李江艷 王駿秋 王莉莉

【摘要】水文工作是水利工作的尖兵，水文水資源管理是保障水文工作獲得發(fā)展的基礎(chǔ)。因此提高水文水資源管理水平，對水利工作的開展、水資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。筆者從水文水資源管理特點、現(xiàn)狀等方面詳細敘述我國水文水資源管理的特點及存在的問題，并重點分析探討水文水資源管理的現(xiàn)狀和措施，針對現(xiàn)狀提出了有效的管理措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】水文水資源；站網(wǎng)密度；監(jiān)測手段

水資源是基礎(chǔ)自然資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素之一，同時又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源。由于對水資源的不合理開發(fā)利用，水危機日益嚴(yán)重地威脅著經(jīng)濟社會的發(fā)展。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨著水資源短缺、水環(huán)境日益惡化、水資源浪費嚴(yán)重等突出的水資源問題。為此，我國采取節(jié)約用水、建立節(jié)水型工業(yè)、加強水污染防治、水資源優(yōu)化配置與跨流域調(diào)水等措施，綜合開發(fā)利用、科學(xué)管理水資源，使水資源利用與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保障社會、經(jīng)濟的持續(xù)、高速發(fā)展。

1、水文水資源管理的重要性

當(dāng)前，我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，水文水資源領(lǐng)域也取得了一些成就。隨著時代的發(fā)展，水資源方面的相關(guān)災(zāi)害以及水污染問題的日益凸顯，新的水資源方面的問題不斷出現(xiàn)，為實現(xiàn)對水資源的合理開發(fā)與利用，我國開始尋求研究新的技術(shù)應(yīng)用，加強水文水資源管理，掌握水環(huán)境變化規(guī)律，從而對災(zāi)害性天氣做出有效的應(yīng)對。在實際的管理過程中，應(yīng)當(dāng)進一步提升水文水資源的監(jiān)測水平，及時掌握區(qū)域河流狀況，密切關(guān)注降水情況，充分發(fā)揮水文水資源管理在防洪減災(zāi)工作中的作用。

2、水文水資源管理特點

2.1站點分散，站網(wǎng)密度較低

我國水文測站站點分散，我國站網(wǎng)平均密度僅高于世界氣象組織標(biāo)準(zhǔn)困難條件下的最稀站網(wǎng)密度，尤其是西部地區(qū)，站網(wǎng)密度大大低于全國平均值。

2.2建設(shè)項目瑣碎，要求特殊

水文水資源的建設(shè)項目，通常以水文站（水位站）為基本單位，新建或改建水文站（水位站）進行水位、流量、降水量、蒸發(fā)量等項目的觀測，是目前水文水資源管理中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。建設(shè)項目內(nèi)容通常包含可行性研究，圖紙設(shè)計，站房選址、征地、儀器設(shè)備安裝、水文測驗設(shè)施、辦公和輔助設(shè)施等。其中，水文測驗設(shè)施包括觀測道路、觀測橋、水位自記井、水尺、水文纜道等，儀器設(shè)備包括蒸發(fā)器、遙測雨量計、普通雨量計、遙測水位計、流速儀和纜道操作系統(tǒng)、聲學(xué)多普勒流速儀（ADCP）等，辦公設(shè)施包括電腦、空調(diào)、桌椅等，項目比較瑣碎且要求高，否則無法開展正常的水文工作。

2.3單項工程量小，建設(shè)成本高

水文站一般建設(shè)在河流、湖泊、水庫等處，大部分工程位置偏遠，道路崎嶇，即使有的測站選址不偏僻，但是道路一般不方便大型器械進場，因此運料不方便。而且在水文水資源工程建設(shè)項目中，涉及土建工程量比較小，通常站房建筑面積在200m2范圍，最多不超過300m2，而觀測房、纜道房只有十幾或者幾十平方米。中小型的測流纜道，投資通常不超過30萬元。如此小的工程量加上施工環(huán)境差，造成大規(guī)模的施工單位不愿意干，小規(guī)模的施工單位沒有能力干，給施工管理帶來許多的困難。

