戰(zhàn)略思維能力，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事。既要有“登泰山而小天下”的氣度，也要有“功成不必在我”的胸襟，對大局了然于胸、對大勢洞幽燭微、對大事鐵畫銀鉤，才能因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

2 著眼重大挑戰(zhàn)，謀劃重大戰(zhàn)略舉措

從戰(zhàn)略構(gòu)想到戰(zhàn)略實(shí)施，再好的戰(zhàn)略，也要落實(shí)到具體的舉措中，體現(xiàn)在具體的工作中，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。既要登高望遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，在迎接重大挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措、一系列重大方針政策、一系列重大工作部署，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。

針對“十三五”發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，中央陸續(xù)提出了高水平對外的開放戰(zhàn)略、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、人口發(fā)展戰(zhàn)略、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略舉措，目前很多戰(zhàn)略的實(shí)施取得了巨大的突破性成果。各地要繼續(xù)做好對接國家戰(zhàn)略的工作，同時(shí)要創(chuàng)造性地作出貢獻(xiàn)，比如在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施上，要像貴州等地一樣在網(wǎng)絡(luò)安全地方立法上先走一步；在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略上，要借鑒廣東等地的經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上探索新路；在人才優(yōu)先戰(zhàn)略上，要學(xué)習(xí)借鑒深圳、成都、武漢、杭州等新一線城市的做法，制定具有地區(qū)特色的高吸附力的引才戰(zhàn)略。特別值得一提的是，要抓住人工智能上升為國家戰(zhàn)略的契機(jī)，深化人工智能融合運(yùn)用，加快推動人工智能技術(shù)在制造業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，助推轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

【決策看點(diǎn)】

●8月8日至11日，江蘇省委、省政府舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會。省委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，更加自覺地做學(xué)習(xí)型干部，大力倡導(dǎo)研究型工作。當(dāng)今時(shí)代知識更新的速度越來越快，各種新事物、新情況、新知識層出不窮，面對快速發(fā)展變化的時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)更加自覺地做學(xué)習(xí)型干部。同時(shí)，當(dāng)前江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，面對繁重艱巨的實(shí)踐任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)研究型工作，把研究和解決實(shí)際問題作為工作的重要著力點(diǎn)。要研究創(chuàng)新性的思路，突破慣性思維，開拓眼界視野，集成基層創(chuàng)新，形成新辦法、走出新路子。

【鏈 接】

把握我國社會發(fā)展的階段性特征的三個“變與不變”

近日，有關(guān)黨建專家撰文指出，在變與不變中認(rèn)清世情國情黨情，更準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)，提出了三個“變與不變”：從世情看，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流沒有變，但我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境發(fā)生了很大變化；從國情看，社會主義初級階段的基本國情沒有變，但基本國情的內(nèi)涵在不斷發(fā)生變化；從黨情看，我們黨作為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位沒有變，但肩負(fù)的歷史任務(wù)更加艱巨，面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜。

資料來源：人民日報(bào)2017年8月30日

3 化解重大矛盾，深入推進(jìn)新時(shí)期“四個全面”戰(zhàn)略布局

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)，必須有戰(zhàn)略布局對戰(zhàn)略愿景的展開，需要全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和主要問題，對新形勢作出新的判斷。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足當(dāng)今世界和當(dāng)代中國社會發(fā)展實(shí)際，提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，拓展了中國特色社會主義新視野，明確了建設(shè)中國特色社會主義的新要求，是我們推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)和基本遵循。

深刻認(rèn)識和把握“四個全面”戰(zhàn)略布局新指向，開啟建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程?！八膫€全面”“五位一體”是一個長期的戰(zhàn)略布局，但同時(shí)又是動態(tài)的、不斷深度融合的，隨著時(shí)代的發(fā)展而引向深入?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局中的“全面建成小康社會”，也就是第一個百年目標(biāo)，即將在2020年實(shí)現(xiàn)。因此，接下來就要將建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家正式提上國家戰(zhàn)略議事日程，對2020年后的30年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的布局。從“全面建成小康社會”到“踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，這也符合中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義的基本理論。全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，既需要整體的國家戰(zhàn)略愿景和戰(zhàn)略部署，更需要領(lǐng)先地區(qū)的率先謀劃和布局。從最近集中召開的省級地方黨代會看，四個直轄市的黨代會報(bào)告的主題均有對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的體現(xiàn)，廣東、江蘇、浙江等東南沿海地區(qū)也對實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)作出展望，特別是深圳市先行一步開始率先謀劃建設(shè)現(xiàn)代化先行區(qū)。最近召開的深圳市委全會提出，把現(xiàn)代化先行區(qū)定位為“六個區(qū)”，要求走出一條體現(xiàn)時(shí)代特征、中國特色、深圳特點(diǎn)的社會主義現(xiàn)代化之路。各地要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，針對各自面臨的重大矛盾和問題，補(bǔ)短板、謀轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)2049，進(jìn)一步提出各自現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，在戰(zhàn)略布局上上臺階、上水平。

