趙 朋，馬 珂，臧夢(mèng)璐

（國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司 物資分公司，北京 100075）

基于電力物資需求計(jì)劃與物資供應(yīng)協(xié)同體系研究

趙 朋，馬 珂，臧夢(mèng)璐

（國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司 物資分公司，北京 100075）

針對(duì)輸變電工程物資需求計(jì)劃提報(bào)期與工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不匹配導(dǎo)致后期物資供應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題，以500kV輸變電工程為案例，通過(guò)分析和梳理電力物資需求計(jì)劃特點(diǎn)、工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、不同建設(shè)階段所需物資種類(lèi)和電力物資生產(chǎn)周期等方面，開(kāi)展電力物資需求計(jì)劃提報(bào)期與物資供應(yīng)協(xié)同體系研究。為電力物資需求計(jì)劃提報(bào)時(shí)間更合理提供了參考，并從供應(yīng)鏈的角度為提高物資供應(yīng)及時(shí)性和準(zhǔn)確性、提升輸變電工程物資供應(yīng)保障能力提供了幾點(diǎn)建議。

需求計(jì)劃；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；物資供應(yīng)；協(xié)同體系

1 前言

京津冀協(xié)同發(fā)展、2022年冬奧會(huì)、雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)、“一帶一路”重大戰(zhàn)略和全球能源互聯(lián)網(wǎng)特高壓建設(shè)，為河北地區(qū)城市發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)提供良好機(jī)遇，也對(duì)電網(wǎng)建設(shè)提出更高要求和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力需求亦與日俱增，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度不斷加快，電網(wǎng)工程建設(shè)周期隨之縮短，電網(wǎng)物資供應(yīng)難度隨之加大。為了提供高效的電網(wǎng)工程物資供應(yīng)保障，需建立物資需求計(jì)劃提報(bào)期、工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和物資供應(yīng)等三要素間的銜接機(jī)制，統(tǒng)籌考慮三要素特點(diǎn)和關(guān)聯(lián)情況，才能有效解決工程建設(shè)物資需求與物資供應(yīng)之間的矛盾。

2 三要素特點(diǎn)

2.1 物資需求計(jì)劃提報(bào)期

需求計(jì)劃提報(bào)流程一般指設(shè)計(jì)單位首先制定電網(wǎng)工程物資清冊(cè)，明確物資電壓等級(jí)、規(guī)格、數(shù)量等信息，其次工程管理部門(mén)做好基礎(chǔ)審核工作，審核設(shè)備和裝置性材料的規(guī)格、型號(hào)、市場(chǎng)價(jià)格等數(shù)據(jù)并將數(shù)據(jù)上報(bào)至地市供電公司物資管理中心，地市供電公司物資管理中心組織行業(yè)專(zhuān)家集中會(huì)審，經(jīng)審核無(wú)誤后將需求計(jì)劃上報(bào)至省電力公司物資部門(mén)再次進(jìn)行深入審核。省電力公司物資部門(mén)組織專(zhuān)家審核完畢后將需求計(jì)劃發(fā)至物資采購(gòu)部門(mén)開(kāi)始進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)。需求計(jì)劃從制定物資清冊(cè)到與供應(yīng)商簽訂合同，經(jīng)過(guò)需求計(jì)劃提報(bào)、需求計(jì)劃審核、招標(biāo)采購(gòu)、簽訂合同等環(huán)節(jié)，時(shí)間周期約3個(gè)月。

2.2 工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

2.2.1 項(xiàng)目審批階段。這一階段主要包括可研評(píng)審、項(xiàng)目核準(zhǔn)、可研批復(fù)、初設(shè)評(píng)審、初設(shè)批復(fù)等工作。受各種客觀因素影響，項(xiàng)目審批階段時(shí)間不確定性較大。

2.2.2 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。這一階段主要包括辦理相關(guān)項(xiàng)目文件及工程批文，如獲取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、與政府簽訂用地補(bǔ)償協(xié)議、獲取施工許可證等。工程建設(shè)用地可能涉及農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)或軍事等用地，需要與多個(gè)單位溝通協(xié)調(diào)，此階段時(shí)間不確定性較大。

2.2.3 項(xiàng)目建設(shè)階段。這一階段以變電站工程和線路工程分別梳理。變電站工程包括建設(shè)場(chǎng)地四通一平、土建施工、電氣安裝、工程調(diào)試等階段，線路工程包括基礎(chǔ)施工、鐵塔組立、架線施工、工程調(diào)試等階段（下面以500kV輸變電工程為案例）。

