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        即墨移風(fēng)店鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的啟示與思考

        2017-10-16 05:12:11程顯峰吳希杰聶江峰衣大鵬杜杰
        農(nóng)民致富之友 2017年18期
        關(guān)鍵詞:美麗建設(shè)

        程顯峰+吳希杰+聶江峰+衣大鵬+杜杰

        近年來(lái),即墨移風(fēng)店鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾,廣泛籌資籌勞,整合資源,打出招牌,創(chuàng)出亮點(diǎn),走出了一條經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子。我們對(duì)此進(jìn)行深入調(diào)研,從中探求先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議,為全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。

        1 移風(fēng)店鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)概況

        移風(fēng)店鎮(zhèn)位于即墨市西北部大沽河畔,與平度、萊西、膠州接壤,總面積198平方公里,轄100個(gè)村莊,耕地面積16萬(wàn)畝。該鎮(zhèn)屬平原地區(qū),大沽河、流浩河穿流其間,地肥水美,氣候宜人,是青島市糧食、蔬菜、水果、生豬生產(chǎn)基地之一,也是青島市農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        村莊綠化方面,由鎮(zhèn)統(tǒng)一采購(gòu)樹(shù)苗,村統(tǒng)一組織栽植。目前,除進(jìn)行自來(lái)水改造的部分村莊外,其余88個(gè)村莊已全部完成栽植喬木、灌木23萬(wàn)株的任務(wù)。

        道路硬化方面,56個(gè)村莊已完成硬化,面積達(dá)36萬(wàn)平方米,44個(gè)村莊正在加緊推進(jìn)。

        飲水凈化方面,23個(gè)村莊計(jì)劃進(jìn)行自來(lái)水改造,目前已完成19個(gè)村莊。

        農(nóng)村改廁方面,計(jì)劃改廁10371座,涉及全鎮(zhèn)35個(gè)村莊,目前已完成改廁7000座。

        2 移風(fēng)店鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做法

        2.1 美麗鄉(xiāng)村+規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引路

        該鎮(zhèn)于3月1日召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì),將“一圖一方案”作為切入點(diǎn)和啟動(dòng)點(diǎn),要求各村莊結(jié)合各自優(yōu)勢(shì),“一圖”指的是村莊美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)圖,包括每戶改廁位置,每條硬化街巷的現(xiàn)狀長(zhǎng)度、寬度和計(jì)劃硬化的長(zhǎng)度、寬度,需清理的每處違章建筑的位置、面積、改廁座數(shù)、街巷硬化面積、拆違處數(shù)和面積、綠化數(shù)量等;“一方案”指的是村莊美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案,包括建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容、時(shí)間安排、建設(shè)方式、籌資籌勞方式、擬打造的工作亮點(diǎn)等。

        2.2 美麗鄉(xiāng)村+資金保障,強(qiáng)化投入保障

        移風(fēng)店鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政收入較低。為發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的積極性和能動(dòng)性,該鎮(zhèn)建立和完善了政府主導(dǎo)、村莊主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支持、多方參與的多元化資金投入機(jī)制,并相繼安排了改廁、街巷硬化、拆違、綠化、亮點(diǎn)項(xiàng)目等五項(xiàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)保障資金。

        2.3 美麗鄉(xiāng)村+旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)多元發(fā)展

        在美麗鄉(xiāng)村示范村,該鎮(zhèn)充分挖掘和利用旅游、文化、自然等資源,規(guī)劃了一批“吃、住、行、游、娛”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括歡樂(lè)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家宴、釣魚(yú)場(chǎng)、沽河文化長(zhǎng)廊、民俗文化大街、生態(tài)觀光旅游園,不僅提升了美麗鄉(xiāng)村與旅游景區(qū)銜接能力的旅游服務(wù)能力,還為村民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益,創(chuàng)造了農(nóng)旅融合、文旅融合、產(chǎn)村相融、互動(dòng)發(fā)展的新格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的三統(tǒng)一。

        2.4 美麗鄉(xiāng)村+環(huán)境保護(hù),賦予持久生命力

        經(jīng)過(guò)前期對(duì)大沽河沿岸村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治與管理,該鎮(zhèn)整體保持了良好的村莊環(huán)境風(fēng)貌。今年主要抓好“兩清”建設(shè),加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境的維護(hù),進(jìn)一步建設(shè)宜居村居,一是田園清潔,禁止農(nóng)戶將育秧膜、空農(nóng)藥瓶等丟棄在田間地頭。二是庭院清潔。該鎮(zhèn)向村莊各戶發(fā)放垃圾桶,要求農(nóng)戶整理好自家庭院垃圾,做到無(wú)露天垃圾,由保潔員定期集中收集處理。

        3 存在的問(wèn)題

        雖然該鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上取得了一定的成效,但農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題依舊是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的短板,具體表現(xiàn)為:一是建管力度不協(xié)調(diào)。村莊雖然重視改廁、綠化、街巷硬化等硬件設(shè)施建設(shè),管理與維修無(wú)法協(xié)調(diào)跟上,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中普遍存在的現(xiàn)象。二是推進(jìn)力度不平衡。部分村莊重視不夠,措施落實(shí)不力,尤其是部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的村莊,難以抽出充足的資金,確保整治的長(zhǎng)期效果,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)力度不平衡的主要原因。三是群眾素質(zhì)有待提高。有的群眾只看眼前利益,當(dāng)涉及自家拆違、環(huán)境整治時(shí),以種種借口拖延開(kāi)展工作,且亂扔垃圾等陋習(xí)普遍存在,這是影響整體美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度的重要因素。

        4 幾點(diǎn)建議

        4.1 進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制,突出長(zhǎng)效管理。積極引進(jìn)社會(huì)組織參與到村莊環(huán)境整治的各個(gè)環(huán)節(jié),政府在政策、管理、人員培訓(xùn)等方面給予指導(dǎo)和幫助。

        4.2 進(jìn)一步均衡推進(jìn)力度,增加財(cái)政資金投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工程,需要大量資金,各級(jí)部門勢(shì)必要加大資金投入。同時(shí)要對(duì)一些經(jīng)濟(jì)比較薄弱的區(qū)位進(jìn)行一對(duì)一幫扶,或通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行幫扶,各區(qū)位也需要增強(qiáng)自身造血功能,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)力度均衡。

        4.3 進(jìn)一步加大管理力度,提高群眾參與自覺(jué)。要積極發(fā)揮村規(guī)民約的自我約束作用,加大宣傳力度,通過(guò)婦聯(lián)、團(tuán)委、老黨員、老干部等團(tuán)體和個(gè)人的示范引導(dǎo),教育群眾轉(zhuǎn)變生活方式,提升他們自覺(jué)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,形成良好的工作氛圍和工作合力。endprint

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