【決策看點(diǎn)】

●9月5日，湖南省委書記杜家毫主持召開省委常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)王岐山、趙樂際在湖南調(diào)研和在巡察工作座談會上的重要講話精神。杜家毫強(qiáng)調(diào)，建立健全巡視巡察聯(lián)動機(jī)制，把扶貧領(lǐng)域存在的突出問題作為市縣巡察工作的重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)和懲治“雁過拔毛”等損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。同時(shí)，把巡視巡察監(jiān)督同促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，注重運(yùn)用好巡視巡察成果，把巡視巡察結(jié)果作為干部考核評價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，切實(shí)凈化選人用人風(fēng)氣。

【鏈 接】

我國社會主義初級階段已進(jìn)入提高期和躍升期

近日，有關(guān)專家撰文指出，要更準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)。在新的發(fā)展階段，我國生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活從改革開放前的較低水平、改革開放后的中等水平，到現(xiàn)在和今后幾十年的中高水平；經(jīng)濟(jì)增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動；國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)；等等。這些都表明，我國社會主義初級階段已經(jīng)進(jìn)入質(zhì)量水平提高期，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的躍升期。

資料來源：《人民日報(bào)》2017年9月7日

4 克服重大阻力，始終保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力

實(shí)現(xiàn)我們確立的奮斗目標(biāo)，我們既要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，又要有“不到長城非好漢”的進(jìn)取精神。戰(zhàn)略定力，是黨的十八大以來習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個關(guān)鍵詞，就是要求我們不畏浮云、不亂陣腳，咬定青山不放松，認(rèn)準(zhǔn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)克服短期行為的誘惑和沖動，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑，排除干擾以超然的心態(tài)看待發(fā)展過程中的阻力和挫折，始終保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力。

當(dāng)前最重要的戰(zhàn)略定力是在認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)中堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定力。對于各級地方領(lǐng)導(dǎo)干部來說，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下各種阻力和挑戰(zhàn)繞不開、躲不過，尤為需要“不畏浮云遮望眼”的堅(jiān)毅和“風(fēng)物長宜放眼量”的氣度，不為噪音所動、不為雜音所擾。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋、方式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換，客觀看待、冷靜理性，持續(xù)發(fā)力、全面推進(jìn)，必須克服GDP崇拜的慣性思維，不玩數(shù)字、吹泡沫，堅(jiān)決擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系，追求有質(zhì)量的中高速增長，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。同時(shí)，必須克服“動搖情緒”，拿出“咬定青山不放松”的干勁，頂住轉(zhuǎn)型升級壓力。尤其是當(dāng)前處在滾石上山、爬坡過坎的部分落后地區(qū)，轉(zhuǎn)型升級路途不會平坦，可能會帶來速度波動、就業(yè)回落、收入下降等，必須克服“路徑依賴”，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，對定下來的重大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略要一以貫之地抓好、持之以恒地抓實(shí)，不被暫時(shí)的困難所嚇退，不因抓一陣子沒有效果就放棄，更不能因?yàn)闀簳r(shí)的市場波動利好又走回發(fā)展的老路。

更加深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨也是保持戰(zhàn)略定力的更加重要的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記“7·26”重要講話強(qiáng)調(diào)，“保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”總書記突出強(qiáng)調(diào)保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力，就是要告訴全黨，黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不變、方向不改、力度不減，而且要以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好，就是提醒全黨要牢記，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。對于近年來反腐倡廉取得的顯著成效，絕不能沾沾自喜、盲目樂觀，必須清醒地認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，要不斷增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，繼續(xù)著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨、著力從作風(fēng)建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破、著力發(fā)揮巡視利劍作用。對于各級地方黨委來說，當(dāng)前要從保持戰(zhàn)略定力的高度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸拓展，尤其是向深度脫貧的基層持續(xù)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)反腐敗斗爭的獲得感。