梁亞濱

日本首相安倍晉三9月13日至15日訪問印度，同印度總理莫迪進(jìn)行一年一度的首腦會談。此次訪印是安倍第二次執(zhí)政以來第三次訪問印度，與莫迪的第十次會談。日印兩國在加強(qiáng)海上安保合作、印度高鐵開工和啟動“亞非增長走廊”等領(lǐng)域達(dá)成一系列合作意向，透露出日本尋求外交突破的目標(biāo)。

一國外交政策的最根本目標(biāo)無外乎安全與發(fā)展。對日本來說，印度是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)最為關(guān)鍵的國家之一。

從地緣政治上來看，擁有核武器的印度是南亞次大陸的核心國家，更是扼守印度洋的地區(qū)霸權(quán)國，俯視著連接歐、亞、非三大洲的繁忙航道。這條航道不僅是日本的繁榮之線，更是日本的生命之線。日本83%的石油進(jìn)口都來自中東地區(qū)。福島核事故后，日本政府對中東石油的依賴有增無減。加強(qiáng)日印關(guān)系是必然之舉。

從2007年起，日本政府就開始積極參加每年一度的美印“馬拉巴爾”聯(lián)合軍事演習(xí)，并在2015年成為永久成員國。

日本旨在通過日印關(guān)系增強(qiáng)日本在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略博弈能力。受制于日美同盟，日本外交長期以來遵循“美規(guī)日隨”的原則，但這并不意味著日本放棄了尋求成為“正常國家”的努力。事實(shí)上，希望日本承擔(dān)更多“國際責(zé)任”的聲音已經(jīng)在美國政界受到推崇。在這種情況下，日本也傾向于通過承擔(dān)更多的所謂的“國際責(zé)任”，增強(qiáng)日本在國際舞臺的存在感，加速邁向“正常國家”的步伐。除了美國，印度被預(yù)設(shè)為日本邁向大國政治舞臺的“天然盟友”。

2006年，時任日本外相麻生太郎就提出把歐亞大陸外圍興起的新興民主國家聯(lián)合起來，打造圍繞中國的“自由與繁榮之弧”構(gòu)想。2013年，安倍首相提出以日美同盟為基礎(chǔ)，以日、美、澳軍事聯(lián)盟為過渡，最終拉攏印度組成“亞洲民主安全棱形戰(zhàn)略”。

在此次訪問中，兩國發(fā)表倡議實(shí)現(xiàn)“自由、開放、繁榮的印度洋太平洋”的聯(lián)合聲明，確認(rèn)將加強(qiáng)攜手美國的安全保障合作。

軍事合作是考驗(yàn)兩國關(guān)系的關(guān)鍵指標(biāo)。此次日印聯(lián)合聲明進(jìn)一步提出兩國將就防衛(wèi)裝備研發(fā)展開合作。2015年12月安倍與莫迪就曾商定，將印度一直想要的US-2型兩棲飛機(jī)作為未來防務(wù)裝備和技術(shù)合作的開端。盡管這一合同由于種種原因一直未能簽署，但未來簽署的可能性依然很高，屆時印度將成為日本自2014年放寬武器出口限制以來第一個外國買家。同時，日印防務(wù)合作中的反潛合作特別值得關(guān)注。此前日印防長聯(lián)合聲明特意提及，將加強(qiáng)反潛領(lǐng)域技術(shù)合作，明年舉行的“馬拉巴爾”軍演中加入反潛演練。

此次安倍訪印的另外兩個值得關(guān)注之處，是與莫迪共同出席印度高鐵開工儀式和啟動“亞非增長走廊”。擁有13億人口且經(jīng)濟(jì)保持快速增長的印度預(yù)示著巨大的市場潛力和空間。日本當(dāng)然希望爭取這一市場，拉動日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。日本高鐵擊敗中國競爭對手在印度落地，確實(shí)是日本制造的一次勝利，但該勝利很難從純經(jīng)濟(jì)角度解釋。印度與日本簽署的高鐵協(xié)議，造價(jià)是中國企業(yè)報(bào)價(jià)的3倍，貸款利息低到0.1%，貸款期限高達(dá)50年?？紤]到日本一般只會提供1.5%的貸款利率和不超過25年的貸款期限，日印高鐵合同的超規(guī)格優(yōu)惠待遇背后充滿了政治考量?！皝喎窃鲩L倡議”的提出則無論內(nèi)容為何，其戰(zhàn)略目的無法擺脫對中國“一帶一路”倡議對抗的痕跡。

安倍此次訪問印度標(biāo)志著日印關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了新的階段：可能長達(dá)半個世紀(jì)的全面政治、軍事、經(jīng)濟(jì)合作即將拉開序幕。在中印剛剛結(jié)束洞朗地區(qū)的軍事對峙之后，日印關(guān)系的進(jìn)一步密切表現(xiàn)出濃厚的對華戰(zhàn)略制衡意味。作為“不結(jié)盟運(yùn)動”領(lǐng)袖的印度在未來的國際戰(zhàn)略選擇中將進(jìn)一步向美日靠攏。在外交領(lǐng)域的“進(jìn)擊”，也成為安倍穩(wěn)固政權(quán)的法寶。最近，安倍內(nèi)閣支持率趨于恢復(fù)，或可作為腳注。

（作者為中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授、盤古智庫學(xué)術(shù)委員，編輯 袁雪）endprint