快速GET規(guī)劃要點(diǎn)：“新型智慧杭州”政策升級(jí)

2017年7月，杭州印發(fā)《“數(shù)字杭州”（“新型智慧杭州”一期）發(fā)展規(guī)劃》（杭政辦函〔2017〕64號(hào)）。規(guī)劃根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要精神，在《浙江省信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（“數(shù)字浙江2.0”發(fā)展規(guī)劃）》《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》（市委〔2014〕6號(hào)）等政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新升級(jí)。未來(lái)，杭州將不僅是全球最大的移動(dòng)支付之城，更將全力沖刺，力爭(zhēng)成為“新型智慧城市”的標(biāo)桿。

那么，“新型智慧杭州”到底要如何發(fā)展？與早先發(fā)布的政策相比，新規(guī)劃創(chuàng)新升級(jí)在何處？本文將帶你快速GET到新政要點(diǎn)。

表1 三項(xiàng)政策規(guī)劃目標(biāo)對(duì)比

如何提升基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)？

【到2020年，形成3G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)、WiFi、寬帶衛(wèi)星通信、工業(yè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，率先建成無(wú)線寬帶城市?！?/p>

提升基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，夯實(shí)數(shù)字杭州基礎(chǔ)。

深入推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達(dá)和升級(jí)改造,基本實(shí)現(xiàn)光纖到村，城市光網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村普遍接入能力達(dá)到1000兆位（1Gbps），城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到100萬(wàn)兆位（10Tbps）。

基本建成無(wú)線寬帶城市。統(tǒng)籌3G、4G、WLAN等無(wú)線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市郊區(qū)、鐵路和高速公路沿線的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

積極推動(dòng)5G商用試用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)開展5G車聯(lián)網(wǎng)等示范應(yīng)用。積極推進(jìn)WLAN在旅游景區(qū)、繁華商業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng)、賓館、飯店等熱點(diǎn)區(qū)域和公共場(chǎng)所的廣泛覆蓋。

衛(wèi)星通信發(fā)展?jié)M足用戶需求，北斗導(dǎo)航及其兼容產(chǎn)品在國(guó)家規(guī)定的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中的應(yīng)用達(dá)到80%以上。

推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施有序建設(shè)。大力支持綠色、大規(guī)模應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐杭州打造云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。

繼續(xù)推動(dòng)各部門新建、存量電子政務(wù)系統(tǒng)向市智慧電子政務(wù)云平臺(tái)集中部署、遷移。進(jìn)一步完善政務(wù)云平臺(tái)安全防護(hù)體系，建成市政務(wù)云異地災(zāi)備平臺(tái)。

全面推廣“三網(wǎng)融合”建設(shè)。深入總結(jié)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，基于“三網(wǎng)融合”的新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)迭代升級(jí)，交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機(jī)視頻、互聯(lián)網(wǎng)視聽、基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入等各項(xiàng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展水平持續(xù)提升。

加強(qiáng)“兩化”深度融合。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為“兩化”深度融合的主攻方向，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

聚焦“最多跑一次”

【圍繞“兩棵樹”服務(wù)主線，聚焦“最多跑一次”目標(biāo)，全面梳理行政權(quán)力清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單，深入開展政務(wù)信息資源整合歸集及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享服務(wù)?！?/p>

提升網(wǎng)上服務(wù)能力。加快推進(jìn)電子證照、電子簽章及數(shù)字文件的法律有效性，升級(jí)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基于結(jié)構(gòu)化的受理表單與后臺(tái)大數(shù)據(jù)服務(wù)的無(wú)縫集成，落實(shí)“一號(hào)申請(qǐng)”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)老百姓在家門口就可以辦事，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。整合服務(wù)資源。線上立足浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州平臺(tái)，進(jìn)一步整合各部門服務(wù)事項(xiàng)，做到所有服務(wù)“一網(wǎng)打盡”，同時(shí)依托于浙江政務(wù)服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)基礎(chǔ)架構(gòu)，擴(kuò)展建設(shè)全市統(tǒng)一的移動(dòng)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)“一機(jī)可觸”。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接。實(shí)現(xiàn)前端綜合受理平臺(tái)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成對(duì)接，切實(shí)解決當(dāng)前電子政務(wù)中普遍存在的二次、多次錄入問(wèn)題，在“最多跑一次”基礎(chǔ)上增加“最多錄一次”建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)跑腿”提高服務(wù)效能。