3、我國水文水資源管理現(xiàn)狀

3.1站點分散，管理難度大

我國水文測站站點分散，遍布江河、湖泊、水庫，尤其是西部地區(qū)，人煙稀少，站點間的距離非常遠。全國基本水文站網(wǎng)平均密度為3202 km /站，達到世界氣象組織（WMO） 標(biāo)準(zhǔn)困難條件下的最稀站網(wǎng)密度，其中東部密度為1163 km /站，中部密度為1761 km /站，均高于全國平均密度，西部地區(qū)密度大大低于全國平均值，為6117 km /站。數(shù)據(jù)采集代表性、時效性均受到影響。且管理起來也很不方便，因此我國的站網(wǎng)密度尤其是西部站網(wǎng)密度需要有較大程度的提高。

3.2監(jiān)測手段發(fā)展不均衡，自動化水平不高

由于我國水文站點分散較廣，東部、中部站點由于經(jīng)濟水平較高，很多站點尤其是城市水文站采用的監(jiān)測手段比較先進，自動化水平較高，但是大部分站點由于地處偏遠，經(jīng)濟條件落后，尤其是西部地區(qū)，監(jiān)測手段仍然很原始。有的站點采用自動化監(jiān)測手段，但是偏遠的位置也給儀器的維護帶來了很大的困難。

3.3水文監(jiān)測設(shè)備數(shù)量不足且性能滯后

水文水資源領(lǐng)域內(nèi)各項工作的開展，對水文監(jiān)測設(shè)備的性能都有著嚴(yán)格的要求，優(yōu)化的設(shè)備性能以及充足的設(shè)備數(shù)量能夠保證水文監(jiān)測工作質(zhì)量和工作效率，而當(dāng)前我國在這一方面仍存在不足，高精度、高效率的設(shè)備并未在水文水資源領(lǐng)域內(nèi)得到科學(xué)化應(yīng)用，很多水文站依然通過人工方式開展水文水資源領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)工作。

3.4水資源管理不到位，節(jié)水制度與技術(shù)有待完善

就目前來看，我國的水資源環(huán)境正在處于逐步枯竭的狀態(tài)，而且缺乏相應(yīng)的節(jié)水制度以及先進的節(jié)水技術(shù)，使得我國在水資源管理上面臨著巨大的難題。我國主要是通過控制水資源的總量對水資源進行管理。該手段和其他的相比，相對比較簡單，但是其實施的過程卻相對比較的復(fù)雜，所以，要想管理好水資源，就必須有著健全完善的節(jié)水制度以及先進的節(jié)水技術(shù)，如果想要在制度以及技術(shù)比較缺乏的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對水資源總量的有效控制，是完全不可能的。

3.3研究經(jīng)費投入有限，相關(guān)理論及技術(shù)不完善

研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國水文水資源的研究經(jīng)費投入不足，無法滿足領(lǐng)域內(nèi)研究的實際需求，尤其是水文水資源領(lǐng)域的空間跨度較大，涉及時間較長，往往耗費較多的人力物力，研究經(jīng)費也大幅度增長。與此同時，水文水資源領(lǐng)域內(nèi)存在復(fù)雜的水文問題，水文研究失衡，對所投入的人力物力資源都有著較高標(biāo)準(zhǔn)的要求，而當(dāng)前我國在水文水資源領(lǐng)域中相關(guān)理論及技術(shù)仍存在不足，導(dǎo)致水文水資源領(lǐng)域相關(guān)研究不到位

4、做好水文水資源環(huán)境管理的有效策略

4.1加大水文站網(wǎng)密度，提高水文數(shù)據(jù)代表性

加強對河流特性、水文現(xiàn)象變化規(guī)律的分析，加大站網(wǎng)密度的建設(shè)。近年來，我國加大中小河流水文站的建設(shè)，對上個世紀(jì)建設(shè)的老舊破損的基本站進行改建、擴建，同時增建主要河道、水利工程等水文站的建設(shè)，極大地提高了站網(wǎng)密度，提高了數(shù)據(jù)的代表性。