（1）四通一平階段主要做好建設(shè)場(chǎng)地開(kāi)工的前期準(zhǔn)備，指通水、通電、通路、通電訊和建設(shè)場(chǎng)地平整等工作。具體包括：施工電源、施工水源、進(jìn)站路橋、護(hù)坡?lián)跬翂?、道路面層、橋梁施工、站外排水、土方挖填、擋土墻及護(hù)坡等，時(shí)間周期大約2.5個(gè)月。

（2）土建施工階段主要做好變電站內(nèi)各類(lèi)電氣設(shè)備的基座工作，具體包括：主控樓工程、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、通風(fēng)與空調(diào)、繼保室工程、站用變工程、屋內(nèi)配電裝置系統(tǒng)建構(gòu)筑物工程、主變壓器裝置構(gòu)筑物工程、屋外電纜溝工程、電纜隧道工程、消防系統(tǒng)構(gòu)筑物工程、站用電系統(tǒng)構(gòu)筑物工程、室內(nèi)外給排水管網(wǎng)等，時(shí)間周期大約8個(gè)月。

（3）電氣安裝階段主要做好變電站內(nèi)一次設(shè)備、二次設(shè)備、保護(hù)類(lèi)設(shè)備、通信類(lèi)設(shè)備、消防類(lèi)設(shè)備等安裝工作。具體包括：主變壓器安裝、HGIS和GIS安裝、主控室設(shè)備安裝、配電裝置安裝工程、備用變壓器安裝、電抗器安裝、電容器安裝、通信系統(tǒng)設(shè)備安裝工程、屋外開(kāi)關(guān)站照明安裝等，時(shí)間周期大約11個(gè)月。

（4）線路工程階段主要做好基礎(chǔ)施工、鐵塔組立、架線及附件安裝等工作。具體包括：基礎(chǔ)開(kāi)挖、鐵塔安裝、絕緣子安裝、金具安裝、導(dǎo)地線放線、光纜安裝等。根據(jù)項(xiàng)目管理中工程橫道圖時(shí)間安排，此階段可與變電站工程建設(shè)階段同步進(jìn)行，基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)間周期大約12個(gè)月，鐵塔組立時(shí)間周期大約11個(gè)月，架線及附件安裝時(shí)間周期大約8個(gè)月。

（5）工程調(diào)試階段主要做好整條輸變電工程調(diào)試等工作。具體包括：變電站內(nèi)各電氣間系統(tǒng)調(diào)試、線路信號(hào)調(diào)試等，時(shí)間周期大約2個(gè)月。

2.3 電力設(shè)備和裝置性材料生產(chǎn)周期及工程現(xiàn)場(chǎng)安裝周期

（1）變壓器。一般為充油式變壓器，生產(chǎn)周期約6個(gè)月，現(xiàn)場(chǎng)總體安裝時(shí)間約2個(gè)月。HGIS生產(chǎn)周期約5個(gè)月，現(xiàn)場(chǎng)總體安裝時(shí)間約1個(gè)月。二次設(shè)備生產(chǎn)周期約2-2.5個(gè)月，考慮到變電站內(nèi)二次設(shè)備在發(fā)運(yùn)至工程現(xiàn)場(chǎng)前需開(kāi)展設(shè)備間聯(lián)接調(diào)試工作（周期約1.5個(gè)月），因此整體時(shí)間周期約3-4個(gè)月?，F(xiàn)場(chǎng)總體安裝時(shí)間約1個(gè)月。

（2）裝置性材料。鐵塔設(shè)計(jì)單位出圖周期約20天，材料加工周期約30天，試組裝周期約5天，因此整體生產(chǎn)周期約2個(gè)月。導(dǎo)地線、光纜從確定盤(pán)長(zhǎng)到加工完成，生產(chǎn)周期約20天。金具從圖紙確認(rèn)到加工完成，生產(chǎn)周期約2個(gè)月。

3 目前存在的問(wèn)題

3.1 需求計(jì)劃方面

（1）需求提報(bào)不規(guī)范。電力工程物資種類(lèi)包括復(fù)雜的物料明細(xì)，需在電網(wǎng)內(nèi)部物料系統(tǒng)提報(bào)，在選擇物料編碼階段，存在部分物料對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤物料編碼和物料掛靠等情況，導(dǎo)致采購(gòu)的設(shè)備或裝置性材料不符合實(shí)際需求。

（2）需求明細(xì)未明確。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目所需物資種類(lèi)和明細(xì)往往依靠以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，因工作人員經(jīng)驗(yàn)和水平不同，時(shí)常發(fā)生“應(yīng)招未招、不招已招”等現(xiàn)象。

（3）不了解招標(biāo)計(jì)劃時(shí)間安排。在需求提報(bào)階段，需求部門(mén)未形成“供應(yīng)鏈”的統(tǒng)籌觀念，需求計(jì)劃提報(bào)未選擇合理招標(biāo)批次，導(dǎo)致后期物資供應(yīng)難以滿足項(xiàng)目實(shí)際需求。

