黃錦鳳

(湖南省國(guó)土資源規(guī)劃院，湖南 長(zhǎng)沙 410007)

0 引 言

由國(guó)務(wù)院頒布并于2015年3月1日正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的登記信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前，土地、房屋是由不同的部門進(jìn)行登記，其業(yè)務(wù)辦理流程不一,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，基于各自獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行管理。統(tǒng)一登記后，房屋與土地一并登記，基于《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》建立信息系統(tǒng)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前，經(jīng)過(guò)多年的積累，國(guó)土、房產(chǎn)部門積累了海量的登記數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)，其整合工作已成為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)管理、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作順利開展的重要前提。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)土、房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合方法和技術(shù)方面的研究較多。蔣海琴提出建立GIS共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)多源空間異構(gòu)房產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合[1]；黃華南提出以數(shù)據(jù)為核心、基于數(shù)據(jù)自身特點(diǎn)的國(guó)土、房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合方案[2]；舒飛躍提出了通過(guò)提取國(guó)土資源知識(shí)與規(guī)則，利用語(yǔ)義和組件的方法解決異構(gòu)國(guó)土資源數(shù)據(jù)整合的方法[3]。這些數(shù)據(jù)整合技術(shù)研究較好地解決了房產(chǎn)、國(guó)土數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題，值得借鑒。在不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合方面，齊天石探討了使用XML技術(shù)進(jìn)行房產(chǎn)與土地登記信息資源整合[4]；鄭少南提出基于語(yǔ)義的異構(gòu)數(shù)據(jù)集成技術(shù)，統(tǒng)一接口的地圖服務(wù)整合技術(shù)，以及關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)與文件索引的分布式文件存儲(chǔ)技術(shù)，將分布在各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)以及文件資料等信息資源進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合的策略[5]；王履華等提出以地籍?dāng)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)和宗地統(tǒng)一編碼為索引，采用松耦合集成擴(kuò)展其他類型數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合[6]，付麗莉等探索了一種以土地登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，基于任務(wù)協(xié)同和不動(dòng)產(chǎn)單元的房地登記數(shù)據(jù)整合方法[7]。本文結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作與研究經(jīng)驗(yàn)，基于房地分散登記模式下的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀及《不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），探討不動(dòng)產(chǎn)房屋和土地（建設(shè)用地使用權(quán)）統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合內(nèi)容、方法流程及關(guān)鍵技術(shù)，具有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用指導(dǎo)意義。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 登記業(yè)務(wù)分析

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前，房屋、土地登記業(yè)務(wù)均出臺(tái)了登記辦法。土地登記管理以宗地為基本單元，以土地使用者為主體進(jìn)行。土地登記的基本程序可分為土地登記申請(qǐng)、土地權(quán)屬審批、注冊(cè)登記、核發(fā)證書等步驟，類型主要包括土地總登記、土地初始登記、變更登記、注銷和他項(xiàng)權(quán)利登記等；房屋登記管理則以房屋所有者為主體進(jìn)行，房屋登記類型主要包括房屋所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記、轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記以及注銷登記等，登記流程一般包括申請(qǐng)、受理、審核、登簿、繕證、發(fā)證、歸檔。其登記的流程大致相同，只是在登記部門和登記內(nèi)容上有所差別。而不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中所涉及的各類登記基本包括了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利取得的首次登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利變動(dòng)引起的轉(zhuǎn)移登記、變更登記以及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利或客體消亡的注銷登記等。

