【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入、中國(guó)加入WTO和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)果的調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不在是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部封閉的進(jìn)行，而是要融入世界經(jīng)濟(jì)整體之中進(jìn)行調(diào)整的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的產(chǎn)生不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)還深化了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提高了整體的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。本文就現(xiàn)階段中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡現(xiàn)象為背景，簡(jiǎn)單闡述下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的變化。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改變；結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新；優(yōu)化升級(jí)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化，引起發(fā)達(dá)區(qū)域的部分企業(yè)順應(yīng)區(qū)域，將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中地區(qū)，從而在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)展中地區(qū)轉(zhuǎn)移的過(guò)程和現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在本質(zhì)上是現(xiàn)有生產(chǎn)力在空間布局上的調(diào)整。具有承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)、巨大的發(fā)展空間和人力資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等許多歷史性重大機(jī)遇。主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概念及影響因素

1.概念

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)生在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域之間的一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)達(dá)區(qū)域的部分企業(yè)順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的變化，通過(guò)跨區(qū)域直接投資，把部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中區(qū)域進(jìn)行，從而在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的優(yōu)化具有重要意義，并進(jìn)而影響部分企業(yè)的戰(zhàn)略決策。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一詞散見(jiàn)于各類報(bào)刊、雜志，但是學(xué)術(shù)界有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般性研究還不多見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形式、動(dòng)因等基本問(wèn)題還沒(méi)有明確的統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

2.影響因素

勞動(dòng)力因素b.內(nèi)部交易成本c.市場(chǎng)因素d.國(guó)家政策的調(diào)整e.原生產(chǎn)地用地緊張f.地價(jià)昂貴g.環(huán)境污染h.國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化等。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)及必要性

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)優(yōu)勢(shì)

一般可以分為：獨(dú)特的地理位置、便利的交通、豐富的自然資源、良好的金融環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基地等。

2.必要性

當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)地區(qū)都在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，隨著各個(gè)地區(qū)的發(fā)展，特別是政府給與現(xiàn)在城市發(fā)展的政策使得部分地區(qū)，成為海內(nèi)外客商高度關(guān)注和投資興業(yè)的一方熱土。機(jī)不可失失不再來(lái)，只有抓住擋墻的機(jī)遇，迅速發(fā)展，才能擔(dān)當(dāng)起戰(zhàn)略崛起的角色。

受金融危機(jī)的影響，各地區(qū)都在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，為了更快的加速發(fā)展，就要不斷的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，只有這樣才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，也只有這樣才能擺脫落后的現(xiàn)狀，時(shí)刻銘記落后就要挨打的教訓(xùn)，因此，在這個(gè)大的環(huán)境下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是非常必要的。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各地區(qū)面臨的問(wèn)題

1.外部因素

國(guó)際上受到競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致負(fù)面影響，一些地區(qū)開(kāi)始利用低廉的價(jià)格和勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，吸引外來(lái)產(chǎn)業(yè)，這使得我國(guó)一部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向東南亞一些國(guó)家轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致一些地市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。

現(xiàn)階段由于我國(guó)資本稀缺，再加上中西部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施圍追堵截，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。國(guó)家在政策上，出臺(tái)了一些有利于部分地區(qū)以及國(guó)家的優(yōu)惠政策，在生產(chǎn)過(guò)程中就有利于部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另外當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的部分保護(hù)政策，主要是用于地區(qū)產(chǎn)業(yè)向本市欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。這些保護(hù)措施，對(duì)于地方的項(xiàng)目有一定的制約作用。

地方實(shí)行保護(hù)壓力，在個(gè)別地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡，為了平衡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)政府就采取了對(duì)應(yīng)的政策，努力推動(dòng)當(dāng)?shù)夭话l(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)這種保護(hù)措施，對(duì)承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)相當(dāng)?shù)臄r截作用，同時(shí)對(duì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的作用。

2.內(nèi)部因素

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身就具有很強(qiáng)的機(jī)遇性，新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的周期可能是三到五年，周期比較短，因此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不會(huì)無(wú)限持續(xù)下去，根據(jù)有關(guān)方面的預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移估計(jì)在五年內(nèi)左右大部分將會(huì)完成，這些對(duì)一些地區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來(lái)巨大的沖擊，因此要正視這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)變化，把握好機(jī)會(huì)，盡量的讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)進(jìn)行。