4.2加強先進科學(xué)新技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字水文站網(wǎng)

目前我國水文監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用不均衡，有的水文站監(jiān)測儀器先進，自動化水平高，數(shù)據(jù)的時效性高，而有的測站監(jiān)測自動化水平低，因此要進一步加大水文水資源領(lǐng)域預(yù)測與監(jiān)測技術(shù)的推廣與應(yīng)用，研究并開發(fā)更為高效的預(yù)測與監(jiān)測技術(shù)，加大先進儀器的引進，提高數(shù)據(jù)采集的時效性。

加強實時監(jiān)控工作，對水文情況進行獲取，從而更好的促進水文網(wǎng)站的數(shù)字化建設(shè)。在進行水文網(wǎng)站數(shù)字化建設(shè)的過程當(dāng)中，需要做好水文遙測點的建設(shè)，對河流以及雨量及時的掌握，并做好動態(tài)檢測；與此同時，應(yīng)當(dāng)加強自動化及時的應(yīng)用，通過新技術(shù)的應(yīng)用從而為完善水文水資源管理體系提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)水文測報工作改革。

目前流量測量多采用先進的走航式ADCP或固定式H-ADCP，實時監(jiān)測流量，實現(xiàn)流量自動化傳輸。雨量和水位也多采用自動采集儀器，建立配套的自動遙測采集平臺遙測傳輸平臺、傳輸平臺。

4.3嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范

水文監(jiān)測包括不僅包括水位、流量、降水量、

蒸發(fā)量等地表水文信息，還應(yīng)當(dāng)對地下水水位以及土壤的墑情等地下水文信息進行監(jiān)測。因此，為了使得水文監(jiān)測工作規(guī)范、有效的開展，水利部水文局分別制定了《河流流量測驗規(guī)范》、《水位觀測規(guī)范》、《降水量觀測規(guī)范》、《水文資料整編規(guī)范》等。

4.4加強水文水資源領(lǐng)域配置管理技術(shù)的推廣與應(yīng)用

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口的不斷增多，幾年來對水資源方面的消耗逐漸增加，使得水文水資源方面的問題表現(xiàn)的更為凸顯。因此大力加強水文水資源的相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，能夠在很大程度上對用水緊張的局面進行緩解。利用水資源的調(diào)控與合理配置技術(shù)，能夠使得水資源管理體系不斷的完善，從而使得全國范圍內(nèi)的水文水資源管理更加協(xié)調(diào)可控。

4.5提高經(jīng)費投入力度

要提高經(jīng)費投入力度，增加傾斜經(jīng)費投向與數(shù)量。同時結(jié)合相關(guān)政策規(guī)定，將水文政策全面落實，實現(xiàn)科學(xué)合理安排水文經(jīng)費的目的。根據(jù)相關(guān)規(guī)定市級以下征收的水資源費及河道維護管理費用等拿出一部分支持水文水資源調(diào)查、監(jiān)測及保護等工作。

5、結(jié)語

綜上所述，水文水資源管理工作重要性非同一般，必須要嚴(yán)謹認真地做好水文監(jiān)測、預(yù)報，及時采取有效措施，減輕洪澇災(zāi)害的影響，發(fā)揮水文信息的“耳目”作用，為防洪減災(zāi)做出貢獻，同時加強對水文水資源監(jiān)測技術(shù)的研究和推廣，不斷探索，提高水文水資源管理水平。

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[3] 何惠. 中國水文站網(wǎng) [J].水科學(xué)進展，2010，（7）：460-465.

作者簡介：

李江艷（1984-）女，漢族，揚州市人，工程師，水文與水資源，一直從事水文測驗、資料整編和水文分析等工作，

王駿秋（1978-）男，漢族，揚州市人，工程師，水文與水資源，一直從事水文測驗、資料整編和水文分析等工作

王莉莉（1986-）女，漢族，淮安市人，助理工程師，水文與水資源，一直從事水文測驗、資料整編和水文分析等工作