完善監(jiān)督考核。建設(shè)重點(diǎn)工作電子督查平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)督查、及時(shí)反饋、績(jī)效考核，切實(shí)提高督查督辦水平。搭建公眾監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、服務(wù)熱線、呼叫中心、政務(wù)APP、微博、微信等渠道，對(duì)政府網(wǎng)上權(quán)力事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理，廣泛開展公眾網(wǎng)上評(píng)議、在線調(diào)查、意見征集等活動(dòng)。

十個(gè)方面提升信息惠民力度

智慧教育——

【基本建成與智慧城市、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)以及教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的杭州教育信息化創(chuàng)新發(fā)展體系。】

依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域數(shù)據(jù)聯(lián)通、校內(nèi)業(yè)務(wù)聯(lián)通、個(gè)人應(yīng)用聯(lián)通”。

積極探索利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)課堂互動(dòng)、課后作業(yè)、考試評(píng)價(jià)、校園管理等各類校園教育場(chǎng)景及課外教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等社會(huì)教育場(chǎng)景下的智慧教學(xué)與管理應(yīng)用。

建設(shè)教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，積極應(yīng)用教育大數(shù)據(jù)服務(wù)教師與學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)、合作交流、個(gè)性化診斷與分析等；面向?qū)W校和區(qū)域，提供資源配置績(jī)效監(jiān)測(cè)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和精準(zhǔn)管理等服務(wù)。

推動(dòng)教育信息化現(xiàn)代化水平明顯提升，市級(jí)智慧教育示范學(xué)校達(dá)到400所以上。

智慧醫(yī)療——

【依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌整合醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品藥品監(jiān)管、民政、計(jì)劃生育等相關(guān)領(lǐng)域信息化資源，提升、完善杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化信息平臺(tái)。】

融合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全員人口、電子健康檔案和電子病歷三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)基本覆蓋全市人口并整合共享。

建設(shè)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺(tái)，建立起與現(xiàn)代化、國(guó)際化醫(yī)療機(jī)構(gòu)相匹配的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)。

建設(shè)和完善公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、基層衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、綜合管理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)深化以簽約服務(wù)、預(yù)約轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、藥品配送、區(qū)域共享中心、電子健康檔案管理等區(qū)域醫(yī)療信息化應(yīng)用系統(tǒng)，形成醫(yī)藥衛(wèi)生信息化應(yīng)用體系，支撐杭州市分級(jí)診療體系構(gòu)建。

智慧社?！?/p>

【整合、優(yōu)化、完善社會(huì)保障民生服務(wù)大平臺(tái)和統(tǒng)一的公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)?！?/p>

通過(guò)政務(wù)平臺(tái)信息融合，整合各類保障服務(wù)的申請(qǐng)、查詢、監(jiān)管、互動(dòng)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)政府、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)實(shí)體的三方對(duì)接。

通過(guò)云信息化技術(shù)在社會(huì)保障領(lǐng)域的應(yīng)用，使市民在就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、養(yǎng)老、司法等方面享受到公平、便利、完善的民生服務(wù)。

通過(guò)整合社保、民政、教育、住建、司法等職能部門的數(shù)據(jù)資源，完成對(duì)城市居民保障類信息的梳理和融合，對(duì)保障缺失人群、個(gè)人進(jìn)行分析預(yù)警，對(duì)各領(lǐng)域的趨勢(shì)變化進(jìn)行智慧預(yù)測(cè)。

