劉明輝

摘要：本文針對當(dāng)前公路基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出解決這些問題的一些措施。

關(guān)鍵詞：新形式；公路；基層；黨組織；建設(shè)

在當(dāng)前的新形勢下，雖然公路基層黨組織建設(shè)工作得到了加強(qiáng)，但還存在著不少問題。只有直面這些問題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，積極適應(yīng)形勢的變化，不斷探索新的途徑和方法，抓好公路職工的思想分析，及時(shí)準(zhǔn)確把握職工思想動(dòng)態(tài)，緊緊抓住職工思想上的問題，加以正確引導(dǎo)，確保公路干部職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，凝聚起公路科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一、公路基層黨建工作中存在的問題

（一）思想認(rèn)識程度差

對于公路建設(shè)來說，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，尤其是其建設(shè)管理不僅要做好生產(chǎn)管理，還要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，使得不少人并沒有認(rèn)識到黨建工作的重要性，很多人還錯(cuò)誤的認(rèn)為黨組織的工作就是動(dòng)動(dòng)嘴皮子，而不是參與施工建設(shè)，經(jīng)常開展基層黨建對建設(shè)工作影響很大。此外，有的領(lǐng)導(dǎo)還擔(dān)心抓黨建工作會分散行政業(yè)務(wù)工作精力，影響到行政業(yè)務(wù)工作的有效開展，人為地把兩者割裂開來，甚至對立起來，對黨建工作不重視，不研究，不布置，不落實(shí)。

（二）缺少專業(yè)人才

對于基層黨建工作來說，專業(yè)人才是必不可少的，他們是黨務(wù)工作開展的基礎(chǔ)，然而，由于在公路建設(shè)中，技術(shù)人員較多，所以，黨建工作也由技術(shù)人員來擔(dān)任，這樣就出現(xiàn)了僅關(guān)注工程建設(shè)，輕視黨務(wù)工作的情況，對于上級下達(dá)的與黨建有關(guān)的工作也多以應(yīng)付為主。此外，這些技術(shù)人員缺少模范帶頭作用，自我約束能力差，也在影響著基層黨建工作的開展，特別是他們在開展工作的過程中并沒有認(rèn)識到群眾的重要作用，輕視群眾意見，使得群眾并不滿意基層黨建工作。

（三）工作方法不科學(xué)

一是教育管理方式欠缺，工作方法比較單調(diào)，工作手段比較陳舊，缺乏新思路、新舉措、新招術(shù)，不能根據(jù)新形勢要求和黨員的需求積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。二是教育內(nèi)容枯燥，形式單一。長期以來，基層黨組織對黨員的教育方式基本上是通過“三會一課”，采取讀書讀報(bào)和黨的生日開紀(jì)念慶祝會等傳統(tǒng)單一的“會議式”進(jìn)行，黨員始終處于被動(dòng)受教育的位置，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。教育內(nèi)容上，黨性教育的多.綜合素質(zhì)教育的少，沒有形成系統(tǒng)性黨員教育的觀念，導(dǎo)致政治理論灌輸?shù)亩嗾莆盏纳佟Ｈ枪芾聿灰?guī)范。基層支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅(jiān)持不好，組織生活次數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求，質(zhì)量不高，黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格、不正規(guī)的現(xiàn)象比較普遍。有的基層黨組織不開黨的會議，也不組織學(xué)習(xí)教育，而是以娛樂活動(dòng)代替黨的活動(dòng)。四是考核力度不夠。對黨員的思想教育沒有硬指標(biāo)，硬任務(wù)，量化目標(biāo)，檢查考核只停留在翻記錄、聽匯報(bào)上，流于形式。在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把業(yè)務(wù)工作開展的好壞，作為評價(jià)全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評價(jià)考核。對違反制度的黨員，不嚴(yán)肅批評教育和懲處，有失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)公路基層黨組織建設(shè)的措施

（一）提高認(rèn)識，夯實(shí)基層黨建組織基礎(chǔ)

