李大鵬　楊榮　楊楓

摘要針對我國有機產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃展開研究，通過分析國內(nèi)外有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)體系的研究現(xiàn)狀，總結(jié)我國在相關(guān)方面的不足與欠缺之處，就建立符合我國利益并助推產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略進行謀篇布局和合理規(guī)劃。

關(guān)鍵詞有機產(chǎn)業(yè)；科技創(chuàng)新；戰(zhàn)略；規(guī)劃

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）22-0225-03

AbstractIn order to promote the sustainable development of organic industry， this paper aimed at the strategic planning of scientific and technological innovation of organic industry in China. This paper analyzed the current status of scientific and technological innovation and technology system of organic industry both at home and abroad，and also summarized the shortcomings of the relevant aspects of China and the key technological bottlenecks of industrial development， established a healthy and rapid development of the organic industry in line with the interests of our country and promotes the scientific and technological innovation strategy to seek the layout and reasonable planning.

Key wordsOrganic industry；Scientific and technological innovation；Strategy；Planning

現(xiàn)階段，全球面臨資源短缺、低劣農(nóng)產(chǎn)品過剩等困境。在這一時代背景下，有機產(chǎn)業(yè)提出以“回歸自然、保護環(huán)境”為目標，通過科技創(chuàng)新進行有機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。有機產(chǎn)業(yè)的核心即進行有機農(nóng)業(yè)、有機產(chǎn)品以及有機食品的生產(chǎn)，是包括有機食品認證以及有機生產(chǎn)加工包裝技術(shù)等內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)。有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是人類尋求經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境保護、自然資源協(xié)調(diào)的有效途徑?？v觀我國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，受各種因素的影響，有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系及規(guī)模尚待進一步提升?，F(xiàn)階段，國際市場對于有機產(chǎn)品的需求量很大，我國的有機產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展空間。許多外商希望從我國進口有機蔬菜、有機水果、有機茶葉、有機大豆、有機藥材以及有機紡織物等有機產(chǎn)品。此外，伴隨著人們生活質(zhì)量的顯著提高，生態(tài)環(huán)保以及消費觀念也隨之提高，有機產(chǎn)品已經(jīng)成為人們消費的首選。

因此，應加大我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃研究，進而建立良好的有機產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，不斷提升有機產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，凝聚科技創(chuàng)新智慧、創(chuàng)建高端的跨行業(yè)智庫，實現(xiàn)我國有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新模式。

美國農(nóng)業(yè)部專家富蘭克林金教授于1904年所編著的《四千年農(nóng)夫——中國、朝鮮和日本的永續(xù)農(nóng)業(yè)》首次對有機產(chǎn)業(yè)進行研究。盡管當時并沒有形成有機產(chǎn)業(yè)這一理論體系，但對有機產(chǎn)業(yè)后期研究具有深刻的指導意義。英國著名專家霍華德于20世紀40年代編撰的《農(nóng)業(yè)盛典》首次提出了有機農(nóng)業(yè)的思想；在霍華德的研究基礎(chǔ)上，諾斯博納勛爵在Look to the Land中首次提出了有機農(nóng)業(yè)一詞。國外學者針對有機產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在生態(tài)、土壤、政策法規(guī)、微生物以及動植物等多個領(lǐng)域，并從不同領(lǐng)域?qū)τ袡C產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新、政策扶持以及技術(shù)推廣等展開研究[1-3]。

我國針對有機產(chǎn)業(yè)的研究相對較晚。1970年在國外研究基礎(chǔ)之上，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展實際開始對有機農(nóng)業(yè)進行研究，并提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念，之后在此基礎(chǔ)上進行了有機農(nóng)業(yè)研究，形成了具有中國特色的有機農(nóng)業(yè)理論體系。如駱世明[4-5]、曲格平[6]以及李文華等[7]對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及符合我國國情的有機農(nóng)業(yè)展開研究。筆者在國內(nèi)外學者研究的基礎(chǔ)上，對于我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的整體戰(zhàn)略布局與規(guī)劃的若干建議。

1我國有機產(chǎn)業(yè)科學和技術(shù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.1有機產(chǎn)業(yè)科學界定不清晰

現(xiàn)階段，世界各國對于有機農(nóng)業(yè)、有機產(chǎn)品的定義均做了明確界定。有機產(chǎn)業(yè)的核心是進行有機農(nóng)業(yè)、有機產(chǎn)品及有機食品的生產(chǎn)，包括有機食品認證以及有機生產(chǎn)加工包裝技術(shù)等內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)，但對于有機產(chǎn)業(yè)并未進行科學界定，從而導致在進行有機產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃過程中很難對其規(guī)劃的邊界進行明確劃分，導致有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新過程中邊界不明、職權(quán)難以有效劃分。