1.2 登記數(shù)據(jù)分析

房屋、土地登記數(shù)據(jù)是土地登記過(guò)程中對(duì)房屋土地的權(quán)屬、界址、用途、面積、等級(jí)、價(jià)值的調(diào)查和登記而形成的各種數(shù)據(jù)和表格。房屋、土地登記數(shù)據(jù)的主要內(nèi)容包括空間信息及其權(quán)屬登記信息兩部分，具體情況見表1。從數(shù)據(jù)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)上看，房屋、土地登記數(shù)據(jù)包括產(chǎn)權(quán)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況信息，權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來(lái)源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況信息，權(quán)屬審批、登記、發(fā)證、歸檔等信息。土地登記數(shù)據(jù)以宗地為單元進(jìn)行組織管理，通過(guò)地籍號(hào)關(guān)聯(lián)權(quán)屬登記信息，房屋登記數(shù)據(jù)以房屋為單元進(jìn)行組織管理，通過(guò)房屋編號(hào)關(guān)聯(lián)權(quán)屬登記信息。相比較而言，土地登記的空間信息精度要求高，而房屋登記側(cè)重于屬性數(shù)據(jù)的管理，房屋、土地登記信息均分散在多個(gè)信息系統(tǒng)和不同介質(zhì)中。由于土地、房屋登記的程序、類型、內(nèi)容上的不同，房屋、土地登記數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)內(nèi)容、語(yǔ)義、結(jié)構(gòu)、組織方式上均不一致。同時(shí)，房屋登記中的空間信息和土地登記使用權(quán)宗地之間存在被包含的空間關(guān)系，即一個(gè)宗地范圍內(nèi)包含一個(gè)或多個(gè)房屋登記的空間信息。但現(xiàn)有的土地、房屋空間數(shù)據(jù)之間沒(méi)有進(jìn)行銜接，存在相互矛盾和沖突的情況。

表1 房屋土地登記數(shù)據(jù)情況Tab.1 The state of land registration data

2 數(shù)據(jù)整合內(nèi)容

2.1 房地統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)分析

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)由不動(dòng)產(chǎn)單元、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利、權(quán)利人、登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)構(gòu)成。房地統(tǒng)一登記不動(dòng)產(chǎn)單元數(shù)據(jù)是由使用權(quán)宗地、自然幢構(gòu)成的空間位置信息和邏輯幢、層、戶等構(gòu)成的樓盤信息的合集[8]，宗地和房屋的自然幢通過(guò)空間坐標(biāo)建立空間上的關(guān)聯(lián)，通過(guò)宗地代碼建立屬性上的關(guān)聯(lián)，邏輯幢通過(guò)自然幢號(hào)關(guān)聯(lián)自然幢，層通過(guò)邏輯幢號(hào)關(guān)聯(lián)邏輯幢，戶通過(guò)層號(hào)關(guān)聯(lián)層，最終實(shí)現(xiàn)宗地-自然幢-邏輯幢-層-戶之間的有效銜接。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利數(shù)據(jù)包括建設(shè)用地使用權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)，通過(guò)權(quán)利類型和登記類型加以區(qū)分。登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括登記受理申請(qǐng)與登記收件、登記收費(fèi)、登記審核、登記繕證、登記發(fā)證、登記歸檔等。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利以不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)與不動(dòng)產(chǎn)單元關(guān)聯(lián)，以業(yè)務(wù)號(hào)與登記申請(qǐng)受理關(guān)聯(lián)；權(quán)利和權(quán)利人以不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)關(guān)聯(lián)；登記業(yè)務(wù)通過(guò)業(yè)務(wù)號(hào)與權(quán)利關(guān)聯(lián)[9]。不動(dòng)產(chǎn)登記房地?cái)?shù)據(jù)內(nèi)容分類及數(shù)據(jù)之間的關(guān)系如圖1所示。

圖1 房地?cái)?shù)據(jù)內(nèi)容及關(guān)系Fig.1 Data integration content and relationship

根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容及性質(zhì)，將不動(dòng)產(chǎn)房地登記數(shù)據(jù)內(nèi)容歸納為不動(dòng)產(chǎn)單元數(shù)據(jù)、權(quán)屬登記數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)三類數(shù)據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)單元是不動(dòng)產(chǎn)登記、管理的對(duì)象，以不動(dòng)產(chǎn)單元編碼為載體，記錄不動(dòng)產(chǎn)單元從產(chǎn)生到滅失生命周期過(guò)程中所產(chǎn)生的所有權(quán)利登記信息。因此，不動(dòng)產(chǎn)單元數(shù)據(jù)整合是數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)與核心，不動(dòng)產(chǎn)單元數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)系到數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用的成敗。

