楊農(nóng)顯+程顯峰+吳希杰+于紹山+孫旭亮

國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。優(yōu)良的農(nóng)作物品種能夠有效規(guī)避自然條件和栽培條件中的不利狀況，是提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)的決定因子，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素。在種子市場化步伐日益加快的今天，如何從數(shù)量眾多的優(yōu)良新品種中甄選出適合我市栽培的農(nóng)作物品種，成為各級農(nóng)業(yè)主管部門當(dāng)下急須解決的問題。即墨市積極適應(yīng)我國種業(yè)發(fā)展新常態(tài)，做實農(nóng)作物新品種安全性評價，加快了全市良種推廣步伐。

1 安全性評價產(chǎn)生的背景

《中華人民共和國種子法》頒布實施以來，特別是加入WTO以后，我國種業(yè)發(fā)展步入了一個全新的時期。隨著種子市場化步伐的加快，一些新情況、新問題逐漸顯露出來，主要表現(xiàn)在：1.外國先進(jìn)種業(yè)紛紛入駐我國，我國本土科研院所和種子企業(yè)倍感壓力，不斷加大育種力度，選育出的農(nóng)作物新品種（系）越來越多。由于人力、經(jīng)費(fèi)所限，再加上目前農(nóng)作物品種區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗布點相對較少、導(dǎo)致這些新品種的一些性狀無法充分表現(xiàn)出來；2.每年通過審定推向市場的農(nóng)作物新品種數(shù)量顯著增多，廣大農(nóng)民面對數(shù)量眾多的新品種，往往無從選擇，部分農(nóng)民由于盲目聽信不法種子經(jīng)銷商誤導(dǎo)而上當(dāng)受騙，使自己蒙受巨大損失，因品種種植安全問題引發(fā)的種子投訴和上訪事件明顯增多。

2 安全性評價的程序

針對過去該市種業(yè)企業(yè)和種子經(jīng)銷商分頭引種、分別進(jìn)行品種試驗、新品種引進(jìn)滯后、種子來源不一、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)不同和試驗結(jié)果準(zhǔn)確性差等問題，即墨市農(nóng)業(yè)局于2012年更名為“即墨市農(nóng)作物新品種安全性評價”。在評價實施過程中，該市結(jié)合青島市農(nóng)委的做法，在生產(chǎn)中主要抓實以下幾方面工作：

2.1 組織分工。即墨市農(nóng)作物新品種安全性評價試驗由該市種子管理站負(fù)責(zé)。為確保該項工作的順利開展，該市分別成立了評價試驗領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)試驗的組織和協(xié)調(diào)工作，技術(shù)小組負(fù)責(zé)技術(shù)落實及監(jiān)督工作。

2.2 試驗安排。試驗地點選擇在土壤肥力均勻一致、地勢平坦、排灌方便，交通便利，前茬一致的地塊。這樣就確保了在同等地力和栽培條件下進(jìn)行品種對比，能夠真實展示出各品種的特性。

2.3 品種選擇。品種選擇的原則為：一是全市推廣的主導(dǎo)品種和推廣面積呈上升趨勢的品種；二是近兩年通過國家品種審定委員會審定，適宜種植區(qū)域包括即墨地區(qū)的新品種；三是近兩年通過山東省品種審定委員會審定的新品種。

2.4 規(guī)范管理。為了使評價品種在本地的豐產(chǎn)性、抗病性和抗逆性等特征特性得到充分表達(dá)，該市統(tǒng)一制定了實施方案和調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，對整地、播種、田間管理、收獲、晾曬及考種等各個試驗環(huán)節(jié)均作了明確要求。

2.5 考察觀摩。為了準(zhǔn)確掌握評價品種的特征特性和田間表現(xiàn)，在每類作物生長的關(guān)鍵時期該市都組織有關(guān)專家、技術(shù)人員對各品種進(jìn)行現(xiàn)場考察觀摩，全面了解并評價每個品種的抗倒性、抗病性等綜合表現(xiàn)。

2.6 品種評價。收獲、考種工作結(jié)束后，由技術(shù)小組負(fù)責(zé)對試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并對各參評品種進(jìn)行初步評價，提出評價意見，寫出總結(jié)報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組織由相關(guān)專家、技術(shù)人員共同參與的研討會，作出對各品種客觀、公正地綜合評價。

2.7 公開推介。充分利用電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過農(nóng)作物新品種觀摩會、科技下鄉(xiāng)等活動，采取多種形式對優(yōu)良品種進(jìn)行公開推介和宣傳，加速我市優(yōu)良品種推廣步伐。

3 安全性評價的成效

3.1 為確定全市主導(dǎo)品種和國家良種補(bǔ)貼推介品種提供了科學(xué)依據(jù)

主導(dǎo)品種和良種補(bǔ)貼推介品種選擇的正確與否，直接關(guān)系到全市糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)民的切身利益。通過開展農(nóng)作物新品種安全性評價，農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)一步掌握小麥、玉米、花生新品種在該市種植的適應(yīng)性、抗逆性和豐產(chǎn)性，為確定全市主導(dǎo)品種、國家良種補(bǔ)貼推介品種及品種布局提供了第一手資料。

3.2 規(guī)范了農(nóng)作物新品種的引進(jìn)推廣程序，降低了農(nóng)民的購種風(fēng)險

利用新聞媒體、宣傳畫和科技明白紙等多種形式在全市范圍內(nèi)公開推介主導(dǎo)品種，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理選用品種，規(guī)范了新品種的引進(jìn)推廣程序，防止了因多頭引種、盲目推廣造成的品種“多、亂、雜”問題。農(nóng)民有了“安全性評價”這個“指南針”，就可以輕松的購買放心良種，大大減少了農(nóng)民選擇品種的難度，有效地規(guī)避了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種風(fēng)險。

3.3 加快了新品種的推廣速度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收

安全性評價試驗點發(fā)揮了良好的的示范、輻射作用，成為宣傳新品種的“綠色廣告牌”和廣大農(nóng)民獲取優(yōu)良品種信息、學(xué)習(xí)先進(jìn)栽培技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的“田間學(xué)校”。由于廣大農(nóng)戶能夠直接與即將成熟的農(nóng)作物新品種的“活體”零距離接觸，親眼目睹農(nóng)作物新品種的優(yōu)劣，從而可以放心地選擇適合各自需要的優(yōu)良品種，大大加快了我市農(nóng)作物新品種的推廣速度。

新品種在生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，增加了農(nóng)作物產(chǎn)量，提高了農(nóng)作物品質(zhì)，有力地促進(jìn)了該市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。