企業(yè)追求利益最大化。黨建工作是保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動(dòng)全員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為生產(chǎn)經(jīng)營提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支持。前者是有形的，看到見、摸得著，后者是一種無形的力量，他即是完成各項(xiàng)工作的保障，也是基層黨組織的具體體現(xiàn)，二者辯證統(tǒng)一，相輔相成，是一個(gè)整體，缺一不可。構(gòu)建學(xué)習(xí)基層黨組織建設(shè)，必須理清二者之間的關(guān)系，摒棄黨組織可有可無的觀念，或只有形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)的“空架子”，要從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳“焊點(diǎn)”，從大局著眼，換位思考，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)理解，共同打造新型的工作秩序、生活秩序、生產(chǎn)經(jīng)營秩序。各級黨組織要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要地位和作用，克服和糾正基層普遍存在的重業(yè)務(wù)輕黨建的錯(cuò)誤思想，擺正黨務(wù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系，把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任。

（二）創(chuàng)新載體，提高基層黨建工作水平

目前，公路基層黨組織建設(shè)的方式方法的轉(zhuǎn)變，明顯滯后于企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的需要。公路建設(shè)企業(yè)點(diǎn)多面廣，人員流動(dòng)分散，有些項(xiàng)目在國外，跨度大，管理的難度大，這就要求公路建設(shè)基層黨組織必須適應(yīng)企業(yè)自身特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)建形式多樣的服務(wù)載體，貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾，努力促進(jìn)黨建工作上水平。要始終把學(xué)習(xí)作為黨建工作的重中之重，圍繞如何提高學(xué)習(xí)效果不斷研究新方法、新途徑。要堅(jiān)持支部理論中心組學(xué)習(xí)、黨員民主生活會、群眾評議黨員等學(xué)習(xí)制度，開辟道德講堂、職工書屋等學(xué)習(xí)載體，完善學(xué)習(xí)手冊、學(xué)習(xí)園地、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)站等學(xué)習(xí)平臺，做到督察與考核相結(jié)合，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果提升。

（三）實(shí)事求是，思想政治工作有的放矢

思想政治工作，說到底就是針對人們思想中的種種疑慮、矛盾，通過適當(dāng)?shù)姆绞剑麄骺茖W(xué)、正確的道理，幫助人們解開思想上的疙瘩，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以更積極的姿態(tài)投入生活、投入工作。目前基層職工中不同程度地存在思想觀念滯后、精神包袱沉重等問題，這就要充分發(fā)揮思想政治工作的作用，引導(dǎo)職工認(rèn)清改革的方向和形勢，從而辯證地看待、分析問題。要結(jié)合公路工作具體實(shí)際情況，開展諸如“公路是我家，發(fā)展靠大家”“送溫暖走基層”、“手拉手、互幫扶”的溫暖活動(dòng)。實(shí)踐證明，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，思想政治工作就有作為、有地位。

（四）培養(yǎng)人才，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

為做好基層黨建工作，就需要培養(yǎng)專業(yè)人才。對于高速公路建設(shè)來說，專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，既懂得建設(shè)技術(shù)，又懂得黨建工作的人才十分匱乏，這就需要高速公路企業(yè)做好復(fù)合型人才培養(yǎng)工作，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，大力加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)，使之成為懂業(yè)務(wù)、懂行政、懂黨務(wù)的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)基層黨務(wù)干部的培養(yǎng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。要為基層黨務(wù)工作者的成長成才創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件，把基層黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，重視和支持基層黨務(wù)工作人員的使用、培訓(xùn)，有計(jì)劃有組織地安排專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)技術(shù)人員雙向交流，使他們進(jìn)得來，留得住，干得好，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨務(wù)工作者的工作熱情。

三、結(jié)束語

總之，隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟(jì)生活的多樣化，公路建設(shè)的基層黨組織所面臨的形勢是嚴(yán)峻的、任務(wù)是艱巨的。作為基層黨建工作者一定要站在講政治、講學(xué)習(xí)的高度，認(rèn)真研究新形勢下黨建工作的新情況、新特點(diǎn)，緊密聯(lián)系公路建設(shè)實(shí)際、勇于實(shí)踐，就一定能夠開創(chuàng)公路基層黨建工作的新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]李紀(jì)永.強(qiáng)化組織建設(shè)推進(jìn)公路黨建工作的突破[J].東方企業(yè)文化，2013，18：149-150.