◎本刊記者 鄭挺穎

優(yōu)化自然環(huán)境和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“雙生態(tài)”南京仙林大學(xué)城向“科技城”美麗變身

◎本刊記者 鄭挺穎

很多人不知道，南京市仙林大學(xué)城是中國最早成立的大學(xué)城之一，這座位于南京市紫金山東麓的大學(xué)城，早于1995年就開始布局規(guī)劃，并于2002年1月啟動(dòng)建設(shè)。如今，仙林已從南京市的郊區(qū)發(fā)展成國內(nèi)一流的大學(xué)城，并正由單一的大學(xué)城向開放型、生態(tài)型和國際化的科技城轉(zhuǎn)型。

今年5月7日，仙林半程馬拉松在南京市仙林大學(xué)城舉行。

7月31日，《環(huán)境與生活》記者來到南京市仙林大學(xué)城，仙林大學(xué)城管理委員會(huì)副主任張鐵波、南京仙林智慧科技有限公司董事長兼總經(jīng)理蔣義家等人，向記者介紹了他們是如何營造自然和創(chuàng)新“雙生態(tài)”，把大學(xué)城建設(shè)成為一個(gè)開放型、生態(tài)型和國際化科技城的。

由大學(xué)城向科技城轉(zhuǎn)型

在南京市仙林大學(xué)城管理委員會(huì)辦公樓六樓會(huì)議室，管委會(huì)的張鐵波副主任向《環(huán)境與生活》記者介紹了大學(xué)城的歷史，“2001年11月，江蘇省委、省政府和南京市委、市政府明確了以大學(xué)城建設(shè)帶動(dòng)新市區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，并于2002年1月同步啟動(dòng)了仙林大學(xué)城和新市區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)以來，仙林地區(qū)城市建成區(qū)面積從8平方公里增加到47平方公里。目前，大學(xué)城已有包括南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)在內(nèi)的12所高校和近20萬在校師生。”

仙林大學(xué)城坐擁南京大學(xué)這樣的知名高校，擁有文理工科各個(gè)領(lǐng)域高質(zhì)量的人才資源，如何有效整合智力資源，將其激發(fā)出來，為中國的雙創(chuàng)做出更大貢獻(xiàn)呢？

張鐵波說，對此問題，南京市委、市政府高度重視。2012年4月初，南京市委市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快仙林大學(xué)城向仙林科學(xué)城轉(zhuǎn)型提升的意見》，明確提出科學(xué)城要構(gòu)建“一城三圈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“一城”即以仙林大學(xué)城為核心，“三圈”分別為：圍繞創(chuàng)新，打造以高校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心等為主體的科學(xué)創(chuàng)新圈；圍繞創(chuàng)業(yè)，在園區(qū)打造以孵化器、創(chuàng)新平臺(tái)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主體的創(chuàng)業(yè)孵化圈；圍繞產(chǎn)業(yè)化，在開發(fā)區(qū)打造以液晶谷顯示、新能源和先進(jìn)制造等為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈。

同時(shí)，仙林大學(xué)城已經(jīng)布局并加快建設(shè)南大科學(xué)園、江蘇生命科技創(chuàng)新園、仙林軟件與服務(wù)外包園、紫東國際創(chuàng)意園等一批科技創(chuàng)新載體。據(jù)了解，仙林科技城各類科創(chuàng)載體的規(guī)劃建設(shè)總面積達(dá)500萬平方米，目前已建成交付200多萬平方米，引進(jìn)各類科技企業(yè)近千家，年產(chǎn)值20多億元。

去年以來，大學(xué)城還新增了南京大學(xué)和南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩個(gè)國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地。其中南京大學(xué)為去年首批入選的全國4所高校之一。在今年第二批國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地中，大學(xué)城的南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院也順利入選，成為全國唯一一所入選的高職院校。在今年，教育部發(fā)布的“雙一流”高校及學(xué)科名單中，仙林就有南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、京郵電大學(xué)和南京中醫(yī)藥大學(xué)4所高校上榜。目前，大學(xué)城正緊密結(jié)合區(qū)域科教資源優(yōu)勢，規(guī)劃打造雙創(chuàng)園區(qū)、雙創(chuàng)街區(qū)和雙創(chuàng)社區(qū)，扎實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

