李一博+邢麗紅+李曉梅+張成兵+王冉+龔亞麗+陳浩+張秀英

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村形勢的不斷變化，農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)象已越來越嚴重，包括農(nóng)用化學用品污染、生活垃圾污染、城鎮(zhèn)建設(shè)垃圾污染等，一定程度上影響和制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而由此引發(fā)的糧食安全問題已嚴重威脅到廣大人民群眾的身體健康，造成了新一輪的社會問題。以陜西漢中農(nóng)村環(huán)境污染為研究對象，以此為基礎(chǔ)對農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀進行客觀分析，并針對相關(guān)問題提出建議和對策，為農(nóng)村環(huán)境污染防治提供了科學依據(jù)。

1 漢中市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)化學品污染

已有研究表明，農(nóng)用化學品包括化肥、除草劑，利用率僅有10%-20%左右，80%-90%則流失在土壤、水體和空氣中，農(nóng)村自然環(huán)境污染嚴重，如農(nóng)田土質(zhì)降低、灌溉水重金屬超標等使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)失衡，威脅糧食安全和農(nóng)田生物多樣性。同時漢中農(nóng)村地區(qū)地膜使用量較大，膜殘留率高達45%，地膜腐解難的特性降低了土壤通氣和水肥傳輸?shù)哪芰?，造成下茬作物減產(chǎn)。

1.2 城鎮(zhèn)建設(shè)垃圾污染

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，住房、交通、飲食等配套公共設(shè)施健全的同時，產(chǎn)生了大量的生活垃圾，而相應(yīng)配套治污設(shè)施建設(shè)緩慢，使這些垃圾在鄰近的農(nóng)村就地堆積或填埋，污水則被直接排放到了河溝，嚴重污染了農(nóng)村環(huán)境。據(jù)調(diào)查研究表明，漢中市將近有86.1%城鎮(zhèn)生活垃圾沒有經(jīng)過處理，就近轉(zhuǎn)移至農(nóng)村填埋，對環(huán)境構(gòu)成了極大威脅。

1.3 農(nóng)村養(yǎng)殖污染

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，大力發(fā)展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖來帶動和刺激農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是農(nóng)民增收的重要方式。據(jù)調(diào)查顯示，漢中農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)養(yǎng)殖場沒有污水處理設(shè)施，大量畜禽糞便未經(jīng)處理就直接排放入農(nóng)業(yè)環(huán)境，造成了水體富營養(yǎng)化，水質(zhì)惡化，致使土壤板結(jié)和鹽漬化，污染現(xiàn)象越來越嚴重。

1.4 工業(yè)發(fā)展污染

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模不斷擴大，工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物逐年增加。截止2015年，漢中工業(yè)企業(yè)年排放生產(chǎn)廢水2327噸左右，通過近年來的限期治理，工業(yè)廢水處理達標率達到97.04%。但是由于工業(yè)廢水成分復(fù)雜，治污設(shè)施運行成本高，監(jiān)管不力，運行難以正常，難以穩(wěn)定達標排放。

2 農(nóng)村環(huán)境污染原因

2.1 農(nóng)用化學品施用增加

農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化，大部份青壯年勞動力外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)人口極度萎縮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏精耕細作的勞動力，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全依靠農(nóng)用化學品來實現(xiàn)糧食增效，如農(nóng)藥殺蟲保苗、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜等，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理問題，但忽視了其帶來的環(huán)境污染問題。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不合理

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向，在不惜犧牲環(huán)境為代價的基礎(chǔ)上最大限度的利用自然資源，而忽視農(nóng)業(yè)長期可以持續(xù)發(fā)展。如連續(xù)輪作導(dǎo)致農(nóng)田土質(zhì)下降、農(nóng)藥種類單一使用導(dǎo)致病害抗性增加等。而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要以降低短期經(jīng)濟效益為代價來獲取長期有效的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和模式不合理。

2.3 對環(huán)境污染認識不足

由于受傳統(tǒng)觀念的影響，政府和農(nóng)戶對農(nóng)村環(huán)境污染和治理不夠重視。對農(nóng)村環(huán)境污染的忍受度缺乏一定的了解，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源過度使用引發(fā)自然災(zāi)害，或者為了追求農(nóng)業(yè)最大效益而過度施用有害化學品引起農(nóng)村環(huán)境污染。同時，受個別為政者不正確政績觀的影響，總認為發(fā)展事大，環(huán)境事小，用破壞環(huán)境來換取GDP的增長。

2.4 城鎮(zhèn)建設(shè)失衡

城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，使農(nóng)村逐漸納入城市規(guī)劃，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村土地、山林、礦產(chǎn)等資源逐年減少，而為了緩減城鎮(zhèn)發(fā)展帶來的環(huán)境壓力，又將污染物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境嚴重污染。

3 改善農(nóng)村環(huán)境的建議

3.1 加強生態(tài)文明建設(shè)

黨的十八屆三中會深化改革決定精神指出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。因此，面對我國農(nóng)村嚴峻的生態(tài)環(huán)境壓力，我們必須著力強化全民生態(tài)環(huán)境危機意識，實行全民參與農(nóng)村環(huán)境保護，增強人們生態(tài)文明建設(shè)意識。

3.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村環(huán)境永續(xù)的發(fā)展，創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是要實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)保護，立足糧食、經(jīng)濟和社會安全，突破傳統(tǒng)封閉、現(xiàn)實短效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀、經(jīng)濟利益觀，樹立責任意識，尊重自然規(guī)律，著力保護，務(wù)求長遠高效，促進經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)全面和諧可持續(xù)的科學發(fā)展。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式要按生態(tài)農(nóng)村和生態(tài)城鎮(zhèn)的標準和要求，在搞好農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

3.3 強化科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展

充分發(fā)揮科技在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的支撐作用，要通過農(nóng)業(yè)技術(shù)減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對資源的過度依賴，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境的過載壓力，如提高農(nóng)用化學品利用率，開發(fā)作物病害綠色防控技術(shù)等。同時利用循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)模式形成或再造新的環(huán)境承載力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境的自消化能力和內(nèi)部資源化循環(huán)利用。

3.4 加強農(nóng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

運用生態(tài)學原理，建立生態(tài)平衡和良好環(huán)境的農(nóng)業(yè)措施，逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。如有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所造成的資源浪費問題，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源（秸稈、畜禽糞便等），建立各具特色的持續(xù)平衡的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相兼顧的前提下，探索最少投入、最大產(chǎn)出的各種構(gòu)成模式，大力倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高綜合效益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。