智慧社區(qū)——

【突破部門、行業(yè)壁壘，從社區(qū)居民的實(shí)際需求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)全人群覆蓋、全口徑集成、全區(qū)域通辦及全過(guò)程監(jiān)管?！?/p>

通過(guò)整合各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織團(tuán)體、社區(qū)周邊商業(yè)的各類便民服務(wù)，構(gòu)建社區(qū)智慧化、個(gè)性化的便民服務(wù)終端，打通群眾服務(wù)“最后一公里”。

以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，構(gòu)建、完善社區(qū)一體化養(yǎng)老綜合服務(wù)體系。利用新一代信息技術(shù)，提供安防看護(hù)、精神慰籍、生活照料等居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足老人的不同服務(wù)需求。

智慧扶貧——

【聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求，同時(shí)依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)智慧精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)?！?/p>

以信息化引領(lǐng)扶貧開發(fā)工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，進(jìn)一步提高扶貧系統(tǒng)工作效率，摸清扶貧對(duì)象致貧原因，實(shí)時(shí)監(jiān)控扶貧資金使用情況，完善扶貧項(xiàng)目申報(bào)和篩選及扶貧過(guò)程的監(jiān)督評(píng)估，真正做到真扶貧、扶真貧。

智慧體育——

【運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”體育場(chǎng)館資源，提升體育健身服務(wù)智能化水平?！?/p>

利用生物芯片、傳感器及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)一批現(xiàn)代化智慧型體育場(chǎng)館，滿足體育賽事、大型活動(dòng)、媒體傳播、公共接待、后勤保障、辦公管理、安全防護(hù)等多方面需求，為市民設(shè)計(jì)出貼心的、高效率的智能化體育服務(wù)。

提升體育公共服務(wù)信息化應(yīng)用水平，積極打造杭州市全民健身公共服務(wù)平臺(tái)，建立全民健身信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大體育消費(fèi)，促進(jìn)“智慧體育”創(chuàng)新發(fā)展。

智慧文化——

【圍繞市民對(duì)公共文化服務(wù)的需求，打造智慧公共文化平臺(tái)?！?/p>

以智慧圖書館、智慧文化館、智慧檔案館為載體，建設(shè)文化資源集聚平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，為市民和企業(yè)提供知識(shí)、信息資源一站式智能服務(wù)，拓展公共文化設(shè)施服務(wù)時(shí)間、空間和業(yè)務(wù)內(nèi)容，嘗試構(gòu)建市民教育智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)。

打通公共文化平臺(tái)與市民卡平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)一卡通，一卡享受包括圖書信息服務(wù)、演出服務(wù)、展覽服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等所有服務(wù)。

聯(lián)動(dòng)教育、體育、文廣新聞出版及媒體等部門與機(jī)構(gòu)，整合中小學(xué)、大專院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、博物館、圖書館、美術(shù)館等區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)文化教育的智能化、均等化、網(wǎng)絡(luò)化。

智慧旅游——

【引導(dǎo)杭州智慧旅游城市建設(shè)，尤其在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營(yíng)銷三方面加強(qiáng)旅游資源、產(chǎn)品的開發(fā)和整合?！?/p>

形成統(tǒng)一的旅游基礎(chǔ)資源大數(shù)據(jù)。采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享和交換平臺(tái)，建立集共享、營(yíng)銷、發(fā)布、調(diào)度、指揮、決策于一體的智慧旅游平臺(tái)。

重點(diǎn)建設(shè)旅游管理、旅游服務(wù)、旅游營(yíng)銷三方面智慧應(yīng)用系統(tǒng)，為游客解決旅游過(guò)程中的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六方面需求問(wèn)題，提供安全、精準(zhǔn)的旅游服務(wù)信息。

促使涉旅企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，提升涉旅企業(yè)品牌價(jià)值和服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)協(xié)作倍增效應(yīng)。

智慧農(nóng)業(yè)——

【大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)控制、管理智能化決策、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、遠(yuǎn)程應(yīng)急指揮等為重點(diǎn)，全面、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全監(jiān)管、流通銷售等領(lǐng)域智慧應(yīng)用。】