2.2 數(shù)據(jù)整合工作內(nèi)容

根據(jù)上述分析，無(wú)論是分散登記還是統(tǒng)一登記，登記數(shù)據(jù)均是由權(quán)利客體、權(quán)利主體、權(quán)利、登記業(yè)務(wù)要素組成。因此，數(shù)據(jù)整合要做的工作是將分散的、不同數(shù)據(jù)組織形式、不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、不同語(yǔ)義、不同格式的房屋與土地登記數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記要求的數(shù)據(jù)。即通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)語(yǔ)義、數(shù)據(jù)模型轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)補(bǔ)充等操作實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)語(yǔ)義是通過(guò)分析源、目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)字典，將房屋、土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)與不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中同名異質(zhì)、異質(zhì)同名的情況消除。數(shù)據(jù)模型轉(zhuǎn)換是將房屋、土地登記數(shù)據(jù)內(nèi)容與《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析，編制字段對(duì)照表，形成轉(zhuǎn)換規(guī)則，將房屋、土地登記數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換映射到不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)應(yīng)內(nèi)容中，并重建邏輯關(guān)系。數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)是建立房屋與土地空間位置和屬性上的關(guān)聯(lián)形成不動(dòng)產(chǎn)單元，同時(shí)將相應(yīng)的土地、房屋權(quán)利登記信息與不動(dòng)產(chǎn)單元關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)補(bǔ)充是對(duì)某些可能無(wú)法從源數(shù)據(jù)系統(tǒng)取得的數(shù)據(jù)屬性進(jìn)行補(bǔ)錄。房地?cái)?shù)據(jù)整合工作內(nèi)容如圖2所示。

圖2 房地?cái)?shù)據(jù)整合工作內(nèi)容Fig.2 The content of real estate data integration work

3 數(shù)據(jù)整合方法

3.1 數(shù)據(jù)整合流程

房地登記數(shù)據(jù)整合按照先建規(guī)范化的原始庫(kù)，再按《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）整合成中間庫(kù)，最終建成用于支撐不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行的成果數(shù)據(jù)庫(kù)的流程進(jìn)行[10]。房地?cái)?shù)據(jù)整合流程如圖3所示。收集房地登記數(shù)據(jù)，包括宗地、房屋測(cè)繪數(shù)據(jù)，房地登記屬性數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)。對(duì)資料進(jìn)行完整性、規(guī)范性、一致性等分析，按照現(xiàn)行房屋、土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范進(jìn)行整理，消除數(shù)據(jù)語(yǔ)義、數(shù)據(jù)類型、小數(shù)點(diǎn)位數(shù)、數(shù)量單位不統(tǒng)一、同名異質(zhì)和同質(zhì)異名等情況，建立數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，形成全面、規(guī)范、信息化的原始數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)整理后的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行整合關(guān)聯(lián)、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補(bǔ)錄，宗地代碼編制，不動(dòng)產(chǎn)單元編碼，形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)要求的中間數(shù)據(jù)庫(kù)。按不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的要求入庫(kù)，形成不動(dòng)產(chǎn)登記成果數(shù)據(jù)庫(kù)。

圖3 數(shù)據(jù)整合流程Fig.3 Data integration process

1）數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)分析是按數(shù)據(jù)管理方式分階段對(duì)土地、房屋登記數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、一致性、合法性等進(jìn)行分析，并找出數(shù)據(jù)存在的主要問(wèn)題，如缺少房地空間數(shù)據(jù)、缺少房地空間位置信息、房屋缺少樓盤信息、登記發(fā)證信息不完整、登記發(fā)證信息與客體不對(duì)應(yīng)的情況等，掌握數(shù)據(jù)的整體情況。

2）規(guī)范化整理

規(guī)范化整理是在地籍子區(qū)范圍內(nèi)按年份以宗地為單位梳理建設(shè)用地使用權(quán)宗地信息、登記信息、抵押查封信息、權(quán)利人信息、檔案信息；按年份以戶為單位梳理房屋自然幢信息、樓盤信息、登記信息、抵押查封信息、權(quán)利人信息、檔案信息；將宗地、自然幢空間信息落實(shí)到圖上，并通過(guò)宗地代碼、房屋編碼、自然幢號(hào)、證書號(hào)、業(yè)務(wù)號(hào)等字段建立對(duì)應(yīng)信息之間的關(guān)聯(lián)，補(bǔ)充缺失信息，形成包括空間權(quán)籍圖、登記屬性信息和登記檔案信息等內(nèi)容的規(guī)范化的原始數(shù)據(jù)庫(kù)。把已注銷的權(quán)利登記信息轉(zhuǎn)入歷史庫(kù)管理。

