本刊記者 高軍/攝

本刊訊（記者 陳廣晶 高軍） 日前，北京市食品藥品監(jiān)管工作會召開，會議總結(jié)了2016年北京市食品藥品監(jiān)管工作情況，并部署了2017年重點任務。北京市政府相關(guān)部門、各區(qū)政府相關(guān)負責人，市人大財經(jīng)委、市政協(xié)經(jīng)濟委負責人，以及各區(qū)食品藥品監(jiān)管部門負責人，相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表參加了會議。北京市副市長程紅到會講話。北京市西城區(qū)、朝陽區(qū)政府，市住建委，市公安局，市工商局，宋莊鎮(zhèn)政府和有關(guān)企業(yè)代表到會并分別就無照無證餐飲單位綜合治理、打擊食品藥品違法犯罪行為交流了工作經(jīng)驗。

2016年，根據(jù)北京市政府印發(fā)的《北京市“十三五”時期食品藥品安全發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)要求，北京市食藥監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工全力保障首都食藥安全，并取得了階段性成效。北京市食品藥品安全監(jiān)測結(jié)果顯示，全年市、區(qū)縣兩級食品藥品監(jiān)管部門共完成食品藥品抽樣監(jiān)測樣本16.3萬件，其中食品抽檢14.8萬件，包括大米、小麥粉、食用植物油、豬肉、蔬菜、豆制品等重點食品統(tǒng)一監(jiān)測抽檢合格率為98.5%；藥品、醫(yī)療器械、化妝品共抽驗1.5萬件，合格率分別達到99.85%、95.57%、99.43%；基本藥物和社區(qū)零差率藥品抽檢合格率連續(xù)7年達到100%；清理網(wǎng)絡訂餐問題店鋪2.6萬余家，通過持續(xù)整治、公開曝光，網(wǎng)絡訂餐平臺入網(wǎng)食品經(jīng)營者證照公示率達到98%以上；推動了京津冀食品藥品安全協(xié)同發(fā)展，成立了“聯(lián)動協(xié)作領(lǐng)導小組”，并建立“聯(lián)席會議”制度；簽署了“1+5”的合作協(xié)議，旨為提升區(qū)域食品供應保障水平；2016年底，北京市主辦了京津冀食品安全突發(fā)事件聯(lián)合應急演練，模擬發(fā)生波及三地的食品藥品安全事件，檢驗和提升了區(qū)域食品藥品安全整體保障水平；依法開展了權(quán)力清單和責任清單編制工作，向社會公開2016年權(quán)力清單和通用責任清單，主動接受社會監(jiān)督；取消了從事藥品第三方物流業(yè)務審批等5項審批事項，將9項非行政許可審批事項全部轉(zhuǎn)化或取消，進一步優(yōu)化了審批流程，提高了服務效率；深入探索實施藥品上市許可持有人制度，使一批高端生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)總部、研發(fā)中心以及低排放、低耗能創(chuàng)新型藥品和醫(yī)療器械企業(yè)落戶中關(guān)村。此外，北京市食藥監(jiān)管系統(tǒng)還加強了與工商等部門的溝通，整體提升了北京市的食藥安全保障水平。企業(yè)信用信息監(jiān)管平臺作用不斷發(fā)揮，確保了首都市場穩(wěn)定和食品藥品安全。全市55個部門、31個協(xié)會共參與歸集信用信息近8000萬條，信用信息網(wǎng)已累計向社會提供查詢服務16億戶，日均查詢量接近220萬戶，各部門聯(lián)合懲戒鎖定因違法被吊銷企業(yè)的法定代表人25萬人。北京市公安局組建了環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊，全面加強對食品藥品安全等領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。

▲北京市副市長程紅（左二）、北京市政府副秘書長徐志軍（右二）出席會議，北京市食藥監(jiān)管局黨組書記、局長叢駱駱（右一）做工作報告 本刊記者 高軍/攝

2017年，北京市食品藥品監(jiān)督管理局將著力構(gòu)建食品藥品安全生產(chǎn)體系、流通體系、標準和認證體系、質(zhì)量檢測體系、法規(guī)制度體系、組織保障體系、社會共治體系、安全消費體系，推進食品從農(nóng)田到餐桌，藥品從實驗室到消費者的全過程監(jiān)管；深化京津冀區(qū)域協(xié)作，提升保障水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力保障首都市民“菜籃子”質(zhì)量安全，形成帶動輻射津冀協(xié)同發(fā)展的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；加快藥品上市許可持有人制度試點進程，會同有關(guān)部門研究制定具體的政策措施，在藥品上市審評審批、藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、整治藥品流通領(lǐng)域突出問題、推進“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”、保障藥品有效供應等方面，拿出新思路，形成新舉措，同時積極推進仿制藥一致性評價，促進仿制藥質(zhì)量和療效的持續(xù)提高；全面啟動“國家食品安全城市”創(chuàng)建，用3年時間，在16個區(qū)分批完成“食品安全示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，建立政府、企業(yè)、社會齊抓共管的治理體系。

北京市食品藥品安全委員會辦公室主任、北京市食藥監(jiān)管局黨組書記、局長叢駱駱在會上表示，北京市創(chuàng)建國家食品安全城市把社會認可、群眾滿意作為衡量食品安全工作水平的最終標尺，讓群眾切實享受到更高水平的食品安全保障。通過不斷完善政策措施，建立無縫隙、全覆蓋的監(jiān)管機制，切實提升食品安全治理能力；圍繞當前食品安全存在的重點難點問題，創(chuàng)新監(jiān)管模式、機制和舉措，科學有效地防控食品安全風險；調(diào)動各方資源和力量，發(fā)揮人民團體、群眾組織、企事業(yè)單位、新聞媒體的積極作用，多措并舉，多角度、多層次、全方位開展創(chuàng)建工作。北京市食藥監(jiān)管部門將以創(chuàng)建食品安全城市為抓手，提升食品藥品安全保障水平和生活性服務業(yè)品質(zhì)。實施“陽光餐飲”工程，促進餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升。加快推進生活性服務業(yè)規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化發(fā)展，保障消費者的合法權(quán)益。

會議強調(diào)，北京市食藥監(jiān)管部門要依法履職、盡職盡責、嚴格執(zhí)法、創(chuàng)新工作，抓住市場監(jiān)管和食品藥品安全監(jiān)管中的突出問題，進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，踐行和完善行刑銜接機制，重拳打擊各類違法犯罪突出行為，以問題為導向，切實提升風險發(fā)現(xiàn)和市場控制能力。針對當前的熱點民生問題應有針對性地加大市場檢查力度，提高食品藥品質(zhì)量安全抽檢頻次，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的風險隱患和事故苗頭及時處置。進一步提升監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案的能力，切實提高依法履職水平，營造開放、公平、公正的市場競爭環(huán)境。要堅持強化信用管理，完善針對違法行為的多部門聯(lián)合懲戒機制。要全面加強工商行政管理、食品藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)和基層建設(shè)，嚴格落實區(qū)政府食品安全和市場監(jiān)管屬地責任，以高度的責任感做好食藥監(jiān)管工作。