以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，幫助廣大農(nóng)民增加收入。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和設(shè)施智慧農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合，生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)、主體、要素集聚，科技、裝備、信息支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

智慧氣象——

【提高氣象災(zāi)害防御管理科學(xué)化水平?！?/p>

基于遙感、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)，建立城市氣象立體自動(dòng)綜合探測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)天基—空基—地基協(xié)同觀測(cè)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，大氣邊界層垂直探測(cè)能力和氣象觀測(cè)信息獲取能力顯著提升。

基于云計(jì)算、人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提升和完善市級(jí)氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，提供統(tǒng)一權(quán)威的對(duì)外氣象數(shù)據(jù)服務(wù)。

基于移動(dòng)互聯(lián)和智能識(shí)別等技術(shù)，建立普惠互動(dòng)的氣象服務(wù)體系，加強(qiáng)氣象與交通、環(huán)保、旅游、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、城管等其他領(lǐng)域的深度融合對(duì)接，提供智能化氣象應(yīng)用服務(wù)。

十個(gè)方面促進(jìn)城市精細(xì)管理

智慧交通——

整合優(yōu)化完善智慧交通管理平臺(tái)，以城市“數(shù)據(jù)大腦”項(xiàng)目為試點(diǎn)，搭建涵蓋公安、交通、公交、地鐵、住建等各個(gè)部門和企業(yè)，涵蓋電子警察、公交車調(diào)度、出租車管理、車輛管理、車位管理、大數(shù)據(jù)分析等功能模塊的智慧交通管理系統(tǒng)。

初步建立道路交通物聯(lián)網(wǎng)、軌道交通物聯(lián)網(wǎng)、公交車聯(lián)網(wǎng)、出租車聯(lián)網(wǎng)、貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)、市政車聯(lián)網(wǎng)、小型車聯(lián)網(wǎng)和車位網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)交通流量、平均車速、交通違章、信號(hào)燈、高速收費(fèi)、車輛位置、載客量、停車位等多個(gè)層面數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取，緩解城市交通擁堵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市交通的智能化管理。

智慧警務(wù)——

建設(shè)人工智能警務(wù)應(yīng)用示范基地。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一數(shù)據(jù)的基本原則，充分利用原有智能警務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)成果，建設(shè)杭州公安大數(shù)據(jù)人工智能平臺(tái)。利用人工智能技術(shù)，深入、準(zhǔn)確地理解警務(wù)工作中各類實(shí)體、環(huán)節(jié)及相互之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，研發(fā)面向反恐維穩(wěn)的人工智能研判應(yīng)用平臺(tái)、面向語(yǔ)音交互的警務(wù)語(yǔ)音云和基于大數(shù)據(jù)的情報(bào)分析平臺(tái)，為高精準(zhǔn)的“打、防、管、控”提供智能化的決策分析能力和服務(wù)支撐能力，最終打造杭州公安智慧警務(wù)新模式。

智慧城管——

打造智慧城管“杭州模式”，提升城市管理管控智能化、服務(wù)人性化、應(yīng)急快速化、決策科學(xué)化水平。完善城市管理指揮體系建設(shè)，強(qiáng)化城市管理指揮中心功能，確保信息即時(shí)交換、服務(wù)即時(shí)跟進(jìn)、問(wèn)題即時(shí)解決。

推動(dòng)智慧停車、智慧排水、智慧街面管控、智慧亮燈等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市管理科技化水平和城市日常運(yùn)行管理能力。

深化面向公眾的便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市民與政府的雙向互動(dòng)，引導(dǎo)公眾參與城市管理工作。

建設(shè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，深入分析城市管理信息資源，挖掘城市運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律特征，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警。

智慧市場(chǎng)監(jiān)管——

完善企業(yè)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái),深化商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

