劉艷昆

摘要：在當前我國經濟新常態(tài)下，煤炭企業(yè)經濟發(fā)展面臨著諸多困境。文章主要從宏觀和微觀兩方面分析我國煤炭企業(yè)面臨的發(fā)展現狀，并提出相應的應對措施。

關鍵詞：煤炭；經濟

一、煤炭經濟形勢分析

第一，煤炭行業(yè)面臨著巨大的供求失衡壓力，供過于求，產能過剩是當前我國煤炭行業(yè)面臨的首要突出問題。在新中國成立之初，由于國家建設需要大量的鋼鐵供應，國家層面需要大力發(fā)展鋼鐵產業(yè)，隨之帶動著我國的煤炭需求持續(xù)增加。我們國家煤炭行業(yè)的產能擴張主要表現在兩個階段——第一個階段是上世紀九十年代粗放式的產能擴張階段。在本階段各個煤炭生產企業(yè)主要通過簡單的擴大煤炭的生產規(guī)模來實現煤炭產能的提高和市場占有率的提升。但是這種粗放的產能擴張方式由于技術水平低，安全措施不到位，生產的煤炭產品品質低等等原因，最終導致煤炭企業(yè)產能擴大后經濟效益沒有實現同比率的提升，也就是沒有實現規(guī)模經濟或者規(guī)模經濟不明顯，這樣實際造成了大量的資源浪費。第二階段是本世紀頭十年，也就是煤炭行業(yè)中常說的“蜜月般的十年”。在這十年中伴隨著我國國民經濟的起飛和我國科技實力的突飛猛進，我國煤炭行業(yè)的科技化、信息化、智能化水平大幅度提高，而且經歷了改革開放三十多年的積累，我國煤炭行業(yè)企業(yè)的管理水平、人員素質、裝備質量也實現了質的提高。但是另一方面由于煤炭行業(yè)的市場化改革促使行業(yè)產業(yè)的集中度和產能擴張能力迅速提升，伴隨著我國經濟發(fā)展的能源瓶頸，新項目遍地開花，產能急劇擴張，而市場的需求沒有同步的增長，導致產能過剩問題逐步加劇。隨著國家生態(tài)文明的重視，環(huán)保意識的增強，經濟進入新常態(tài)，煤炭市場需求進一步萎縮，產能過剩更加突出。

第二，新能源的替代效應不斷顯現。全球人口的不斷增長，對能源消費的不斷增長，以及全球氣候環(huán)境的不斷惡化，都在促使人們不斷的尋求新的能源替代現有的煤炭、石油等自然資源。新能源相對于傳統(tǒng)的化石能源具有可持續(xù)性、清潔安全等優(yōu)點。更重要的是，在美國新能源的代表——頁巖氣已經實現了大規(guī)模的商業(yè)性開采。這對世界能源的供應，尤其是傳統(tǒng)化石能源的供應形成了巨大的壓力。我國的頁巖氣儲量也是十分豐富，盡管限于我國的科學技術水平暫時還無法實現量產，但是隨著我國科技實力的不斷提高，我國經濟新常態(tài)下的經濟提效升級，必將導致我國能源消費結構的升級，同時導致經濟對于煤炭市場的需求和依賴進一步減少。

第三，煤炭行業(yè)面臨著“供給側結構改革”，產品結構升級，產業(yè)鏈的整合。

長期以來我國的煤炭行業(yè)市場化改革不徹底，一直面臨著政府行政干預過多，定價機制不合理的困境。煤炭企業(yè)大部分國家通過國有企業(yè)進行壟斷生產和經營，產品的生產、各種投入資源的分配，甚至產品的消費需求都過度依賴于國家的宏觀調控，導致了煤炭行業(yè)的行業(yè)集中度高，但是企業(yè)經營的市場化很低。這樣的管理體制，不利于市場規(guī)律中煤炭定價機制的形成，降低了投資的效率，行業(yè)的產出效益。而且，在國家推進“供給側結構性改革”的今天，煤炭行業(yè)企業(yè)兼并重組、人員安置、企業(yè)的轉型、產業(yè)鏈的整合和延伸等等方面都深深打上了行政指令的色彩，而沒有完全堅持市場化改革的方向，勢必給煤炭行業(yè)的未來發(fā)展埋下了隱憂。

第四，國際市場煤炭需求持續(xù)萎縮。2008年經濟危機以來，國外大多數國家經濟陷入低迷。一方面對煤炭能源的需求進一步減少，加劇了國內煤炭市場的產能過剩。另一方面，國外一些國家將部分過剩的煤炭產品增加出口，進一步導致市場上煤炭價格的下跌。同時，隨著新技術革命的進行，國外的新能源研發(fā)和利用率在不斷提高，新能源的替代率和能源的多樣進一步使煤炭市場承壓。全球化的不斷推進使得國際煤炭市場的規(guī)模不斷擴大，交易的品類不斷增加，使得我國的動力煤和冶金煤面臨著國際市場的較大沖擊。

二、煤炭經濟發(fā)展的應對之策

第一，堅持市場化改革導向，完善煤炭行業(yè)體制機制。對煤炭行業(yè)進行市場化改革必須堅持煤炭的商品屬性，通過市場化改革優(yōu)化煤炭行業(yè)的資源配置，提高現有高效產能的利用水平，淘汰落后煤炭產能。國家應該從宏觀方面轉變現有的煤炭行業(yè)行政監(jiān)管模式，堅持運用市場化的手段推動能源行業(yè)的法律法規(guī)建設，完善煤炭市場建設，加強煤炭市場監(jiān)管。煤炭企業(yè)必須增強市場意識，主動適應市場需求，加強企業(yè)內部制度建設，提升企業(yè)管理水平，拓展企業(yè)的產品產業(yè)鏈，提高產品的附加值。

第二，發(fā)展循環(huán)經濟，實現煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。作為國民經濟發(fā)展基礎的煤礦資源不僅是不可再生的，而且礦山開發(fā)引起的環(huán)境污染、固體廢棄物等問題突出。傳統(tǒng)的煤炭開采模式煤炭資源沒有得到充分利用，帶來了煤炭資源的浪費，加劇了環(huán)境污染，制約了煤炭企業(yè)的規(guī)模經濟。發(fā)展循環(huán)經濟是煤炭行業(yè)生態(tài)文明的必然要求。在循環(huán)經濟下，煤炭行業(yè)按照生態(tài)發(fā)展規(guī)律提高資源的循環(huán)利用水平，加強煤炭的綠色清潔生產，通過煤炭行業(yè)廢棄物的循環(huán)使用減少煤炭開采中的資源投入，以及煤炭行業(yè)對外界環(huán)境的廢棄物排放，將對環(huán)境的破壞降到最低。所以，在煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源利用率，保護生態(tài)環(huán)境，對實現煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

第三，建設先進的煤炭企業(yè)文化，推動煤炭經濟的發(fā)展。企業(yè)文化在企業(yè)的發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義，對企業(yè)的發(fā)展進步起到舉足輕重的作用。煤炭企業(yè)要想實現可持續(xù)發(fā)展，必須建立健全企業(yè)內部文化體系，依靠制度和文化，推動煤炭企業(yè)轉型升級，提質增效。

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