■ 趙守印

東極大地書寫出沉甸甸的“撫遠答卷”

■ 趙守印

2016年5月，習近平總書記在黑龍江考察調研時，對撫遠及黑瞎子島發(fā)展做出了重要指示?？倳浀年P懷給撫遠帶來了難得的發(fā)展機遇。按照習近平總書記對黑龍江提出的貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，做好“三篇大文章”的總體要求，以及針對撫遠做出的保護生態(tài)、發(fā)展旅游、擴大開放、建好農(nóng)業(yè)合作社等重要指示，撫遠市緊盯工作重點，大力弘揚創(chuàng)新精神、進取精神、擔當精神，采取有力措施推動了撫遠各項事業(yè)快速發(fā)展。

加強生態(tài)保護，打造東北地區(qū)綠色屏障

撫遠市深入落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的要求，全面做好黑瞎子島和撫遠生態(tài)系統(tǒng)總體恢復，全力抓好礦山、水系、魚類、鳥類、綠化等資源保護與恢復：將現(xiàn)有的18家礦山全部停產(chǎn)，進行對外公開招標，公開透明，合理開采，同步恢復超采礦山山體；實施撫遠全域水系疏通工程，啟動了黑瞎子島、大力加湖、烏蘇里江烏蘇鎮(zhèn)段河流疏通治理，促進了水道多形態(tài)、水流多樣性；加強對鱘鰉魚和大馬哈魚的保護繁育，與阿里巴巴和大馬哈魚協(xié)會合作，建立鱘鰉魚保護基地，增殖放流大馬哈魚苗300萬尾、鱘鰉魚苗60萬尾，嚴格禁漁期、禁漁區(qū)管理，嚴打使用非法違規(guī)漁具和捕撈出售經(jīng)濟幼魚行為，收繳違法漁船60余艘，清理銷毀違法漁具3000多個；暢通魚類回游繁殖通道，促進了魚類種群的恢復；對黑瞎子島濕地、三江濕地進行重點保護，在黑瞎子島新建10000平方米蒼鷺保護區(qū)（鳥島），為蒼鷺、白鸛等珍稀鳥類棲息繁衍撐起了保護傘；規(guī)劃重點部位區(qū)，加強沿江保護林、沿路風景林、城鄉(xiāng)綠化建設，2017年7月，撫遠華夏東極森林公園順利通過中國森林風景資源評價委員會專家評審成為國家級森林公園。

在黑瞎子島保護上，撫遠市按照習近平總書記提出的“黑瞎子島重在生態(tài)保護”要求，針對黑瞎子島前期開發(fā)建設造成的環(huán)境影響，全力做好生態(tài)恢復與保護工作，保持黑瞎子島自然風貌。疏通淤塞水系23道，完成綠化種植3.2萬株，恢復生態(tài)面積2300畝；作出銀龍大壩拆除計劃，完成銀龍大橋規(guī)劃設計；2016年8月，黑瞎子島國家級濕地公園試點經(jīng)國家林業(yè)局正式批準成為“國家濕地公園”；2017年7月4日，國務院辦公廳公布新建國家級自然保護區(qū)名單，黑瞎子島省級自然保護區(qū)正式晉升為國家級自然保護區(qū)。

擴大對外開放，建設中俄跨境合作示范區(qū)

按照習近平總書記提出的“要響應國家‘一帶一路’戰(zhàn)略，參與‘中蒙俄經(jīng)濟走廊’建設，積極擴大對外開放”，以及《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》提出的“推進沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，推動黑瞎子島保護與開發(fā)開放”要求，撫遠市以黑瞎子島保護與開放開發(fā)為核心，統(tǒng)籌島內(nèi)島外，積極探索開放水平更高、開發(fā)機制更活、經(jīng)濟社會自然更加協(xié)調的開放開發(fā)模式，努力把黑瞎子島打造成“國際旅游島”。一是推進基礎設施互聯(lián)互通。撫遠獲批航空臨時客運口岸，開通了對俄臨時包機，5個月共運營120班次進出境6680人次；推進跨境江海聯(lián)運、港鐵聯(lián)運，啟動建設了集裝箱碼頭、滾裝碼頭，實施了保稅倉庫、木材加工園區(qū)建設，投資億元的鐵路專用線工程已建成使用。通過全力爭取，中俄兩國已通過外交照會同意設立黑瞎子島國際公路客運口岸，并允許8座以下小型車輛穿越國界。二是深化對俄經(jīng)貿(mào)合作。充分發(fā)揮與俄羅斯哈巴羅夫斯克近鄰優(yōu)勢，利用港口資源，著力建設對俄區(qū)域性商貿(mào)物流中心。通過創(chuàng)新模式，建成了全國獨具特色的邊民互市貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)進口商品1萬多種、銷售額超億元，成為黑龍江省最大的俄羅斯商品展售平臺。撫遠市與阿里巴巴和京東建立合作關系，推進電子商務平臺和物流體系建設，成立了電子商務孵化基地和培訓基地，籌建了電子商務體驗館，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+俄羅斯商品”商貿(mào)經(jīng)營模式。撫遠口岸獲批成為糧食、冰鮮水產(chǎn)品進口指定口岸，深水港被國家正式批準為對外開放港口，大宗貨物集裝箱進出口運輸形成規(guī)模，2016年進出口貨物突破15萬噸，同比增長95%，口岸過貨量和增長比例均創(chuàng)歷史新高。

