鄭秀亮+何煜芳
“楓江整治是潮州環(huán)保整治的‘頭號(hào)工程,必須下大力氣,下定決心,把這積累已久的歷史問題徹底解決?!?月初,潮州市召開楓江整治工作推進(jìn)會(huì),潮州市委副書記、市長(zhǎng)殷昭舉強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格按照確定的整改任務(wù)和期限要求,重拳出擊,鐵腕整治,保質(zhì)保量完成楓江整治任務(wù),確保楓江水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省下達(dá)的水質(zhì)目標(biāo)。
接到中央環(huán)保督察組反饋潮州市楓江流域水污染問題之后,潮州市認(rèn)清形勢(shì),端正態(tài)度,知恥后勇,全面部署推進(jìn)楓江流域水污染整治工作。自四月份以來,潮州市按照“標(biāo)本兼治、水岸共治、納疏結(jié)合、建管同步”的原則,摸清底數(shù),整體規(guī)劃,全力推進(jìn),集中力量開展治水攻堅(jiān)戰(zhàn),確保嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察組的要求落實(shí)好楓江流域污染問題的整改工作。
知恥后勇,
從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作
楓江發(fā)源于潮州市潮安區(qū)登塘鎮(zhèn),流經(jīng)揭陽(yáng)匯入榕江,潮州境內(nèi)流域長(zhǎng)度約50公里,集雨面積380 km2,覆蓋人口約82萬人。由于人口密集、企業(yè)眾多,長(zhǎng)期受到生活污水和部分工業(yè)廢水的污染,雖然近幾年整治力度不小,但楓江水質(zhì)仍處于劣V類標(biāo)準(zhǔn),主要污染指標(biāo)為氨氮、化學(xué)需氧量和溶解氧。
中央環(huán)保督察組向廣東反饋督察意見時(shí)指出,楓江流域水污染問題突出,水質(zhì)長(zhǎng)期處于劣Ⅴ類并持續(xù)惡化,第二污水處理廠污水收集干網(wǎng)無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,第一污水處理廠一直未配套污水收集主干管,長(zhǎng)期利用三利溪收納、輸送污水,導(dǎo)致三利溪又黑又臭,群眾意見很大。
針對(duì)督察反饋問題,潮州市政府先后召開楓江流域整治工作推進(jìn)會(huì),要求鐵腕推進(jìn)整治工作,全力改善楓江水環(huán)境質(zhì)量。潮州市政府專門成立了由市政協(xié)副主席、市政府黨組成員朱衛(wèi)民為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的潮州市楓江流域污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對(duì)楓江流域污染整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市供排水管理中心,并確定市供排水管理中心作為潮州市楓江流域污染整治PPP項(xiàng)目的業(yè)主單位,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
按計(jì)劃,潮州將用三年的時(shí)間分兩期開展楓江流域污染整治工作,三年整治任務(wù)力爭(zhēng)用兩年完成,切實(shí)改善楓江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第一期到2017年底,突出重點(diǎn),有針對(duì)性地完成第一污水處理廠、第二污水處理廠的主干管配套建設(shè),提高進(jìn)水濃度,同時(shí)開展第一污水處理廠的提標(biāo)改造和擴(kuò)容,發(fā)揮污水處理廠改善楓江水質(zhì)和減排效益,主要解決中央環(huán)保督察組指出的第一、二污水處理廠主干管配套建設(shè)和三利溪黑臭問題。
第二期力爭(zhēng)到2019年底,全面開展楓江流域綜合整治,通過截污納管,實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水處理全覆蓋,強(qiáng)化楓江流域溝渠兩岸整治和河道清淤,做到水清岸綠,達(dá)到水岸共治的目的,徹底改善楓江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確保楓江水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省下達(dá)的水質(zhì)目標(biāo),全面完成中央環(huán)保督察反饋意見整改要求。
全力以赴,
推動(dòng)各項(xiàng)工作按時(shí)落地
在湘橋區(qū)的綠榕西路段,路面已經(jīng)被圍蔽起來,幾臺(tái)機(jī)械在工地上忙碌著,地上是一排排的箱涵配件,在附近的一條小溪里,水泥澆筑的三孔箱涵已經(jīng)初見規(guī)模。
“這個(gè)項(xiàng)目的排水系統(tǒng)跟排污系統(tǒng)采用通過箱涵實(shí)現(xiàn)雨污分流,排污的管道是獨(dú)立的。原來設(shè)計(jì)的是1米的排污管道,如今因?yàn)槲覀冋麄€(gè)西片城區(qū)都是匯集到這邊排出去的,所以這次我們優(yōu)化方案,改成1.5米的排污管?!惫こ特?fù)責(zé)人郭偉和介紹說,目前綠榕西路排污主干道建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。
另外,潮州市第一污水處理廠的改造升級(jí)也已正式啟動(dòng),建成后處理廠的出水排放標(biāo)準(zhǔn)將從原先的一級(jí)B標(biāo)提高到一級(jí)A標(biāo)。
“我們準(zhǔn)備投入3.09億元配套建設(shè)第一污水處理廠的進(jìn)水主干管5.832公里,然后對(duì)第一污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)容改造,把第一污水處理廠的處理能力從10萬噸每日提高到15萬噸每日?!背敝菔协h(huán)保局污染防治科科長(zhǎng)陳銀宏表示。