3）數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)

數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)是對(duì)基于分散登記的多源異構(gòu)房屋、土地登記數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)、清洗、補(bǔ)錄處理，形成房地合一“圖、屬、檔”一體化管理新模式。數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)包括不動(dòng)產(chǎn)單元空間數(shù)據(jù)、樓盤數(shù)據(jù)的整合，權(quán)屬登記數(shù)據(jù)，檔案數(shù)據(jù)的整合及數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)。空間數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)是將整理好的宗地、自然幢空間數(shù)據(jù)進(jìn)行圖層合并、冗余數(shù)據(jù)剔除、數(shù)據(jù)補(bǔ)錄形成宗地、自然幢空間數(shù)據(jù)集，經(jīng)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、格式轉(zhuǎn)換后進(jìn)行疊加，建立空間和屬性關(guān)聯(lián)關(guān)系；樓盤數(shù)據(jù)、權(quán)屬登記數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)是根據(jù)源數(shù)據(jù)與整合目標(biāo)數(shù)據(jù)內(nèi)容的比對(duì)分析，建立對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)內(nèi)容之間的映射關(guān)系，并進(jìn)行信息抽取、轉(zhuǎn)換，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼和不動(dòng)產(chǎn)單元建立關(guān)聯(lián)，通過(guò)宗地代碼和宗地建立關(guān)聯(lián)。檔案數(shù)據(jù)整合是按房屋、土地檔案數(shù)據(jù)建檔要求建立電子檔案，通過(guò)權(quán)利編號(hào)、地籍號(hào)關(guān)聯(lián)與權(quán)屬登記信息建立關(guān)聯(lián)。房地?cái)?shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)如圖4所示。

圖4 數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)Fig.4 Data integration and associating

4）數(shù)據(jù)入庫(kù)

將整合后的宗地、自然幢空間數(shù)據(jù)入庫(kù)，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求進(jìn)行屬性值代碼化、表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化，空間數(shù)據(jù)入庫(kù)后必須滿足空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求，并生成標(biāo)識(shí)碼。將整合后的邏輯幢、層、戶等不動(dòng)產(chǎn)單元信息，權(quán)利信息、權(quán)利人信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、代碼化，并導(dǎo)入到對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)屬性表中，屬性數(shù)據(jù)需滿足數(shù)據(jù)完整性、邏輯關(guān)系一致性及語(yǔ)義一致性的要求。

3.2 數(shù)據(jù)整合關(guān)鍵技術(shù)

1）ETL技術(shù)

ETL 技術(shù)是對(duì)需整合的數(shù)字資源進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、清洗和裝載的技術(shù)[11]，是數(shù)據(jù)規(guī)范化整理、數(shù)據(jù)整合過(guò)程中采用的關(guān)鍵技術(shù)。數(shù)據(jù)抽取通過(guò)分析，建立抽取規(guī)則，提取符合規(guī)則的源數(shù)據(jù)，并對(duì)提取的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類標(biāo)識(shí)，此過(guò)程通過(guò)人工分析的方法完成。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換包括數(shù)據(jù)變換、數(shù)據(jù)分割和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。數(shù)據(jù)變換是針對(duì)數(shù)據(jù)格式、標(biāo)準(zhǔn)的整合處理；數(shù)據(jù)分割是把具有多重語(yǔ)義和被多種系統(tǒng)公用的數(shù)據(jù)進(jìn)行分割。在房屋登記數(shù)據(jù)整合過(guò)程中，需要將分散在房產(chǎn)測(cè)繪庫(kù)、權(quán)屬庫(kù)中的樓盤信息分割出來(lái)。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換是對(duì)提取后的源數(shù)據(jù)內(nèi)容與目標(biāo)數(shù)據(jù)內(nèi)容的映射。數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)提取、轉(zhuǎn)換到目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)表中之后，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的清洗，以確保數(shù)據(jù)滿足成果數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)數(shù)據(jù)的要求。數(shù)據(jù)清洗主要對(duì)數(shù)據(jù)的一致性和完整性進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)整。數(shù)據(jù)的裝載是利用GIS 和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，把已經(jīng)清洗的數(shù)據(jù)按照設(shè)定的數(shù)據(jù)庫(kù)組織方式加載到目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)[12]。

