任紅禧

在作風(fēng)整頓中，部分工作人員紀律松弛的問題已經(jīng)被列入整改范圍，比如出勤率、在崗率、專注率不高以及遲到早退等等，這些都相對比較容易引起重視并得到解決。此外，因各單位、各崗位之間“忙閑失衡”而導(dǎo)致群眾辦事難的問題，也值得關(guān)注。

在機關(guān)工作的同志大都有同感：有些單位的有些崗位常年“五加二”“白加黑”，但有些崗位卻是四季清閑，人浮于事。這種差別在同一辦公地點看得更明顯。

前不久，筆者前往一處政府辦事大廳，發(fā)現(xiàn)有的辦事窗口前排起長龍，有的窗口前寥無幾人甚至空無一人；工作人員有的忙得不可開交，有的卻無所事事，聊天、上網(wǎng)、玩手機……同一個辦事大廳，不同業(yè)務(wù)部門，忙與閑有著天壤之別。

一位參與作風(fēng)整頓督導(dǎo)工作的朋友對筆者說，他到某單位暗訪后，曾就個別工作人員“三率”不高的問題找該單位負責(zé)人談話。對方很委屈地說：“不是這些人有活兒不干，而是這些崗位每天就這點活兒，他該干的都干完了，還能要求他啥呢？”

顯然，同一單位、不同崗位“忙閑失衡”的原因是崗位設(shè)置、人力配備不合理。這種“忙的忙死、閑的閑死”的狀態(tài)，不僅導(dǎo)致行政資源的浪費，影響到整體工作效能和服務(wù)質(zhì)量，給辦事群眾帶來很多麻煩，客觀上也給機關(guān)作風(fēng)帶來負面影響。而這些問題并不是通過整改某個具體工作人員的工作作風(fēng)就能解決的。

從哲學(xué)角度講，解決任何問題，都要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。但在作風(fēng)整頓實際工作中，盡管有些單位已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了主要矛盾，但尚未抓住矛盾的主要方面，更沒有深究產(chǎn)生問題的根本原因。

有調(diào)查顯示，超過70%的受訪者認為，導(dǎo)致“忙閑失衡”的原因很多，但根本上還是體制問題，需要在作風(fēng)建設(shè)中進行科學(xué)的整體設(shè)計，完善體制機制建設(shè)，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相結(jié)合，上下齊動、層層推進。

作風(fēng)整頓是當(dāng)下的一個階段性工作，而作風(fēng)建設(shè)則是一個長期的系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，需要由此及彼、由表及里，細水長流、與時俱進。今天的作風(fēng)整頓，既是在為作風(fēng)建設(shè)打樣，也是在為體制機制改革進行鋪墊。作風(fēng)建設(shè)之所以“永遠在路上”，就是因為遠非一次、幾次集中整頓就能完成的。

毋庸諱言，治理“忙閑失衡”的問題任重道遠，從根本上解決這一問題，需要時間，需要耐力，但首先需要積極關(guān)注、主動作為。否則，“忙的忙死，閑的閑死”的現(xiàn)象就會永遠讓人感嘆，讓人無奈。endprint