1.2技術(shù)研發(fā)滯后

我國針對有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)意識較低，技術(shù)研發(fā)相對滯后?，F(xiàn)階段所采用的有機生產(chǎn)體系尚不完善，技術(shù)水平繼續(xù)進一步提高，如有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中病蟲害防治技術(shù)不夠先進、生物農(nóng)藥品種較少、有機肥的種類和施肥技術(shù)較低等。

1.3技術(shù)服務(wù)體系不健全

現(xiàn)階段，我國有機產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系尚不健全。在國內(nèi)市場上普遍存在有機認證超過期限、超出有機認證范圍進行銷售、有機認證標示使用不規(guī)范、采用假冒認證證書等現(xiàn)象。由于技術(shù)服務(wù)體系不夠完善導致有機產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，有機認證活動不規(guī)范等問題，導致有機產(chǎn)品的公信力受到一定程度的影響，阻礙有機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.4各級政府有機意識不足、政策扶持力度不夠

在有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，由于各級政府的有機意識不足，進行有機產(chǎn)業(yè)開發(fā)的資金投入力度不足，政策扶持力度不夠，導致有機產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新人才明顯不足，技術(shù)研發(fā)滯后。再加上缺乏有力的政策扶持，導致對有機產(chǎn)業(yè)的認證和監(jiān)管不力，使得有機產(chǎn)業(yè)市場魚龍混雜，有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。因此，針對國內(nèi)有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展在科技上的需求以及在政策支持上的需要，亟需深度剖析我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)體系的研究現(xiàn)狀，總結(jié)我國在相關(guān)方面的不足與欠缺之處，就建立符合我國利益并助推產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略進行謀篇布局和合理規(guī)劃。

1.5貧困地區(qū)有機產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢難以有效發(fā)揮

現(xiàn)階段，我國許多貧困地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很難轉(zhuǎn)化為有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，但其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以通過科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C產(chǎn)品。而且我國農(nóng)村地區(qū)具備足夠的勞動力足以滿足有機產(chǎn)業(yè)的人力資源需求。因此，應加大對我國偏遠貧困地區(qū)有機產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展力度，通過科學有效的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃來提高農(nóng)民收入。

1.6有機產(chǎn)品的銷售渠道和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)亟待改善

有機產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售價格較普通產(chǎn)品要高，卻深受消費者的喜愛。但是由于有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道較窄，銷售市場尚未打開，導致有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售水平較差，設(shè)置有機產(chǎn)品專柜的超市相對較少。除此之外，有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚不完善，導致初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過剩、環(huán)境污染問題嚴重，急需依靠科技創(chuàng)新來改善當前的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓寬銷售渠道。

2我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的整體戰(zhàn)略布局與規(guī)劃

2.1基于產(chǎn)業(yè)集群的有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的整體戰(zhàn)略布局與規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有一定相關(guān)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務(wù)商、相關(guān)的廠商以及大學、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等機構(gòu)在一定的地理范圍內(nèi)集中，形成產(chǎn)業(yè)群體。我國有機產(chǎn)業(yè)可以借鑒產(chǎn)業(yè)集群的思路來進行科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，有機產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)如圖1所示。在有機產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)當中，由大學以及研究機構(gòu)進行技術(shù)研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，不斷進行有機產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)，并將科研成果進行轉(zhuǎn)化，同時進行新技術(shù)的培訓和推廣，為有機產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新提供不竭動力；有機產(chǎn)品生產(chǎn)者采用新技術(shù)進行有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)和加工；在有機產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群中，不同企業(yè)之間可以進行合作，并在合作過程中萌發(fā)新的創(chuàng)新理念；由政府提供政策支持和資金支撐；由中介結(jié)構(gòu)進行有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新信息的傳遞，并吸引金融結(jié)構(gòu)參與進來，提供資金支持和風險的分擔。幾大主體的共同作用有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新。

在進行有機產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，應將產(chǎn)業(yè)集群作為規(guī)劃的基礎(chǔ)，將有機產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力開發(fā)中心作為戰(zhàn)略規(guī)劃的核心，在各方的共同努力下構(gòu)建有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，建立健全科技創(chuàng)新體系，通過有力的政策支撐、技術(shù)研發(fā)以及財政支持推動我國有機產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，形成互惠互利、互相促進的發(fā)展局面。

2.2建立我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

在產(chǎn)業(yè)集群的思想下，為促進我國有機產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，可以通過建立集政府部門、高等院校、科技研究院、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)、金融機構(gòu)、中介結(jié)構(gòu)、新聞媒體等為一體的我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進而凝聚各方智慧、發(fā)揮各方優(yōu)勢，建立高端的跨行業(yè)智庫，實現(xiàn)有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新模式，實現(xiàn)“政、產(chǎn)、學、研、用、金、介”等在內(nèi)的跨行業(yè)多層面的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建七位一體的有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺（圖2）。通過建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，并在我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺上進行溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)創(chuàng)新，進而打破我國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，促進我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的進一步發(fā)展[8]。