據(jù)了解,第一期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要有四項(xiàng),一是第一污水處理廠配套截污管網(wǎng)5.832公里;二是第一污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造工程,新建5萬噸/日污水處理設(shè)施,并對(duì)原10萬噸規(guī)模進(jìn)行提標(biāo)改造,出水排放標(biāo)準(zhǔn)從原來一級(jí)B標(biāo)提到一級(jí)A標(biāo);三是河道清淤工程;四是西湖溢流改造和清淤工程。目前,項(xiàng)目各項(xiàng)工作正有序推進(jìn),已完成楓江流域污染整治一期項(xiàng)目建議書,完成了有關(guān)工作的專家評(píng)審,一期項(xiàng)目PPP實(shí)施方案已經(jīng)通過市政府常務(wù)會(huì)議同意,正在開展招標(biāo)工作。第一污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造工程已開展地質(zhì)鉆探,污水收集主干管已完成管線沿途物探工作,并完成沿線拆遷工作。第二污水處理廠污水收集主干管建設(shè)項(xiàng)目目前已完成11個(gè)頂管工作井建設(shè)。
在楓溪區(qū)的湖廈橋上望去,流經(jīng)此處的楓江,兩岸廠房被整齊切割出一條8米寬的“通道”來?!斑@是陶瓷廠,原來違規(guī)圈占了部分河堤,目前已經(jīng)被清拆掉?!睏飨獏^(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)陳恩澤表示,目前楓溪區(qū)已經(jīng)拆除楓江兩岸違規(guī)建筑2萬多平方米。位于湖廈橋附近的四季汽車城,鋼結(jié)構(gòu)廠房靠近楓江的位置被整齊切掉了一塊,“楓江兩岸8米以內(nèi)的建筑都要清拆騰退,以后用于堤岸美化建設(shè),也方便管網(wǎng)的鋪設(shè)?!?/p>
三利溪流經(jīng)的古巷鎮(zhèn),當(dāng)?shù)匾卜e極組織對(duì)古巷段沿岸企業(yè)違規(guī)直接排污行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。5月11日上午,古巷鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡澤欽,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)曾漢彬帶領(lǐng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、派出所、水廠和供電所等部門人員20多人,對(duì)三利溪古巷段沿岸企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。共清查企業(yè)12家,并對(duì)其中2家未按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)環(huán)保整改措施、污水未經(jīng)處理直接排放、造成水質(zhì)污染的企業(yè)采取強(qiáng)制措施,實(shí)施停電停產(chǎn)處理,并責(zé)令限期落實(shí)整改。
落實(shí)責(zé)任,
確保按時(shí)完成整改要求
“楓江流域污染整治工作碰到征地、拆遷等困難,還有PPP項(xiàng)目的審批及實(shí)施環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等問題,要確保今年年底完成第一污水處理廠、第二污水處理廠主干管和第一污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容主體工程,工期非常緊,完成難度非常大。”潮州市環(huán)保局副局長(zhǎng)張紅提到,“得益于潮州市委市政府的高度重視和大力支持,整治工作得以穩(wěn)步推進(jìn)?!?/p>
“楓江整治項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)及圖審、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、施工交通管制、地下管線遷移等都需要各級(jí)各部門的大力支持和配合,目前各部門、各單位形成了各司其職的良好局面?!睆埣t表示。
例如今年5月以來,潮州水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、住建四部門啟動(dòng)“水岸同治”專項(xiàng)治理活動(dòng),將矛頭對(duì)準(zhǔn)河面漂浮物與河岸違建?!啊锻沃攸c(diǎn)在‘兩清,也就是清理河面漂浮物、清拆河道違建?!背敝菔兴畡?wù)局副局長(zhǎng)鄭軍告訴記者,截至6月6日,潮州市共清拆河、渠、塘、庫(kù)附近的違建違占設(shè)施42.285萬平方米,清拆率達(dá)70.3%。“河暢、水清、堤固、景美、岸綠是水環(huán)境治理的總體目標(biāo),完成‘兩清,對(duì)下一步工作開展意義重大?!?/p>
實(shí)實(shí)在在的整治,換來了真真切切的環(huán)境改善。仙庭村,潮安區(qū)浮洋鎮(zhèn)第二大村,地處楓江流域,得益于水環(huán)境整治,該村于今年開啟了中斷18年之久的“賽龍舟”活動(dòng)。“時(shí)隔十八年,仙庭村恢復(fù)的不僅是‘賽龍舟,更是村民們對(duì)水環(huán)境改善的信心?!备⊙箧?zhèn)黨委書記趙榮波表示。
接下來,潮州市還將進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化督察和問責(zé),全力推進(jìn)工作進(jìn)度,全面改善楓江流域水質(zhì),提升流域生態(tài)建設(shè)水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,完成中央環(huán)保督察組和省委省政府的整改要求。
“要做好楓江流域水體污染防治工作,需加大經(jīng)濟(jì)投入和技術(shù)引導(dǎo),合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,從源頭上減少污染?!背敝菔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,楓江水體污染問題由來已久,原因復(fù)雜,當(dāng)前相關(guān)部門已予以重視并落實(shí)責(zé)任進(jìn)行整治,然而要徹底治愈這一污染頑疾,單靠當(dāng)前的工作力度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有政府統(tǒng)籌,部門聯(lián)動(dòng),企業(yè)自覺,人民愛護(hù),才能做好楓江水體環(huán)境整治工作,讓楓江水重新變得潔凈。endprint