文 / 金偉 劉曉玲

讓黨員人人有責(zé)任、挑擔(dān)子
——河北灤縣榛子鎮(zhèn)推行“黨員責(zé)任小組”工作機(jī)制紀(jì)實(shí)

文 / 金偉 劉曉玲

如何讓農(nóng)村黨員勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的中堅(jiān)力量？河北省唐山市灤縣榛子鎮(zhèn)黨委著眼于強(qiáng)化管理農(nóng)村黨員，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，探索推行了“黨員責(zé)任小組”工作機(jī)制。該鎮(zhèn)建立了305個(gè)“黨員責(zé)任小組”，把責(zé)任落實(shí)到了每名黨員身上，形成了人人挑擔(dān)子，個(gè)個(gè)有作為的工作氛圍。一年來(lái)，該鎮(zhèn)“黨員責(zé)任小組”幫助群眾辦實(shí)事、好事878件，新上個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目87個(gè)，化解群眾矛盾、信訪隱患223件，提供各類致富信息2300多條，帶動(dòng)3500多戶走上致富路，受益群眾達(dá)20000余人。

該鎮(zhèn)黨委通過(guò)給黨員搭建一個(gè)平臺(tái)，選準(zhǔn)一個(gè)支點(diǎn)，健全一系列制度，使“黨員責(zé)任小組”工作有序開展。一是搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。按照“目標(biāo)能明確、黨員能參加、作用能發(fā)揮、工作能推進(jìn)”的工作方向，各黨支部按照抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、解難題、出亮點(diǎn)的工作要求，分成經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生、文化、維穩(wěn)5個(gè)黨員工作責(zé)任小組。經(jīng)濟(jì)責(zé)任組主要負(fù)責(zé)推動(dòng)村內(nèi)招商引資，為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)，幫助村民發(fā)家致富等工作；環(huán)境責(zé)任組主要負(fù)責(zé)推動(dòng)村街硬化、亮化、綠化、凈化，建立黨員示范街、衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制等工作；民生責(zé)任組主要負(fù)責(zé)推動(dòng)解決食品安全，紅白理事，居家養(yǎng)老，協(xié)助辦理低保、宅基地審批手續(xù)等工作；文化責(zé)任組主要負(fù)責(zé)組織推動(dòng)村民學(xué)習(xí)，豐富村民文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，管理農(nóng)家書屋等工作；維穩(wěn)責(zé)任組主要負(fù)責(zé)推動(dòng)村內(nèi)矛盾隱患排查，村民矛盾糾紛調(diào)解，社會(huì)治安等工作。二是明確干事創(chuàng)業(yè)方向。根據(jù)各小組工作性質(zhì)，采取個(gè)人申報(bào)、群眾推薦、支部確定的方法，結(jié)合黨員自身的特長(zhǎng)、才能、愛(ài)好、年齡和從業(yè)狀況等情況，把黨員分到各個(gè)“黨員責(zé)任小組”。成立了以村“兩委”班子成員任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，將各個(gè)“黨員責(zé)任小組”的工作職責(zé)和崗位設(shè)置情況報(bào)上級(jí)黨委備案，及時(shí)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。具體是年初各黨支部確定工作計(jì)劃，根據(jù)工作內(nèi)容將目標(biāo)分解到“黨員責(zé)任小組”，“黨員責(zé)任小組”把任務(wù)分解到每名黨員，使每名黨員人人有任務(wù)、挑擔(dān)子。在日常工作中，按照崗位職責(zé)，積極主動(dòng)深入群眾，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，第一時(shí)間為群眾排憂解難。三是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。該鎮(zhèn)先后制定了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》《黨員責(zé)任小組工作日志》《考評(píng)制度》《反饋報(bào)告制度》和黨員發(fā)展“兩推薦一培養(yǎng)”等一系列工作制度，保障了“黨員責(zé)任小組”在工作運(yùn)行中，實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，探索了服務(wù)承諾和業(yè)績(jī)檔案機(jī)制，各小組按照工作目標(biāo)任務(wù)，年初向村民作出服務(wù)群眾的公開承諾，把群眾評(píng)價(jià)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)作為黨員標(biāo)兵的標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)、率先垂范、服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力和工作活力。

