洪仕成

我國目前的水資源狀況日益緊張，水資源的分布不均衡及需求的不一致是我國水資源的一大特點。麗江地處低緯內陸高原山區(qū)，水資源的主要來源為地表水和地下水，近年來，隨著經(jīng)濟社會和旅游業(yè)的的不斷發(fā)展，地表水資源已難以滿足日益增長的用水需求，因此地下水開采量逐年增加，但在開采利用地下水資源的過程中由于管理不規(guī)范、監(jiān)管措施不到位，造成了超量、超限開采、浪費等現(xiàn)象突出，由此帶來的水資源環(huán)境問題也日益加劇，深刻影響甚至改變著當?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境。沒有節(jié)制的開采、缺乏科學的管理是直接導致當?shù)氐叵滤_采利用亂相叢生的根源，現(xiàn)階段要在短時間內根本改變這一現(xiàn)狀并非易事，本文將從如何抓好麗江地下水開采利用的綜合管理，達到合理利用地下水資源目標的角度展開論述。

1 麗江供用水現(xiàn)狀

地球是我們賴以生存的家園，水和其他自然資源一樣，是我們賴以生活的必要元素，有人稱水資源是“工業(yè)的血液，生命的乳漿”，但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人類的活動范圍不再受地域的限制，逐漸開疆擴土，為自己尋找更加適宜的生活環(huán)境。在這個過程中，水資源并不被重視，人們隨意地開采使用，造成水資源存量日益減少，也帶來并間接產(chǎn)生了很多災害，人們才漸漸意識到水資源的重要性。

麗江地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地，金沙江橫貫全市一區(qū)四縣，境內流程651km，年平均流量1541.9m3/S，年平均過境水量440億立方米，還有年產(chǎn)水量過億方的河流4條，產(chǎn)水量近億方的中小河流表2條。表面上看水資源十分豐富，但由于地勢高差懸殊，豐富的大江大河淡水資源無法潤澤麗江城區(qū)和古城景區(qū)。長期以來，麗江城區(qū)居民的水源主要來源于地表水和淺層地下水，源于玉龍雪山南麓的三束河和清溪水庫擔任著供應麗江的日常生活用水的重任。如何合理開發(fā)和利用地下水，成為一件極其重要的工作擺在了當?shù)卣拿媲啊?/p>

2 麗江地下水資源利用開發(fā)存在的問題

2.1 缺乏科學的管理意識

麗江居民自古就有打井的傳統(tǒng)，農(nóng)村一戶一井相當普遍，一來方便用水，二來用水成本低廉。這樣的水井通常都很淺，多數(shù)不超過5至6米，開采的都是淺層地下水，對地下水位基本沒有影響，但近年來興盛的地下水開采截然不同，有的水井一打就是幾十米、上百米，有的深水井甚至深達幾百米，這對于深層地下水的影響可想而知。鑒于民族生活傳統(tǒng)，一直以來，地方政府沒有過多介入和干涉類似地下水開采利用的活動，直至近幾年，地下水資源過量開采造成的影響直接體現(xiàn)在整個市區(qū)的水生態(tài)和水環(huán)境上，相關的管理制度和措施才逐步建立和完善起來，如何科學做好規(guī)劃、限制超限開采、達標排放等等一系列工作尚有待提高。

2.2 地下水開采不合理

在地下水資源的開采過程中，人們保護意識薄弱，不能合理地開采和利用，導致地下水資源大量流失和浪費。包括地下水資源在內的生態(tài)鏈，都需要細心的呵護，任何一個環(huán)節(jié)的缺失和破壞，都將使其發(fā)生不可逆轉的改變，破壞生態(tài)環(huán)境的惡果，最終將回擊到破壞者本身。

2.3 地下水資源的保護機制和監(jiān)管措施不到位

俗話說：國有國法，家有家規(guī)。凡事都要有其方法和要求，無規(guī)矩不以成方圓。對于濫采濫用行為沒有相關的條文規(guī)定治理，一些不法商家私自開采深層地下水，污染水資源，一些工廠用過的水不經(jīng)過處理就排放，這是保護和管理部門的失職。在監(jiān)督監(jiān)測方面，除了技術上的問題之外，監(jiān)督監(jiān)測人員的業(yè)務水平普遍不高，不能對地下水資源開采情況進行精準、全面的監(jiān)控，監(jiān)督監(jiān)測如果不能很好的執(zhí)行，提供真實有效的數(shù)據(jù)和情況，保護工作就無法跟進，地下水資源保護將難以持續(xù)深入開展。

3 地下水資源的保護和利用的措施

3.1 倡導正確的用水理念

在開采和利用地下水資源的過程中，人們的用水理念目前仍有很大的問題，不能深刻理解地下水資源對生態(tài)環(huán)境的重要性。而政府及相關部門則有義務開設相關的講座和相關知識的宣傳活動，通過各種媒體傳播渠道，讓人們對地下水的總儲量、超量開采有哪些危害等基礎知識有一定程度的認知，讓人們知道地下水資源現(xiàn)狀以及我們將要面臨的局面，倡導群主提高節(jié)水意識和節(jié)水觀念，養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣，將節(jié)約用水的好習慣用實際行動貫徹到生活中的各個方面。

3.2 制定科學合理的地下水資源開采制度

先破壞再治理，是長期以來人們保護利用自然資源的一個怪圈，那么能不能先制定好規(guī)則，再開發(fā)利用呢？答案是肯定的。自然資源人人享有，保護資源人人有責，從一開始就嚴格按照既定的計劃和規(guī)劃去開發(fā)利用地下水資源，就會減少很多這樣的情況。主導地方地下水資源的開采管理，從細微處抓緊抓實各項工作，為麗江地下水資源開發(fā)利用創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

3.3 建立完善的地下水資源保護機制

地方政府和相關部門要將地下水資源保護工作當做一項重要工作來落實，根據(jù)麗江本地水文地質情況，建立起一套長遠的、完善的、周密的保護利用措施，健全各項工作機制，形成常態(tài)化管理，才能使該項工作取得切實有效的成果，還麗江地下水資源開發(fā)利用和保護一片凈土。

綜上所述，水資源是脆弱的，但它又是我們生活、生產(chǎn)中不可或缺的，在水資源的保護上，我們應該時刻堅持，守住底線，遵守法律法規(guī)，充分保護和開發(fā)利用水資源，才能使地下水資源既為人們造福，又不破壞生態(tài)環(huán)境，真正實現(xiàn)人與自然和諧共處。