（4）需求計(jì)劃提報(bào)期不合理。需求計(jì)劃提報(bào)未結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，導(dǎo)致后期因物資原因影響工程工期。

3.2 項(xiàng)目建設(shè)方面

（1）建設(shè)用地協(xié)調(diào)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，大多需要征用居民土地來(lái)開(kāi)展工程建設(shè)，需要各地供電公司與當(dāng)?shù)卣炗喭恋刭r償協(xié)議，因協(xié)議賠償標(biāo)準(zhǔn)原因時(shí)常發(fā)生用地爭(zhēng)議等問(wèn)題，導(dǎo)致影響施工工期。

（2）生產(chǎn)產(chǎn)能。在追求經(jīng)濟(jì)利益過(guò)程中，供應(yīng)商存在承接合同量大于實(shí)際生產(chǎn)能力或供貨期存在嚴(yán)重交叉無(wú)法滿足供應(yīng)量等情況，導(dǎo)致因物資供應(yīng)原因影響工程進(jìn)度。

（3）施工進(jìn)度。施工單位制定施工計(jì)劃不完善、可調(diào)節(jié)性差或施工單位組織不力等原因?qū)е掠绊懝こ踢M(jìn)度。

4 解決策略

為提高電力工程建設(shè)效率效益，保證電力物資需求計(jì)劃和物資供應(yīng)計(jì)劃的無(wú)縫銜接，需求計(jì)劃提報(bào)時(shí)間應(yīng)同時(shí)參考項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、貨物生產(chǎn)周期和年度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃等因素來(lái)確定。亟需建立物資需求計(jì)劃、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、貨物生產(chǎn)周期等三要素的協(xié)同體系，同時(shí)還要考慮年度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃，關(guān)系圖如圖1所示。

圖1 關(guān)系圖

4.1 基于物資需求計(jì)劃與項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的協(xié)同體系

（1）根據(jù)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，考慮電力物資到貨時(shí)間需求。以500kV變電站新建工程為例，一次設(shè)備如主變壓器重要物資，大多要求在土建階段完成施工75%，其對(duì)應(yīng)地基與基礎(chǔ)澆筑完成后開(kāi)始要求陸續(xù)發(fā)運(yùn)至工程現(xiàn)場(chǎng)；其他一次設(shè)備如組合電器、電容器組、電抗器等設(shè)備要求在電氣安裝階段初期開(kāi)始到貨。二次設(shè)備如保護(hù)類(lèi)設(shè)備、通訊類(lèi)設(shè)備、消防類(lèi)設(shè)備一般要求在電氣安裝階段開(kāi)展3個(gè)月后陸續(xù)到貨。

以500kV線路工程為例，鐵塔如角鋼塔、鋼管塔等重要物資一般在基礎(chǔ)澆筑階段完成30%時(shí)開(kāi)始到貨，其他導(dǎo)地線、絕緣子、金具等電氣材料一般在開(kāi)展架線工作前1個(gè)月到貨。

（2）根據(jù)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，考慮電力物資需求提報(bào)時(shí)間。以500kV變電站新建工程為例，一次設(shè)備需求提報(bào)是在項(xiàng)目審批階段即初步設(shè)計(jì)評(píng)審及批復(fù)后開(kāi)始提報(bào)，二次設(shè)備需求提報(bào)是在電氣安裝前3個(gè)月左右開(kāi)始提報(bào)。

以500kV線路工程為例，鐵塔如角鋼塔、鋼管塔等重要物資是影響工程建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵點(diǎn)，最晚于線路基礎(chǔ)施工前1個(gè)月開(kāi)始提報(bào)需求；導(dǎo)地線、絕緣子、金具、光纜等電氣材料最晚于鐵塔組立前1個(gè)月開(kāi)始提報(bào)需求。

（3）建立物資需求管理機(jī)制。通過(guò)物資供應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)和查閱大量輸變電工程相關(guān)資料，明確工程建設(shè)階段各類(lèi)電力物資的到貨時(shí)間點(diǎn)，為研究需求提報(bào)合理時(shí)間段提供了數(shù)據(jù)支持。基于到貨時(shí)間點(diǎn)建立的物資需求管理機(jī)制，一方面通過(guò)對(duì)物資需求提報(bào)的分析與總結(jié)，可進(jìn)一步規(guī)范需求人員提報(bào)需求時(shí)間，滿足工程建設(shè)要求；一方面可保證后期物資需求與物資供應(yīng)的有效銜接。

4.2 基于物資需求計(jì)劃與貨物生產(chǎn)周期的協(xié)同機(jī)制

根據(jù)貨物生產(chǎn)周期，考慮電力物資需求提報(bào)時(shí)間。500kV輸變電工程各類(lèi)設(shè)備和裝置性材料的生產(chǎn)周期見(jiàn)表1、表2。