建設(shè)“紅盾云橋”,利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)大數(shù)據(jù),與第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)構(gòu)建一個(gè)“開放、共享、互通”的數(shù)據(jù)“云橋”,建立廣泛的政企合作體系，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管效能。

建設(shè)“數(shù)據(jù)紅盾”，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)采集、開放、分析應(yīng)用，探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的新模式、新舉措和新辦法。實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門的業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)管與信息互聯(lián)互通，形成市場(chǎng)主體協(xié)同監(jiān)管體系，探索具有杭州特色的創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式。

智慧安監(jiān)——

遵循統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、安全生產(chǎn)輔助決策數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成較為科學(xué)的企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系、較為完善的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察體系、較為健全的隱患排查治理體系、較為可靠的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系、較為有效的宣傳培訓(xùn)考核系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)信息化輔助決策支持能力。

進(jìn)一步深化拓展工程車智能監(jiān)管、建設(shè)工程安全監(jiān)管、電梯運(yùn)行監(jiān)管等智慧安監(jiān)子系統(tǒng)建設(shè)。

智慧檢務(wù)——

遵循電子檢務(wù)工程建設(shè)規(guī)范，依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建司法數(shù)據(jù)庫(kù)和司法數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

改變?nèi)藱C(jī)交互模式，建設(shè)語(yǔ)音審訊筆錄系統(tǒng)，自動(dòng)生成筆錄，實(shí)現(xiàn)文本筆錄與語(yǔ)音、視頻進(jìn)行快速關(guān)聯(lián)精準(zhǔn)對(duì)照檢索，通過(guò)與歷史案件的大數(shù)據(jù)分析，為檢察官提供量刑建議；通過(guò)圖像識(shí)別技術(shù)將紙質(zhì)卷宗電子化，提高案卷錄入效率，實(shí)現(xiàn)案件卷宗自動(dòng)化管理；建設(shè)智能檢委會(huì)會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件討論、表決和決策全程記錄，通過(guò)語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)自動(dòng)生成會(huì)議紀(jì)要，快速回溯和定位會(huì)議過(guò)程；建設(shè)智能審查系統(tǒng)，形成執(zhí)法督查預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)陽(yáng)光執(zhí)法；基于檢務(wù)大數(shù)據(jù)，建立面向法律監(jiān)督、公訴、執(zhí)行檢察、控告申訴等檢察業(yè)務(wù)的檢務(wù)圖譜，實(shí)現(xiàn)智能審訊、科學(xué)執(zhí)法和智能研判，提高檢務(wù)效能。

智慧黨建——

運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)智慧黨建服務(wù)管理平臺(tái)，增強(qiáng)基層黨組織和黨員的智慧力。

通過(guò)建立一體化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨組織全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督、精細(xì)化透明化管理，規(guī)范基層黨建工作，全面提升黨建管理效率和科學(xué)化水平。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將黨員管理、生活、教育、互動(dòng)交流進(jìn)行全面整合，打通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

智慧審計(jì)——

依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化、完善智慧審計(jì)分析平臺(tái)建設(shè)，以“金審工程三期”為依托，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)，有效采集審計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)數(shù)據(jù)、審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)等與審計(jì)工作相關(guān)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)大匯集和集中存儲(chǔ)，開發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢分析、綜合關(guān)聯(lián)分析等審計(jì)功能。建立大數(shù)據(jù)審計(jì)綜合分析平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的智慧化搜索、分析、關(guān)聯(lián)、計(jì)算和管理。

智慧環(huán)?！?/p>

以環(huán)境感知體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全運(yùn)維保障體系等三大體系為依托，以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、提升環(huán)境管理服務(wù)效能為抓手，努力實(shí)現(xiàn)掌握污染源排放、預(yù)警應(yīng)急環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督考核環(huán)境質(zhì)量狀況、保障公眾環(huán)境知情權(quán)等目標(biāo)，助力打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格的法治城市。