好環(huán)境吸引諾獎(jiǎng)得主

為了打造宜居環(huán)境，吸引、留住高層次科技人才，大學(xué)城在生態(tài)建設(shè)上不遺余力。張鐵波介紹：“多年來，大學(xué)城在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理方面堅(jiān)持和堅(jiān)守超前規(guī)劃，比如說，我們在規(guī)劃建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持‘不推一座山、不填一個(gè)塘’，充分利用仙林地區(qū)豐富的山水資源，最大限度保持原有的生態(tài)風(fēng)貌。啟動(dòng)建設(shè)以來，我們先后完成了規(guī)劃范圍內(nèi)20多家采石企業(yè)和石灰窯的關(guān)停、搬遷，目前仙林大學(xué)城建成區(qū)范圍內(nèi)沒有一家工業(yè)企業(yè)。但由于多年前的開山采石，仙林的靈山、桂山、龍王山等山體宕口坑洼，巖石裸露，嚴(yán)重破壞了仙林的生態(tài)景觀。對此，自2012年起，仙林大學(xué)城投入5億多元，啟動(dòng)靈山——龍王山山體宕口修復(fù)治理工程，平整殘缺山體，再實(shí)施掛網(wǎng)、噴播、復(fù)綠。通過整治，原生林和建設(shè)林已融為一體，累計(jì)新增山體綠化面積118萬平方米?！?/p>

南京市仙林大學(xué)城管理委員會(huì)副主任張鐵波

在水環(huán)境建設(shè)上，大學(xué)城對原有的水資源加以改造，形成地區(qū)獨(dú)特水景，先后開工建設(shè)了仙林湖、羊山湖和中心區(qū)三個(gè)景觀湖，其中占地2000多畝的羊山湖公園還是全市重點(diǎn)打造的十大郊野公園之一。星羅棋布的生態(tài)湖泊，加上九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河等自然水系，給仙林增添了靈氣，同時(shí)也發(fā)揮了防汛排澇的重要作用。此外，針對轄區(qū)雨污水管網(wǎng)對接不到位，以及上游水系存在污染導(dǎo)致的區(qū)域水質(zhì)問題，今年2月以來，大學(xué)城重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的文苑河、羊山北溝、仙林新十里長溝、仙林老十里長溝等全部10條河道開展全面整治，完成32處市政管線問題整改以及高校、小區(qū)等11處入河合流排口截流，對文苑河、老十里長溝實(shí)施清淤，利用已鋪設(shè)的中水管道實(shí)施補(bǔ)水，開展河道岸坡整治。通過控源截污、清淤整治、引水補(bǔ)水、生態(tài)修復(fù)、綜合執(zhí)法等綜合手段，多管齊下，目前水環(huán)境治理已取得明顯成效。

除了做好山水文章，作為新城區(qū)的仙林，綠化覆蓋率高也是該區(qū)域重要特色，不論是高校內(nèi)，還是道路兩旁，都種植了大量的樹木。目前，仙林大學(xué)城綠化覆蓋率超過60%，這在南京市也是最高的。由于轄區(qū)內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè)，大學(xué)城的PM2.5濃度也是全市最低，國控點(diǎn)監(jiān)測空氣質(zhì)量常年在南京市排第一。

治理前

治理后

現(xiàn)狀

優(yōu)美、良好的城市環(huán)境，吸引了各國人才在仙林集聚，張鐵波介紹：“我們這里也是南京市的外國人居住最集聚的地方，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在大學(xué)城工作、學(xué)習(xí)和生活的外國人有一萬多人，全市唯一的國際學(xué)校也在仙林?！蹦壳?，大學(xué)城吸引人才的政策初顯成果，直接和間接服務(wù)仙林大學(xué)城的有諾貝爾獎(jiǎng)得主2人、國家“千人計(jì)劃”專家82人、江蘇省“雙創(chuàng)”人才55人、江蘇省“科技企業(yè)家”8人、南京市領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才233人。大學(xué)城已成為江蘇省人才資源最為集中的地區(qū)和科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要基地。

管理精細(xì)化、常態(tài)化、全覆蓋、

走在仙林的道路上，覺得心情都舒暢了很多，這是仙林居民普遍的感受。仙林視野開闊，建筑密度小，風(fēng)景優(yōu)美，到處都干干凈凈。

“良好的生態(tài)環(huán)境，三分靠建設(shè)，七分靠管理?！贝髮W(xué)城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為讓仙林一直擁有良好的生態(tài)環(huán)境，仙林不斷創(chuàng)新市政管理和市容管理模式，對環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化、全覆蓋和常態(tài)化管理。以衛(wèi)生為例，所謂“精細(xì)化”，就是用嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)檢討管理中是否有粗放的毛病，直到把仙林變成全市最干凈的地方；再說“常態(tài)化”，就是要求做到“時(shí)時(shí)干凈”，有檢查和沒檢查一個(gè)樣，不突擊搞衛(wèi)生；“全覆蓋”，就是做到“處處干凈”，大街與小巷一個(gè)樣，整體與細(xì)節(jié)一個(gè)樣。

為此，仙林把地區(qū)道路綠化、市政設(shè)施維護(hù)全部納入市政綜合管養(yǎng)體制，通過市場招標(biāo)引入競爭和淘汰機(jī)制，大力推進(jìn)市容衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境整治工作。比如景觀綠化管養(yǎng)，早在2010年，大學(xué)城就在全市率先實(shí)行了市場化養(yǎng)護(hù)機(jī)制，將地區(qū)所有公共綠化按區(qū)域和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干標(biāo)段，通過公開招標(biāo)同時(shí)與多支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍簽約，并聘請專業(yè)監(jiān)理單位隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，每月定期對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行交叉考核和評(píng)比打分，考核分值直接與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，年底綜合考核時(shí)，對全年養(yǎng)護(hù)質(zhì)量居最后的兩名直接說“再見”，拒絕其繼續(xù)參與地區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)。

環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、市政設(shè)施維護(hù)同樣實(shí)施市場化運(yùn)作。大學(xué)城通過公開招投標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)，將道路標(biāo)牌、護(hù)欄等50余種交通設(shè)施統(tǒng)一納入政府采購，通過公開招投標(biāo)確定綜合單價(jià)、施工隊(duì)伍。引入市場競爭以來，區(qū)域內(nèi)40余條道路市政維護(hù)費(fèi)用降低了20%。

將全面打造“智慧仙林”

為持續(xù)提升城市管理的信息化水平，仙林大學(xué)城目前正著手打造集智慧教育、智慧安防、智慧水利、智慧交通、智慧市政和智慧醫(yī)養(yǎng)六大模塊于一體的“智慧仙林”建設(shè)。

在已建675個(gè)社會(huì)治安監(jiān)控探頭的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善城市監(jiān)控點(diǎn)位，基本覆蓋仙林地區(qū)主要出入口；啟動(dòng)智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，與市交管局實(shí)時(shí)路況信息進(jìn)行互連互通，強(qiáng)化對車輛的智能引導(dǎo)；推進(jìn)數(shù)字管線系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)給水、污水、雨水、天然氣、工業(yè)、電力、路燈、電信和有線電視等管線的數(shù)字化監(jiān)控與實(shí)時(shí)管理；聯(lián)合駐區(qū)院校建立信息互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)校地、校際實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享和一體化管理，推動(dòng)地區(qū)智慧城市建設(shè)走在全國前列，真正把仙林建設(shè)成為全國知名的宜居宜業(yè)城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、科學(xué)科技城。

南京市仙林大學(xué)城鳥瞰圖

本欄目責(zé)編/鄭挺穎zhengtingying@vip.163.com