2）數(shù)據(jù)落宗技術(shù)

在房、地分散登記模式下，土地登記以宗地為基本單位進(jìn)行登記，房屋按房屋的基本單元進(jìn)行登記，房屋數(shù)據(jù)與土地?cái)?shù)據(jù)是分開獨(dú)立的。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，以不動(dòng)產(chǎn)單元為單位進(jìn)行登記，對(duì)于房屋而言，不動(dòng)產(chǎn)單元由宗地和房屋組成，因此，要實(shí)現(xiàn)房地統(tǒng)一登記，必須先進(jìn)行宗地、房屋數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，生成不動(dòng)產(chǎn)單元，關(guān)聯(lián)已有的土地、房屋登記信息，這個(gè)過(guò)程也稱為數(shù)據(jù)落宗。

數(shù)據(jù)落宗包括自然幢落宗、戶落幢、不動(dòng)產(chǎn)單元編碼、權(quán)利登記信息關(guān)聯(lián)四個(gè)步驟。幢落宗是根據(jù)自然幢和宗地的空間信息、坐落、權(quán)利人匹配房屋所在宗地，統(tǒng)一自然幢、宗地的空間參考，將自然幢落入宗地的正確位置。戶落幢是將整理好的邏輯幢、層、戶等樓盤數(shù)據(jù)掛接到相應(yīng)的自然幢，通過(guò)上述兩個(gè)步驟，在時(shí)空上確定不動(dòng)產(chǎn)客體——不動(dòng)產(chǎn)單元，并編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。權(quán)利登記信息關(guān)聯(lián)是通過(guò)房屋編碼關(guān)聯(lián)房屋登記信息，通過(guò)地籍號(hào)關(guān)聯(lián)土地的權(quán)利登記信息數(shù)據(jù)，以權(quán)利登記時(shí)間順序?yàn)檩S線，記錄登記業(yè)務(wù)的上下手關(guān)系。數(shù)據(jù)落宗技術(shù)流程如圖5所示。

在實(shí)際工作中，針對(duì)房屋登記數(shù)據(jù)缺少自然幢空間數(shù)據(jù)的情況，可以使用項(xiàng)目的規(guī)劃平面圖，通過(guò)項(xiàng)目用地紅線與宗地紅線的同名點(diǎn)進(jìn)行圖形配準(zhǔn)處理后，規(guī)劃平面圖中的自然幢數(shù)據(jù)可正確落入宗地紅線數(shù)據(jù)中，通過(guò)目視對(duì)比的方式并結(jié)合權(quán)利人指認(rèn)，完成自然幢與幢號(hào)的匹配，實(shí)現(xiàn)自然幢落宗。對(duì)于不能落宗、跨宗等信息重疊、信息不全的情況，開展實(shí)地調(diào)查，實(shí)現(xiàn)幢落宗、房地關(guān)聯(lián)。

圖5 數(shù)據(jù)落宗技術(shù)流程圖Fig.5 Data related technological flow chart

4 結(jié)束語(yǔ)

不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)是開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作以及政府管理不動(dòng)產(chǎn)和進(jìn)行宏觀決策的依據(jù)。本文通過(guò)對(duì)統(tǒng)一登記前后登記數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)組織形式、數(shù)據(jù)特點(diǎn)的分析，得出數(shù)據(jù)整合工作內(nèi)容，提出不動(dòng)產(chǎn)單元數(shù)據(jù)整合是房地?cái)?shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)和核心，并對(duì)房地?cái)?shù)據(jù)整合流程、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)闡述，為各地房地?cái)?shù)據(jù)整合工作提供借鑒，也為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)數(shù)據(jù)的整合提供了思路。目前，關(guān)于房地統(tǒng)一登記及數(shù)據(jù)整合技術(shù)應(yīng)用取得了很大的進(jìn)展，而承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、土地所有權(quán)數(shù)據(jù)的整合工作相對(duì)滯后，應(yīng)加強(qiáng)土地所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等其他不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合研究，為不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證的全面開展奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。