榛子鎮(zhèn)黨委書記張廣山（前排左二）深入農(nóng)村指導(dǎo)工作

“黨員責(zé)任小組”是聯(lián)系黨支部的橋梁和紐帶。一是發(fā)揮“火車頭”作用?！包h員責(zé)任小組”把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入到了謀劃致富項(xiàng)目、社會(huì)維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作和黨員干部教育管理之中，村“兩委”班子主動(dòng)作為，責(zé)任小組認(rèn)真履職，黨員人人勇于擔(dān)當(dāng)，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力得到了提高。二是發(fā)揮“催化劑”作用。“黨員責(zé)任小組”把致富能手、技術(shù)能人和有較高威信的黨員聚集到一起，為群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決了一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是發(fā)揮“連心橋”作用?！包h員責(zé)任小組”把黨員推向農(nóng)村發(fā)展的第一線，使責(zé)任實(shí)實(shí)在在落到了黨員身上。他們主動(dòng)想辦法、找路子，踐行服務(wù)承諾，打通了一條服務(wù)群眾的綠色通道，贏得了群眾的支持和信任。村“兩委”干部、黨員、群眾之間還定期開展面對(duì)面、心貼心的懇談活動(dòng)，一些歷史遺留的老大難問(wèn)題得到逐步化解。四是發(fā)揮“增壓閥”作用?！包h員責(zé)任小組”工作機(jī)制使廣大黨員干部感到?jīng)Q策有底氣，工作有了抓手，行動(dòng)有了方向，為基層組織建設(shè)探索出了一條新路子。該鎮(zhèn)黨委書記張廣山說(shuō)，在工作中黨員干部一直走在前面，涌現(xiàn)出100多名表現(xiàn)突出的黨員干部，受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。他們?yōu)槿?zhèn)黨員干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、化解矛盾問(wèn)題做出了表率，全鎮(zhèn)黨員干部的自律意識(shí)、發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

灤縣榛子鎮(zhèn)“黨員責(zé)任小組”工作機(jī)制的成功實(shí)踐，主要有以下幾點(diǎn)啟示。

要心中有民，必須心系群眾、為民造福。要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問(wèn)題，多做雪中送炭的事情。馬克思主義唯物史觀告訴我們：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革和發(fā)展的根本動(dòng)力。我們黨是在人民群眾中孕育和成長(zhǎng)起來(lái)的，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨只有始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，才有取之不盡的力量源泉，執(zhí)政地位才有牢固的群眾基礎(chǔ)。黨員責(zé)任小組工作機(jī)制把實(shí)現(xiàn)群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨組織帶領(lǐng)廣大黨員，深入細(xì)致地開展工作，為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，讓群眾相信黨，“聽”黨的“話”，各項(xiàng)工作就能得以全面順利開展。只有密切聯(lián)系群眾，了解群眾心聲，和群眾打成一片，經(jīng)常深入田間地頭、走街串巷，主動(dòng)與群眾交談，全面征求意見(jiàn)，真正做到知民心、曉民意，黨建工作才能不走偏。

榛子鎮(zhèn)馮莊村舉辦“兩學(xué)一做”暨重溫入黨誓詞大會(huì)

要心中有黨，對(duì)黨忠誠(chéng)，為黨增光添彩。心中有黨，是一個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件。心中有黨，才能為黨增光添彩。心中有了黨，就會(huì)千方百計(jì)、力所能及地做為黨增光添彩的事。黨的光輝是由無(wú)數(shù)黨員的光芒集聚而成的，黨的形象是靠每個(gè)黨員的形象一點(diǎn)點(diǎn)匯聚起來(lái)的。人民群眾正是通過(guò)身邊的一個(gè)個(gè)普通黨員，看到我們黨的思想是健康的，行為是規(guī)范的，作風(fēng)是正派的，品質(zhì)是優(yōu)良的?；鶎狱h支部在農(nóng)村發(fā)展中要找準(zhǔn)自己的位置，選擇好對(duì)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)方式，在實(shí)際工作中帶方向性、全局性、關(guān)鍵性的問(wèn)題要多學(xué)習(xí)、多研究、多論證。黨員干部要始終把提高服務(wù)農(nóng)村發(fā)展能力放在安身立命、履職盡責(zé)的重要位置，把更多的時(shí)間精力投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)工作之中。在具體工作中，要充分發(fā)揮基層組織的先鋒模范作用，讓“服務(wù)群眾、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)”成為黨員干部的一種自覺(jué)行動(dòng)，人人挑擔(dān)子，個(gè)個(gè)有任務(wù)才能不斷加強(qiáng)基層黨建工作，強(qiáng)化黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新是推進(jìn)基層組織工作科學(xué)化的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，基層組織建設(shè)工作面臨著許多新情況新問(wèn)題，靠傳統(tǒng)的辦法難以保證工作的實(shí)質(zhì)效果，必須不斷開拓創(chuàng)新，把思想認(rèn)識(shí)從固有的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的新路子、新辦法、新途徑。黨員責(zé)任小組工作機(jī)制是一種機(jī)制創(chuàng)新和組織形式的創(chuàng)新，構(gòu)建了以黨支部為核心、黨員責(zé)任小組為載體、黨員為主體的“三位一體”黨建管理模式，為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了舞臺(tái)，使黨建工作上升到了一個(gè)新的高度，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，基層黨組織只有不斷改革創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員干部的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾創(chuàng)造出更多的“金點(diǎn)子”。