四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考

1.面對(duì)外部環(huán)境影響

第一面對(duì)激烈的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，必須把眼光放在長(zhǎng)遠(yuǎn)的距離，為產(chǎn)業(yè)專業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，只有把成本降到最低，才能更好的做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。

第二面對(duì)國(guó)內(nèi)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，在要產(chǎn)業(yè)承接的地區(qū)要利用自己的優(yōu)勢(shì)吸引外來(lái)產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，累積經(jīng)濟(jì)水平，吸引更多的企業(yè)進(jìn)行投資，時(shí)刻準(zhǔn)備迎接新的產(chǎn)業(yè)。

第三面對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控，我們要及時(shí)進(jìn)行思路整理，找到厲害關(guān)系，把握政策帶來(lái)的部分產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，在國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大資金引入力度，搶占新的發(fā)展空間。

2.融資問(wèn)題的思考

要想解決企業(yè)文化融資問(wèn)題，就要進(jìn)一步爭(zhēng)取和鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)，簡(jiǎn)化貸款程序，加大房貸力度，降低房貸標(biāo)準(zhǔn)，并積極的與各金融行業(yè)機(jī)構(gòu)配合，做好房貸工作，以便于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.用工難的問(wèn)題

要想解決用工難的問(wèn)題，首先就要改善工作環(huán)境，以及工資待遇問(wèn)題，完善保證機(jī)制，引導(dǎo)勞動(dòng)者安心在本地企業(yè)就業(yè)。并與企業(yè)招聘單位合作，堅(jiān)持開(kāi)展用工招聘活動(dòng)，建立經(jīng)常性的用工信息，切實(shí)為企業(yè)招工用工開(kāi)展服務(wù)。再者整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，建立完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在職業(yè)教育招生比例，面對(duì)企業(yè)科學(xué)設(shè)置專業(yè)，著重培訓(xùn)有實(shí)力的技術(shù)人才，鼓勵(lì)企業(yè)走進(jìn)招工市場(chǎng)，爭(zhēng)取更高素質(zhì)的人才。

4.面對(duì)產(chǎn)業(yè)配套難的問(wèn)題進(jìn)行思考

面對(duì)問(wèn)題，要根據(jù)具體的情況進(jìn)行轉(zhuǎn)換過(guò)渡，積極的發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成比較完整的生產(chǎn)鏈，積極的協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，為新落戶企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。

5.主觀因素的影響

對(duì)于黨政干部要加強(qiáng)思想建設(shè)，積極的引導(dǎo)督查相關(guān)部門(mén)以及工作人員發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)大家放開(kāi)手做事，對(duì)于不同的新鮮事物，要敢于嘗試，要敢于創(chuàng)新。對(duì)于內(nèi)部干部素質(zhì)不高的問(wèn)題，要對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，設(shè)立專業(yè)的借閱等基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造文化氛圍，邀請(qǐng)相關(guān)人員進(jìn)行講座，普及各方面的知識(shí)，必要的話進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。不論利用哪種方式，目的只有一個(gè)調(diào)動(dòng)干部的積極性，增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)和實(shí)力。發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，積極的做好全面招商工作，而不是僅僅做表面文章，積極的學(xué)習(xí)，為地方承接更多的企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

總之，要想建立一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，就要加大政策的創(chuàng)新力度，出臺(tái)含金量高的政策，以便于吸引更多的企業(yè)，在不斷的摸索中吸取經(jīng)驗(yàn)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)各區(qū)域自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，本文以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡實(shí)現(xiàn)為背景，簡(jiǎn)單的闡述了我國(guó)各地區(qū)吸引承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)于當(dāng)?shù)氐牡厥袇^(qū)域還是一個(gè)有待于探討的重大問(wèn)題，通過(guò)有效的結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)打造承接產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)，可以進(jìn)一步的深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并為發(fā)展地區(qū)騰出更多的發(fā)展空間，進(jìn)而推薦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更大的便利，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：陳衛(wèi)東 男 （1968.6---）本科，工作單位：濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸局，研究方向：新常態(tài)下濮陽(yáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策研究。