黑瞎子島濕地公園

發(fā)展全域旅游，打造國際休閑度假養(yǎng)生目的地

撫遠市深入貫徹落實習近平總書記在黑瞎子島考察調研時提出的“在保護基礎上建設一些開放設施，積極發(fā)展旅游”的要求，著力打好“華夏東極”“淡水魚都”“兩江雙城”“兩國一島”四張名片，優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，2016年共接待游客60萬人次，旅游總收入突破3億元。一是高水準編制旅游規(guī)劃。推進旅游開發(fā)，聘請國內(nèi)一流設計院所編制撫遠及黑瞎子島旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、烏蘇里江風光帶規(guī)劃以及各專項景點規(guī)劃。二是高標準打造景區(qū)景點。加快“三帶五區(qū)十大景點”建設，以黑瞎子島旅游為核心，對島上東極寶塔、濕地公園、中俄交接儀式原址、俄羅斯舊兵營等景區(qū)景點進行了基礎設施完善和升級改造，新建的探秘野熊園已投入運營，與專業(yè)旅游企業(yè)聯(lián)合成立黑瞎子島旅游管理合資公司，實行專業(yè)化管理、便利化服務，黑瞎子島旅游景區(qū)被國家旅游局評為AAAA級；啟動實施了濱江公園、南山景區(qū)東極閣、漁人碼頭、“烏蘇里船歌”風光帶等具有地方特色的景區(qū)景點；建成并投入使用集漁獵文化展示、體驗、傳播等多功能為一體的魚文化體驗館；烏蘇鎮(zhèn)赫哲民俗村作為黑龍江省獨具特色的少數(shù)民族民俗村2017年6月建成運營。三是高起點推進全域旅游發(fā)展。把發(fā)展全域旅游作為促進旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，經(jīng)國家旅游局組織專家審核認定，撫遠成功列入第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，標志著撫遠旅游業(yè)正由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”的發(fā)展模式轉變。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設三江平原安全食品基地

習近平總書記在撫遠市玖成水稻種植專業(yè)合作社視察時指出，“農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，要總結推廣先進經(jīng)驗，把合作社進一步辦好?！睋徇h市以玖成水稻種植專業(yè)合作社為示范，下大力氣培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，建成了一批示范合作社。玖成水稻種植專業(yè)合作社采取“企業(yè)+科研機構+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，擁有專家辦公培訓場地、規(guī)范的服務管理制度、先進的快速催芽和育秧設備、完善的農(nóng)業(yè)基礎設施，并建有“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標準示范基地，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)控，經(jīng)營土地面積5400畝，輻射帶動面積1.5萬畝。高效農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社采取農(nóng)戶“帶地入社、租種聯(lián)社耕地”經(jīng)營模式，進行統(tǒng)一購種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一育秧，規(guī)模經(jīng)營面積10萬畝，年倉儲能力54萬噸，年加工稻米10萬噸。倍豐水稻種植合作社致力于打造服務型專業(yè)合作社，主要采取“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一提供農(nóng)資和貸款、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售）模式，流轉土地16萬畝，糧食倉儲能力12萬噸。永發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機合作社采取“土地托管”經(jīng)營模式，流轉土地1.6萬畝。東發(fā)綠島稻米種植合作社采取“三統(tǒng)一分”（統(tǒng)一采購、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售、分散管理）經(jīng)營模式，土地經(jīng)營面積6500畝，倉儲能力5000噸，農(nóng)業(yè)“三減”蟹稻示范種植150畝。雙良鴨稻種植有限公司土地經(jīng)營面積1350畝，主要進行生態(tài)有機鴨稻種植，養(yǎng)殖稻鴨1萬只。2016年以來，撫遠市共新發(fā)展各類農(nóng)業(yè)合作社35個，合作社總數(shù)達到213個，形成“科技+倉儲+服務+特色+品牌+加工”的經(jīng)營模式，帶動農(nóng)戶5000多戶，規(guī)模經(jīng)營土地180多萬畝。

責任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn