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        怎樣防止官員“擼起袖子”裝樣子

        2017-10-20 06:29:24
        新傳奇 2017年36期
        關鍵詞:擼起袖子政績

        怎樣防止官員“擼起袖子”裝樣子

        有些干部表面看,袖子擼起來了,身子也撲下去了,開過會、講過話、發(fā)過文、批過示,看似每個流程都有,實際上是一種“擺拍”行為,是“擼起袖子不干活”。而要使“擼起袖子加油干”真正落地,需要“軟硬兼施”、“獎懲并舉”。

        “擼起袖子”裝樣子:假、虛、淺、軟

        “擼起袖子加油干!”習近平總書記2017年新年賀詞中的這句話,無疑已成為當下最溫暖、最勵志、傳播最廣的一句話。

        但也有少數(shù)領導干部“擼起袖子”只是裝樣子,他們的袖子是“擼”起來了,弄得動靜也很大,但只“打雷”,不“下雨”,或者“雨點很小”,“擼起袖子”成了擺架子、裝樣子、當幌子。其顯著特征為:

        一是抓落實很“假”,以會議落實會議,以傳達落實精神,以所謂的部署推卸責任,以匯報蒙騙上級,以許愿忽悠下級,用“規(guī)劃”愚弄群眾,處處浮在表面,就是不干真事、不干實事。

        二是學習上很“虛”,一年到頭,看不了兩本書,開會也在玩手機,沉迷于娛樂、淺層、碎片甚至庸俗的東西,對嚴肅的理論、深刻的思想等很少看或基本不看。

        三是調(diào)查時很“淺”,所謂搞調(diào)研,就是“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看、網(wǎng)上遛一遛”,而不是真正地深入實際,了解真實情況,研究實際問題,解決實際困難。

        四是在擔當時很“軟”,表態(tài)時拍胸脯,擔責時拍屁股,關鍵時刻掉鏈子,碰到難題縮脖子,遇到問題繞圈子,只想攬權(quán)不想擔責,只想出彩不想出力。

        “假作為”為什么經(jīng)久不衰

        濟南市委書記王文濤曾指出:我們要讓雷厲風行、快干實干成為作風建設最鮮明的特征,反對“擼起袖子”裝樣子、混日子的“假作為”干部

        “擼起袖子”裝樣子,說白了就是“假作為”。5月8日,濟南市委書記王文濤在全市領導干部會議上說:“我們過去反對干部亂作為,現(xiàn)在既要反對‘不作為’,也要反對‘假作為’。有些干部表面看,袖子擼起來了,身子也撲下去了,開過會、講過話、發(fā)過文、批過示,就算干完工作了??此泼總€流程都有了,實際上是一種‘擺拍’行為。這是一種‘假作為’現(xiàn)象,是‘擼起袖子不干活’。還有一種干部,哼著小曲喝著酒,等著船到碼頭車到站,這種干部經(jīng)常講的是‘不退則進’。我們要反對這種‘擺拍式’的‘假作為’干部、混日子的‘不作為’干部。”

        那么,“假作為”為什么經(jīng)久不衰?從主觀上說,固然是這些官員的政治覺悟甚至道德有問題,他們沒有樹立全心全意為人民謀利益的思想,也缺乏求真務實的作風,而是想走捷徑升官。但從客觀上看,我們有滋生假作為的土壤。

        一個問題是干部的政績由誰說了算??偨Y(jié)一下干部“假作為”的情況,就能發(fā)現(xiàn)所有的裝樣子都不是為了騙老百姓,而是為了騙上級。

        為什么不騙老百姓?因為老百姓最清楚實際情況,根本騙不了?!凹僮鳛椤本褪菫榱蓑_上面,因為只有上級才能決定官員的命運前途,有騙的必要性。上級恰恰又未必了解實際情況,可能把“假作為”當成政績。

        另一個問題是,我們對干部實際工作的能力和績效還不夠重視。一些人表演出認真努力的樣子來獲得好感。在機關常有這樣的情況:一個人水平不高,寫材料也很差。但他每天一到辦公室,就在桌子上攤滿許多材料,然后一邊喝茶一邊苦思,盡管他的稿紙上半天只寫了兩行字,大家還是覺得他工作態(tài)度好;而那些寫材料很快,寫好后就交差的人,大家雖然佩服他的能力,卻覺得他的工作態(tài)度不行。所以在機關里需要認真“表演”,是一條經(jīng)驗。

        判斷干部是否真的有政績,不能只由上級說了算,而應該聽取下面群眾的意見;看一個干部的政績,不能只看態(tài)度,也要看實際的能力和工作績效,看到底“捉了多少老鼠”。

        “擼起袖子加油干”如何真正落地

        “擼起袖子”假作為,與人民公仆的形象格格不入,與全面從嚴治黨的要求背道而馳,雖為數(shù)不多,但危害極大,損害黨的形象,損害干部隊伍形象,損害黨群干群關系,干部群眾對其非常反感。

        如何將“擼起袖子加油干”落實到實處?需要“軟硬兼施”“獎懲并舉”。

        “軟硬兼施”,突破口在于體制機制創(chuàng)新。官員的擔當實際上是個責任問題或問責問題,而責任或問責是存在于具體情境中的,體現(xiàn)的是一定制度環(huán)境下人的互動。有專家認為,公務員入職動機影響到公務員入職后工作的態(tài)度和行為,因此,首先要從公務員的人員選拔環(huán)節(jié)就以更為合理的機制實現(xiàn)把關,即選拔出那些認同公務員組織政治理念的人。只有認同中國政府公共組織的政治價值理念,才能有高質(zhì)量的勤政行為。還有專家表示,建構(gòu)命令與服從體系、統(tǒng)轄與分工體系、權(quán)力與責任體系,有利于強化組織管理中的責任意識和追責制度。

        同時,要重視其中不可忽視的一環(huán)——激勵機制。從世界各國情況看,通過不斷提高公職人員的工資福利等物質(zhì)待遇,可以保證公職人員隊伍的素質(zhì)和穩(wěn)定,激勵公職人員安心為國家機關服務。因此,為保持干部隊伍穩(wěn)定,必須建立更為合理的、符合當前發(fā)展形勢的工資待遇制度。

        另外,部分黨政干部則呼吁,讓同志們“擼起袖子加油干”,最好的機制之一是“容錯”,但不是所有的錯誤都能包容,必須要保證所犯錯誤沒有偏離方向,沒有觸碰底線。偶有失誤可以免責,更能體現(xiàn)出制度的關懷包容,向干事創(chuàng)業(yè)者傳遞鮮明的鼓勵支持信號。

        (《領導文萃》2017年08期、《人民論壇》總第554期等)

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