謝智玲

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，水利工程以驚人的速度不斷發(fā)展。與此同時(shí)，國家越來越重視水利工程的建設(shè)，這些都使我國小型水庫工程得到快速發(fā)展。在小型水庫工程發(fā)展中，加緊水利工程的監(jiān)督管理已成為一個(gè)重要的課題。其中，水庫工程是水利工作的重要內(nèi)容。文章針對(duì)有關(guān)小型水庫工程的監(jiān)督與管理進(jìn)行討論與研究。我們必須對(duì)水庫工程建設(shè)中存在的問題以及策略進(jìn)行分析和探討，加強(qiáng)小型水庫工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，旨在提高水庫工程質(zhì)量水平。

【關(guān)鍵詞】小型水庫工程；質(zhì)量；監(jiān)督；管理

1、小型水庫工程的重要性

水庫工程在防洪、蓄水灌溉、供水、發(fā)電等方面有著顯著的作用。小型水庫工程具有規(guī)模形式較小，資源投入較少，技術(shù)要求較低，工藝簡單等優(yōu)點(diǎn)。但是小型水庫工程是結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的綜合性工程，對(duì)質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求，其質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的聯(lián)系。因此，為了充分發(fā)揮小型水庫工程的功能和效益，加強(qiáng)對(duì)小型水庫工程質(zhì)量的監(jiān)督管理十分重要。

小型水庫工程對(duì)我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。然而，由于在水庫修建時(shí)我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后，同時(shí)缺乏國家政策和資金支持等一系列原因，導(dǎo)致水庫工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差。先天不足再加上后天維修配套沒有跟上，致使水庫工程老化、退化、失修嚴(yán)重、效益衰減。甚至有的水庫存在安全方面的隱患，嚴(yán)重威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至給社會(huì)造成了不利影響。為此，我們必須探討小型水庫工程質(zhì)量存在的問題，并且對(duì)小型水庫進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督和管理提出對(duì)策。

2、小型水庫工程存在的問題

2.1 工程設(shè)計(jì)問題。水庫工程設(shè)計(jì)對(duì)水庫工程質(zhì)量的影響是基礎(chǔ)性的，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接決定了水庫工程的框架的好壞。一方面，小型水庫工程一般是由地方水務(wù)部門或者村級(jí)單位集資建設(shè)的，由于資金支持有限，在工程設(shè)計(jì)上不能投入太多的資金，因此聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)很難保證其專業(yè)水平比較高。另一方面，存在對(duì)工程了解不透徹的情況。比如，沒有進(jìn)行實(shí)地測(cè)量等。由此造成了設(shè)計(jì)與施工之間的誤差比較大。這兩點(diǎn)是在小型水庫工程設(shè)計(jì)方面最容易造成工程質(zhì)量的原因。

2.2 施工原料、設(shè)備等存在質(zhì)量問題。降低成本是這一問題發(fā)生的重要因素。施工單位考慮到成本壓力，購買價(jià)格低廉的原料，卻在質(zhì)量方面沒有過關(guān)?；蛘呤鞘┕挝粵]有進(jìn)行深入調(diào)查來了解供應(yīng)商的情況，選擇了信譽(yù)及口碑不佳的供應(yīng)商，也會(huì)導(dǎo)致施工原料等存在質(zhì)量問題。此外，施工管理部門未能有效管理施工質(zhì)量，又進(jìn)一步加劇了這種情況的發(fā)生。不僅影響工程質(zhì)量，甚至威脅到了小型水庫工程施工人員及群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.3 施工及管理人員水平參差不齊。在施工階段，未組建高水平的施工人才隊(duì)伍。在施工的過程中，未組建高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員。存在諸多問題，比如實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的缺乏、管理隊(duì)伍建設(shè)不合理、先進(jìn)監(jiān)督管理觀念的缺乏、投資收益意識(shí)的缺乏、質(zhì)量控制方面基本知識(shí)的缺乏等。尤其是當(dāng)前的水庫工程施工過程中，一些先進(jìn)的水庫工程設(shè)備以及施工技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的管理技能提出了越來越高的要求，一些管理人員不能及時(shí)做出改變，導(dǎo)致監(jiān)督管理效率不高。

2.4 小型水庫工程管理方面的問題。傳統(tǒng)水利工作下的水庫管理主要針對(duì)人為建造的工程部分即水利工程建筑物及其配套設(shè)施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實(shí)際。傳統(tǒng)水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護(hù)。

3、加強(qiáng)小型水庫工程監(jiān)督管理的措施

3.1 樹立正確的質(zhì)量監(jiān)督管理觀念。在小型水庫建設(shè)中，監(jiān)督管理部門必須樹立正確的監(jiān)督管理理念，提高建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)理部門必須提高工作效率。監(jiān)督管理部門的工程師要全面控制建筑的質(zhì)量，減少小型水庫工程建筑的質(zhì)量問題；全面控制工程技術(shù)的應(yīng)用效果。施工監(jiān)督管理部門要提高加強(qiáng)小型水庫工程質(zhì)量控制的意識(shí)，保證施工人員及群眾的生命安全，并樹立質(zhì)量第一的觀念，加大質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，通過各種宣傳方式來宣傳工程質(zhì)量的重要性，從而提升小型水庫工程建設(shè)質(zhì)量。

3.2 制定完善的施工方案。首先，小型水庫工程的建設(shè)部門必須制定完善的施工規(guī)劃方案。全面認(rèn)識(shí)制約小型水庫建設(shè)的因素，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和檢查資料，全面規(guī)劃小型水庫工程建設(shè)，提高小型水庫工程建設(shè)質(zhì)量控制的效率。其次，相關(guān)監(jiān)督管理部門必須制定完善的施工管理方案，加強(qiáng)工程監(jiān)督管理來提高工程質(zhì)量。相關(guān)施工部門可以要求技術(shù)人員和監(jiān)督管理人員到現(xiàn)場(chǎng)開展指導(dǎo)工作來保障施工質(zhì)量；重點(diǎn)關(guān)注承包任務(wù)優(yōu)化，合理控制工期，加大對(duì)控制施工材料質(zhì)量的力度等來保證提升施工質(zhì)量。

3.3 提升管理人員的綜合能力、素養(yǎng)。影響施工企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是綜合能力素養(yǎng)，水庫施工企業(yè)要通過各種途徑來提高管理人員的綜合素養(yǎng)。第一，完善質(zhì)量監(jiān)督管理的理念和意識(shí)。在施工過程中，具有責(zé)任心和工作素質(zhì)。第二，建立施工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)部團(tuán)隊(duì)。在選拔質(zhì)量監(jiān)督管理人員過程中，對(duì)應(yīng)聘人員的質(zhì)量監(jiān)督管理技能、技術(shù)技能等方面進(jìn)行詳盡考核，以選擇滿足要求的人員。第三，技術(shù)監(jiān)督管理人員有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。提供多種培訓(xùn)服務(wù)來提高他們的技能經(jīng)驗(yàn)等，將其理念與工程施工進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

3.4 逐漸健全相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任體系。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，不僅要提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員的意識(shí)和能力，還必須進(jìn)一步健全質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任體系。小型水庫質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制可以在建設(shè)過程中建立，完善相應(yīng)的責(zé)任體系，自上而下形成規(guī)范、明確的責(zé)任制。比如每位工作人員都要明確自己在工程中所擔(dān)任的具體責(zé)任，并且對(duì)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。若現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了質(zhì)量安全問題，我們就可以找到負(fù)責(zé)人及時(shí)處理問題。健全監(jiān)督管理責(zé)任體系，是保障水庫工程施工質(zhì)量提高的重要舉措。

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