宿瑞

秸稈是我國(guó)僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，可再生、低污染、分布廣泛，總量豐富。近年來，農(nóng)作物產(chǎn)生的大量秸稈進(jìn)行焚燒既污染環(huán)境、破壞土壤、又沒得到合理利用，造成資源浪費(fèi)。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)“十三五”期間全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收，如何對(duì)秸稈合理綜合利用，是當(dāng)前需要解決的主要問題。

今年我縣秸稈測(cè)算資源量30多萬噸計(jì)算，到2020年預(yù)期，秸稈資源量約為50萬噸。隨著秸稈資源量的不斷增長(zhǎng)，如何進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率達(dá)，在政策措施配套，措施堅(jiān)決有力的前提下，建議通過以下方面開發(fā)利用秸稈資源：

1 建議廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體逐步形成多渠道開發(fā)利用秸稈資源

1.1 秸稈肥料化利用。通過鼓勵(lì)秸稈機(jī)械還田、秸稈積造有機(jī)肥等方式，推廣普及保護(hù)性耕作技術(shù)和耕地培肥技術(shù)，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力。

1.1.1 推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。大力推廣農(nóng)作物秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)。

1.1.2 推廣玉米秸稈高溫造肥直接還田技術(shù)。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展玉米秸稈高溫造肥直接還田技術(shù)和玉米秸稈腐熟技術(shù)實(shí)驗(yàn)。

1.1.3 逐步推廣秸稈造肥。發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，推廣利用秸稈工廠化造肥，加大利用秸稈配制生物有機(jī)肥扶持力度。

1.2 秸稈飼料化利用。穩(wěn)步推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展青貯玉米和苜蓿草等飼草種植，推進(jìn)糧改飼。大力推廣秸稈青貯、微貯、氨化等技術(shù)，加快發(fā)展奶牛、肉牛（羊）等食草類畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索統(tǒng)收、統(tǒng)貯、集中供料、分戶使用模式，支持秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)和商品化利用。

1.3 秸稈燃料化利用。生物質(zhì)燃料生產(chǎn)企業(yè)積極要組織收購(gòu)玉米秸稈，發(fā)展秸稈煤、燃料棒等生產(chǎn)。積極申報(bào)農(nóng)村清潔取暖示范工程項(xiàng)目，推廣應(yīng)用高效低排放生物質(zhì)爐、省柴節(jié)煤爐灶和高效預(yù)制組裝架空火炕等農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖設(shè)施，推進(jìn)秸稈能源化利用。

1.4 秸稈原料化利用。推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取秸稈板材、秸稈造紙、秸稈乙醇等項(xiàng)目。

1.5 秸稈基料化利用。穩(wěn)步提高食用菌產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，突出抓好食用菌的開發(fā)利用，不斷擴(kuò)大食用菌產(chǎn)業(yè)對(duì)秸稈基料的需求水平。

2 建議政府各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度，建立健全保障措施，以及深入宣傳秸稈綜合利用對(duì)促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收等方面的意義，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源綜的合利用。

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府各相關(guān)成立由一把手為組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所為成員的秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)秸稈綜合利用工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、推動(dòng)等日常工作。

2.2 強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各相關(guān)部門要高度重視秸稈綜合利用工作，主動(dòng)作為，多管齊下，綜合施策。要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，制定各自秸稈綜合利用實(shí)施方案，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人、目標(biāo)明確、措施具體。

2.3 完善政策扶持措施。各部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用加工企業(yè)或個(gè)人給予政策扶持。農(nóng)業(yè)部門要加大項(xiàng)目推廣力度，推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目謀劃和申報(bào)工作，確保建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2.4 繼續(xù)做好秸稈禁燒。近年來，秸稈焚燒現(xiàn)象多有發(fā)生，要杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象必須疏堵結(jié)合，堵住秸桿焚燒源頭，疏通秸桿回收利用渠道，要采取多種措施加速推進(jìn)秸稈綜合利用，努力提高秸稈綜合利用率。

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，隨著我縣農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善、節(jié)能減排工作逐步推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)日趨重要，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈利用最大化和優(yōu)化人居環(huán)境，以肥料化、飼料化、基料化“三化工程”為載體，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，政策引導(dǎo)，科技支撐，突出秸稈還田，秸稈飼料化，提高秸稈基料化利用水平，積極謀劃引進(jìn)以秸稈為原料的基質(zhì)生產(chǎn)、有機(jī)肥、秸稈碳化等企業(yè)，積極治理秸稈焚燒，提高秸稈綜合利用任重而道遠(yuǎn)。發(fā)展簡(jiǎn)便、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高效的秸稈處理及利用方法是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的現(xiàn)實(shí)需求，合理有效的解決秸稈問題，需要全社會(huì)的共同努力，爭(zhēng)取到2020年消除秸稈對(duì)我縣環(huán)境的不利影響，初步構(gòu)建秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。