李水平

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，三農(nóng)問(wèn)題越來(lái)越受到相關(guān)部門的重視。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的日益現(xiàn)代化，農(nóng)經(jīng)工作的改革已成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。健全當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包責(zé)任，開(kāi)發(fā)新的管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民自身素質(zhì)和提高自身農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)水平都是需要重點(diǎn)需要考慮的內(nèi)容，本文結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)和這幾點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于新形式下農(nóng)經(jīng)工作做下簡(jiǎn)要分析。

當(dāng)前階段，農(nóng)經(jīng)工作涉及的內(nèi)容范圍較為廣泛，包括土地承包，農(nóng)民負(fù)擔(dān)和合作社建設(shè)等諸多方面。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，雖然農(nóng)經(jīng)工作已經(jīng)取得了一些階段性的進(jìn)展，但是，面對(duì)性的的發(fā)展形勢(shì)仍存在一些問(wèn)題亟待解決，如順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，找準(zhǔn)自身位置和相應(yīng)角色等。

1 新形式下做好基層農(nóng)經(jīng)工作的措施

1.1 健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性

迎合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，完善農(nóng)業(yè)土地承包制度，建設(shè)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，依然是目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。為了加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)工作進(jìn)程，相關(guān)部門要制定規(guī)范化農(nóng)經(jīng)工作體制，緊緊貼合土地承包法的相應(yīng)法律法規(guī)，確保依法行事。近年來(lái)農(nóng)業(yè)稅取消政策的逐步落實(shí)，農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的負(fù)擔(dān)也在逐漸減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性有了進(jìn)一步提高。農(nóng)村流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)職責(zé)，要做好土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、資質(zhì)審查、價(jià)格評(píng)估和利用關(guān)系協(xié)調(diào)等工作完善土地流轉(zhuǎn)制度，形成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)遵循公平、公開(kāi)和公正的原則，加大對(duì)于種養(yǎng)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)的扶持力度，并與縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建立有效的信息溝通渠道。

1.2 鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作社，減少農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)

保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶的經(jīng)濟(jì)效益，提升農(nóng)戶的生活水平，可以為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益現(xiàn)代化的今天，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的壓力也在逐漸增大，越來(lái)越難適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)的變化。專業(yè)合作社的成立是減少農(nóng)民農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起著積極的促進(jìn)作用。這種促進(jìn)性作用主要體現(xiàn)在：首先鼓勵(lì)農(nóng)戶集體性發(fā)展，大大減少了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；蛯I(yè)水平，提升了農(nóng)戶對(duì)于市場(chǎng)參與的積極性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)系的密切性。其次，傳統(tǒng)分散性經(jīng)營(yíng)模式過(guò)渡至當(dāng)前分工分業(yè)模式，更加有利于土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?，鼓勵(lì)農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)重點(diǎn)傾斜于二三產(chǎn)業(yè)，可以增加收入來(lái)源的多向性，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。最后，由少數(shù)人先富發(fā)展至目前的共同富裕。農(nóng)村合作社組織的出現(xiàn)，更有利于這一措施的實(shí)施，加快共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加之政府的“民管、民辦、民受益”的原則，則更加有利于專業(yè)合作社的建設(shè)，讓民眾意識(shí)到農(nóng)村合作社的好處。

1.3 加強(qiáng)自身素質(zhì)，提高工作的水平和質(zhì)量

要做好基層農(nóng)經(jīng)工作還是需要需要相關(guān)部門和員工的共同努力。這就要求農(nóng)經(jīng)工作人員，在增強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，勇于深入基層，發(fā)現(xiàn)基層中存在的問(wèn)題，積極尋求解決問(wèn)題的措施。依據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，做好農(nóng)民的引導(dǎo)性工作。落實(shí)于基層農(nóng)業(yè)工作中，直接服務(wù)對(duì)象是農(nóng)業(yè)從業(yè)者，作為基層農(nóng)經(jīng)的管理部分可以結(jié)合政府的相關(guān)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，來(lái)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，善于運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。處理一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)糾紛問(wèn)題，需要客觀去處理，避免個(gè)人感情的夾雜，同時(shí)，要講究協(xié)調(diào)的方式、方法。舍身處地的站在農(nóng)民的角度來(lái)考慮問(wèn)題，切實(shí)做到為農(nóng)民服務(wù)，久而久之，就會(huì)得到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和認(rèn)可。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)于農(nóng)經(jīng)工作人員有了進(jìn)一步的要求，為了適應(yīng)新的發(fā)展要求，就需要努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真做好基層情況、數(shù)據(jù)和資料的整理和分析工作，重視信息化技術(shù)的應(yīng)用，不斷改善現(xiàn)在的工作和管理方法，通過(guò)科學(xué)信息化技術(shù)來(lái)全面提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作和生活水平。

1.4 進(jìn)一步深化稅費(fèi)改革成果，積極減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

多年來(lái)，伴隨稅費(fèi)的改革和完善，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也在逐步減輕，而且取得了良好的成效，大大得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。然而，由于當(dāng)前農(nóng)戶負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制相對(duì)不夠完善，仍存在一些反彈因素，會(huì)對(duì)農(nóng)民利益帶來(lái)一些潛在影響因素。根據(jù)這種情況，就需要建立完善的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)于一些農(nóng)戶收費(fèi)問(wèn)題及時(shí)予以公布，做好宣傳工作，對(duì)于農(nóng)業(yè)案件直接責(zé)任到人，做到一事一議，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)中一些收費(fèi)亂象。及時(shí)核實(shí)村內(nèi)的債務(wù)問(wèn)題，嚴(yán)格控制債務(wù)源頭，通過(guò)多方渠道來(lái)募籌資金，解決好村內(nèi)的債務(wù)問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)基層的聯(lián)系，不定期進(jìn)行基層農(nóng)戶的走訪，認(rèn)清農(nóng)戶存在的問(wèn)題，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題做好記錄和分析，以便及時(shí)進(jìn)行解決，加大農(nóng)戶負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，避免農(nóng)戶負(fù)擔(dān)短期出現(xiàn)反彈。

1.5 創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值

相關(guān)基層農(nóng)經(jīng)管理部門，要加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資產(chǎn)的管理力度，完善資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)形式和財(cái)務(wù)管理模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)取得的經(jīng)濟(jì)效益一直是農(nóng)民普遍關(guān)注的問(wèn)題。因此，農(nóng)經(jīng)管理部門，要認(rèn)清農(nóng)民的想法，切實(shí)解決農(nóng)民當(dāng)前最關(guān)注的問(wèn)題，加大對(duì)于農(nóng)業(yè)資金的扶植。加強(qiáng)一事一議籌資籌勞工作，做到土地征占等補(bǔ)償及時(shí)合理，確保做到農(nóng)業(yè)相關(guān)資金運(yùn)用合理。實(shí)行財(cái)務(wù)管理透明化，加大檢查力度，切實(shí)做到公開(kāi)的真實(shí)化，讓群眾親眼可以看到，做到心無(wú)猜忌。endprint