2.3構(gòu)建產(chǎn)城融合理念的科技創(chuàng)新平臺

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，而城市又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。有機產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展與城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有相互依賴、相互制約的關(guān)系。產(chǎn)城融合有助于實現(xiàn)有機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度耦合[9]。因此，在進行我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃研究過程中，應根據(jù)城市區(qū)域的實際情況，選擇合適的有機產(chǎn)業(yè)，并進行功能的合理定位、空間的科學布局和用地的有效規(guī)劃[10]。在進行產(chǎn)業(yè)定位時，應根據(jù)城市區(qū)域的實際情況以及市場需求情況進行合理定位，再根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境內(nèi)外聯(lián)動，對周圍資源進行有效整合，強化城市功能，構(gòu)建具有地域特色的產(chǎn)城融合科技創(chuàng)新平臺[11]。

2.4構(gòu)建基于“增長極”理論的有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

“增長極”理論由法國著名經(jīng)濟學家弗朗索瓦·佩魯?shù)摹鞍l(fā)展極”理論延伸而來，后經(jīng)英美等國家的經(jīng)濟學家進一步發(fā)展?！霸鲩L極”理論認為行業(yè)和企業(yè)之間的親和力有助于二者之間經(jīng)濟利益的增強和人力資源的有效利用，盡可能降低人力資源的浪費，進一步擴大經(jīng)濟效益。該理論注重培養(yǎng)創(chuàng)新能力，注重中心城市對周邊區(qū)域經(jīng)濟的影響，注重外部經(jīng)濟政策以及自身經(jīng)濟增長，對于我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃具有重要的指導意義[12]。

在進行戰(zhàn)略規(guī)劃布局過程中，首先，應加強我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，分區(qū)域進行規(guī)劃。其次，根據(jù)不同省份、不同城市的實際情況，培養(yǎng)行業(yè)以及企業(yè)的“增長極”，并據(jù)此向周邊區(qū)域進行輻射，進而帶動有機產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。第三，應加大政策的扶持力度，政府應加大有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的宣傳和引導，通過改良品種、發(fā)放生物農(nóng)藥補貼、贈送有機化肥等各項惠民政策來鼓勵農(nóng)民進行有機生產(chǎn)；通過建立健全各項補助政策和獎勵機制來提高農(nóng)民進行有機生產(chǎn)的積極性。第四，完善制度體系，為有效促進我國有機產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，應建立健全有機產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理和溯源機制、培訓體系、科技信息服務(wù)體系、有機產(chǎn)業(yè)標準化體系、有機產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量管理體系以及融資管理體系等。第五，進行有機產(chǎn)品開發(fā)模式的選擇，如公司化經(jīng)營模式、合作社經(jīng)營模式、公司與合作社聯(lián)營合作模式等。通過理順有機產(chǎn)業(yè)科學與生態(tài)科學、環(huán)境科學、土壤科學和植物保護學等相關(guān)科學的交叉融合關(guān)系，強化有機產(chǎn)業(yè)科學自身的學科背景深度和科技創(chuàng)新能力，利用有機農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)具有的生態(tài)環(huán)境效益可評價指標和程序優(yōu)勢，即生態(tài)文明建設(shè)的“指示劑”作用，探索有機產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，通過借鑒國外有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進理念和技術(shù)體系形成模式與機制，提出適合國情的有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)戰(zhàn)略，為我國有機產(chǎn)業(yè)的健康、高效與合理發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)指引。

2.5統(tǒng)一布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

在開展我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃研究過程中，應進行統(tǒng)一布局與規(guī)劃，制訂

全國統(tǒng)一的有機產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，制訂長期的發(fā)展目標、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。對于大型的有機產(chǎn)業(yè)項目應進行可行性研究和市場認證。進行充分的市場需求調(diào)研、有機產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及有機產(chǎn)品認證等，最終對其基地進行整體布局、科技支撐、產(chǎn)品認證、科技創(chuàng)新管理等內(nèi)容統(tǒng)一布局規(guī)劃?？紤]到有機產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高等特點，應進行集約化管理，實現(xiàn)有機產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化管理，進而降低有機產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。通過產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)有助于進行有機產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，進而形成品牌，提高競爭力。

3結(jié)語

研究旨在通過系統(tǒng)全面地分析國外有機產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的國家在有機產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面關(guān)鍵技術(shù)體系的發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀及最新科研動態(tài)，綜合比較我國有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)我國在相關(guān)方面的不足和欠缺之處，就建立符合我國利益并助推產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的有機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略進行謀篇布局和合理規(guī)劃。

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