推進(jìn)全市水、氣、噪聲、輻射、危廢、土壤和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，逐步建成重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋的信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與視頻監(jiān)控相結(jié)合的綜合環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；逐步將重點(diǎn)排污企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程納入環(huán)境監(jiān)控范圍，強(qiáng)化對(duì)高能耗、高物耗、高污染企業(yè)／區(qū)域的監(jiān)督管理；運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)對(duì)污染源的環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法雙隨機(jī)工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的全面化、高效化、智能化。

智慧信用——

建設(shè)、完善杭州社會(huì)信用信息統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用發(fā)布、信用查詢、信用分析、信用核查、反饋處置和數(shù)據(jù)監(jiān)控等服務(wù)。

通過(guò)信用平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)測(cè)，使市民在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共交通、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、商業(yè)金融等領(lǐng)域享受便利、完善的應(yīng)用服務(wù)；在政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等領(lǐng)域進(jìn)行以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系智能化協(xié)同監(jiān)管，保障守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面有效運(yùn)行。

實(shí)現(xiàn)信用信息的共享開放，促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)信用惠民創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)。

五方面發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)

人工智能產(chǎn)業(yè)——

整合人工智能源頭技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新到典型應(yīng)用示范創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)鏈資源，搭建人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放平臺(tái)，構(gòu)建人工智能相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，形成完整的人工智能創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)人工智能技術(shù)在宏觀決策、社會(huì)治理、制造、教育、環(huán)境保護(hù)、交通、商業(yè)、健康醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)安全等重要領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范，培育人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)——

依托全市統(tǒng)一建設(shè)的大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新興產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等大數(shù)據(jù)，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，引導(dǎo)骨干企業(yè)聯(lián)合研發(fā)大數(shù)據(jù)共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共同研發(fā)攻關(guān)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)水平。

大力支持基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能終端操作系統(tǒng)、云計(jì)算操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)處理、中間件等關(guān)鍵技術(shù)自主可控，形成核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘分析、商業(yè)智能、多媒體加工、可視化軟件等自主技術(shù)創(chuàng)新。

建設(shè)全國(guó)有較大影響的云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地。引導(dǎo)區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展布局，促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成多層次、梯隊(duì)化的創(chuàng)新主體和合理的產(chǎn)業(yè)布局，繁榮大數(shù)據(jù)生態(tài)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)——

構(gòu)建一體化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。全面提升關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、服務(wù)提供能力，形成研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)推廣為一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，基本建成全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心，打造全球數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)中心。

積極探索物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用的商業(yè)模式，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、城市管理、惠民服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，培育傳感器、智能硬件、智能家具等物聯(lián)網(wǎng)潛力產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向擴(kuò)展，力爭(zhēng)杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和應(yīng)用水平全國(guó)領(lǐng)先。

智能制造——

加快發(fā)展智能制造技術(shù)、更新產(chǎn)品和服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”，立足杭州市制造業(yè)向智能制造、綠色制造、高端制造發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求和重點(diǎn)方向，加快發(fā)展和更新自主智能制造技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行的高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造（3D打印）裝備、全自動(dòng)智能化生產(chǎn)線以及相關(guān)智能制造技術(shù)，爭(zhēng)取在新型傳感器、工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)、智能測(cè)量?jī)x器儀表、機(jī)器人關(guān)鍵零部件等智能核心領(lǐng)域取得突破，盡快實(shí)現(xiàn)工程化和產(chǎn)業(yè)化。

加快制造業(yè)智能化改造。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為“兩化”深度融合的主攻方向，著力推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理和銷售服務(wù)的智能化水平。

推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與制造業(yè)跨界融合，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)杭州制造業(yè)向高端化邁進(jìn)，加快“杭州制造”向“杭州智造”轉(zhuǎn)型。

智慧跨境電商——

加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入貫徹落實(shí)省政府提出的“電商換市”的要求和部署，加快推進(jìn)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控等體系，以及線上“單一窗口”平臺(tái)和線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)等“六體系兩平臺(tái)”建設(shè)，依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造全國(guó)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，打開對(duì)外開放新通道，帶動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。■