表1 變電站設(shè)備生產(chǎn)周期表

表2 裝置性材料生產(chǎn)周期表

以上兩表對(duì)電力物資生產(chǎn)周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，實(shí)際工作中需求提報(bào)、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、貨物生產(chǎn)周期等三因素應(yīng)統(tǒng)籌考慮，變電站工程、線路工程三因素協(xié)同體系關(guān)系圖如圖2、圖3所示。

以圖2、圖3中電力物資需求提報(bào)時(shí)間為最遲提報(bào)時(shí)間，為提高電網(wǎng)工程建設(shè)期彈性度，實(shí)際需求提報(bào)期應(yīng)早于圖中最遲提報(bào)時(shí)間。另外，在考慮三因素協(xié)同關(guān)系時(shí)，需結(jié)合年度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃，了解年度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃安排，才能提出完善、有效、合理的需求計(jì)劃。

4.3 溝通與培訓(xùn)

（1）建立各參建單位溝通機(jī)制。電力物資需求計(jì)劃提報(bào)過(guò)程復(fù)雜、意義重大，關(guān)系到電力工程質(zhì)量，會(huì)極大地影響電力工程建設(shè)成本。為確保電力工程建設(shè)質(zhì)量，保證預(yù)期進(jìn)度，必須加強(qiáng)各參建單位的聯(lián)系溝通，為提供有效的物資供應(yīng)保障，物資管理部門(mén)應(yīng)具有主動(dòng)性、前瞻性，從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始即全程參與和跟蹤。

（2）加強(qiáng)提報(bào)人員和審核人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。電力物資需求計(jì)劃提報(bào)和審核需要特定專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能的支持,人員素質(zhì)、水平與技能是影響工作質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題，必須加大對(duì)兩環(huán)節(jié)人員技能培訓(xùn)，提高工作水平。

5 結(jié)論

電力物資需求計(jì)劃與物資供應(yīng)有效協(xié)同體系的建立，是“供應(yīng)鏈”概念的具體實(shí)施，可以提高電力物資需求提報(bào)準(zhǔn)確性、合理性，推動(dòng)物資供應(yīng)與工程建設(shè)進(jìn)度的協(xié)同性，有效解決建設(shè)進(jìn)度與物資供應(yīng)之間的矛盾，為工程建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的物資保障。

同時(shí)在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，還需考慮設(shè)計(jì)變更、建設(shè)土地屬地協(xié)調(diào)等不可控因素對(duì)物資供應(yīng)造成的不利影響。望本文能夠?yàn)橥袠I(yè)工作人員提供一定的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值，以加快我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展腳步。

圖2 變電站工程三因素協(xié)同關(guān)系圖

圖3 線路工程三因素協(xié)同關(guān)系圖

[1]史嫣.淺談電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控[J].中國(guó)管理信息化,2016,19(3):139-141.

[2]林鳳思.關(guān)于電力企業(yè)物資供應(yīng)合同履約管理的研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2017,(9).

[3]董魯祺,胡傳偉.工程物資管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究[J].物流工程與管理,2017,(6).

[4]陳峰.提高電力物資采購(gòu)成功率的策略研究[J].企業(yè)改革與管理,2017,(8).

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Study on Electricity Material Demand Plan and Material Supply Coordination System

Zhao Peng,Ma Ke,Zang Menglu
(Material Branch Company,State Grid Jibei Power Co.,Ltd.,Beijing 100075,China)

In this paper,in view of the problems caused by the mismatch of the material demand plan of the submission period and the construction period of a power transmission and transformation project,in the case of a 500kV transmission and transformation project,we analyzed and went over the characteristics of the electricity material demand plan of the project,its construction progress and nodal points,the necessary material categories for different construction phases and the production cycle of the electricity materials,etc.,and then studied the submission period of the electricity material demand plan and the material supply coordination system.At last,from a supply chain perspective,we proposed a few suggestions to improve material supply timeliness and accuracy and the material support ability of the power transmission and transformation projects.

demand plan;construction network plan;material supply;coordination system

F426.61;F252.2

A

1005-152X(2017)09-0027-05

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.09.006

2017-08-08

趙朋（1986-），男，河北定州人，國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司物資分公司物資采購(gòu)部物資采購(gòu)主管，工程師，碩士，研究方向：電力物流管理；馬珂（1983-），男，河北承德人，國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司物資分公司物資供應(yīng)部副主任，工程師，研究方向：電力物流管理；臧夢(mèng)璐（1987-），女，河北廊坊人，國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司物資分公司現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)中心物資供應(yīng)主管，經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：電力物流管理。