呂麗

【摘要】水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理在水利工程建設(shè)中的作用至關(guān)重要。現(xiàn)階段，我國的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作雖然已經(jīng)取得了較好的發(fā)展，但是仍然還存在如監(jiān)管資金投入不足，施工人員專業(yè)技能水平不高，質(zhì)量控制意識薄弱等問題，本文在分析以上問題的基礎(chǔ)上，針對性的提出了具體的改進(jìn)措施，以期能夠?qū)訌?qiáng)我國水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作有一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

引言：

水利工程項(xiàng)目不僅與我國社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有著直接的關(guān)系，同時在很大程度上還影響著人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。大多數(shù)水利工程項(xiàng)目都是修建于江河之上，一旦工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，其造成的危害難以估量。隨著近年來我國政府不斷加大在水利項(xiàng)目建設(shè)方面的投資力度，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在此情況下，施工單位在越來越大的水利工程項(xiàng)目面前，應(yīng)如何進(jìn)行有效的質(zhì)量安全管理，才能確保按時完成進(jìn)度計(jì)劃、杜絕安全事故發(fā)生、保證工程質(zhì)量、提高管理效益目標(biāo)，成為了當(dāng)前行業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的一個話題。

一、水利工程項(xiàng)目加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量的概念開始由原本的側(cè)重于工程施工階段的工程實(shí)體質(zhì)量向內(nèi)在需要能力方向擴(kuò)展，這其中主要包括：時間性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性以及功能等等。水利工程的質(zhì)量問題不僅關(guān)系到建筑本身的使用壽命和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，同時還會影響其后期維修和改建所產(chǎn)生的費(fèi)用，并且一旦水利工程建筑出現(xiàn)事故，更會造成各個方面無法彌補(bǔ)的巨大損失。水利工程的施工過程極其復(fù)雜，在此期間如：地質(zhì)、地形、水文、氣象、施工設(shè)計(jì)、施工工藝、管理制度等因素都會對工程質(zhì)量造成或多或少的影響。因此，明確水利工程參建各方責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督工作是確保水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的必要措施，這對于水利工程項(xiàng)目具有極其重要的意義和作用。

二、水工工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理存在的問題

（一）缺乏質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)

由于水利工程項(xiàng)目在建設(shè)施工過程中相關(guān)部門不重視質(zhì)量監(jiān)督管理工作，因此在質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面投入的資金較少，以至于缺少充足的經(jīng)費(fèi)支持質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的正常開展，這就導(dǎo)致了監(jiān)督管理工作無法起到應(yīng)有的監(jiān)管效果。一些地方由于政府經(jīng)費(fèi)緊張，缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)投入，監(jiān)管人員一直處于環(huán)境差、任務(wù)重且缺乏必要物資的工作狀態(tài)，導(dǎo)致其無法深入監(jiān)管到工程的各個細(xì)節(jié)，監(jiān)管手段也比較落后。加之待遇低的問題，以至于很多監(jiān)管人員缺乏積極性，消極怠工的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

（二）施工人員專業(yè)技能水平不高

現(xiàn)階段，國家和社會對各行各業(yè)的專業(yè)人員都提出了更高的技能要求，水利工程也不例外。然而，我國水利工程施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，這就導(dǎo)致了水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的效率偏低，設(shè)計(jì)的水平和檔次也不高，進(jìn)而對水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理造成影響。還有一些施工單位沒有做好充分的調(diào)查和準(zhǔn)備工作就開始施工，導(dǎo)致施工整體布局不合理，對水利工程建設(shè)的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

（三）質(zhì)量控制意識薄弱

部分與水利工程建設(shè)相關(guān)的部門和工作人員沒有充分認(rèn)識到水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行施工。甚至有一些建設(shè)單位為了趕工期，完全將水利工程的技術(shù)規(guī)范要求拋之腦后，按照自己的意愿來進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程最終質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。一些建設(shè)單位在水利工程的興建過程中，實(shí)行單元分包制，由于管理工作粗放，下級分包商偷工減料、工序混亂等情況時有發(fā)生。這些情況充分說明了相關(guān)部門和人員對水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的不重視，這對水利工程整體質(zhì)量有著極大的威脅。

三、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的措施

（一）加大對水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入

首先，政府相關(guān)部門應(yīng)加大在水利工程質(zhì)量安全管理方面的資金投入，政府應(yīng)通過預(yù)算全額撥款的方式給予水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理充足的資金支持。在傳統(tǒng)的資金管理模式中，事先向相關(guān)企業(yè)收取一定的資金以后再將其統(tǒng)一應(yīng)用與質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中，這種資金管理模式極易滋生腐敗，因此需要對這種模式加以改進(jìn)。政府相關(guān)部門應(yīng)合理制定水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的資金支持，保證水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的公正性和強(qiáng)制性。

（二）提高施工人員的素質(zhì)

應(yīng)加強(qiáng)對水利工程施工人員的培訓(xùn)工作，不斷充實(shí)和更新他們的知識技能，是他們具備更加專業(yè)的水平，能夠正確、熟練的處理好各種管理業(yè)務(wù)。雖然在實(shí)際工作中，能夠完全掌握水利工程施工知識技能的工作人員很少，但是盡可能多掌握幾個方面的知識技能對于施工人員來說仍是極有必要的。只有努力提高水利工程施工人員的業(yè)務(wù)知識技能，才能達(dá)到提高施工水平，提升施工效率和增強(qiáng)施工質(zhì)量的目的。

（三）增強(qiáng)水利工程質(zhì)量意識

在水利工程的質(zhì)量控制中，質(zhì)量意識至關(guān)重要。只有確保水利工程建設(shè)相關(guān)工作人員具備較強(qiáng)的質(zhì)量控制意識，水利工程的質(zhì)量才能有所保證。所有參與水利工程建設(shè)的人員都必須深刻認(rèn)識到工程質(zhì)量的重要性，并自覺提高工作和服務(wù)的質(zhì)量。相關(guān)監(jiān)督管理部門更是如此。只有使水利工程項(xiàng)目相關(guān)工作人員的質(zhì)量意識真正得到提高，才能保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理效果得到真正的提升。

結(jié)束語：

總而言之，水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理對水利工程的質(zhì)量有著直接的影響。因此在水利工程的建設(shè)中必須重視質(zhì)量安全監(jiān)督管理。水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作不僅是一項(xiàng)宏觀的控制工作，同時也是一項(xiàng)具體的工作，這需要監(jiān)督管理人員在具備優(yōu)秀專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，掌握好監(jiān)督管理的工作方法，依法規(guī)范監(jiān)督管理行為，在參建各方的支持和配合下，把質(zhì)量和安全作為出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，把好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李鳳艷.加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督交底工作的探索實(shí)踐[J].中小企業(yè)管理與科技，2016，（19）：63-64

[2]丁華.小型水利工程建設(shè)安全、質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)踐與思考[J].城市道橋與防洪，2016，（04）：146-148，150